วัยเกษียณวันนี้. อายุเกษียณของข้าราชการ
ประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย ลงนามในคำสั่งเพิ่มอายุเกษียณสำหรับข้าราชการ เอกสารดังกล่าวพร้อมกับคำอธิบายได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคมบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการสำหรับข้อมูลทางกฎหมาย พระราชกฤษฎีกาจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2017 และกำหนดให้เพิ่มอายุเป็น 63 ปีสำหรับผู้หญิงและผู้ชาย 65 ปีทีละน้อย
ใครจะเพิ่มอายุเกษียณ
การเพิ่มกำหนดเวลาเกษียณอายุจะส่งผลกระทบต่อพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งดำรงตำแหน่งทางการเมืองของรัฐ (วุฒิสมาชิก ผู้แทน และอื่นๆ) รวมถึงบุคคลที่ทำงานในโครงสร้างอำนาจของเทศบาลและระดับภูมิภาค พนักงานของรัฐยังอยู่ภายใต้พระราชกฤษฎีกาใหม่ สำหรับผู้จัดการอาวุโส การจำกัดอายุในการรับราชการจะเพิ่มขึ้นสูงสุด 70 ปี และเจ้าหน้าที่อื่นๆ ทั้งหมดจะสามารถทำงานได้สูงสุด 65 ปี
กฎหมายฉบับใหม่ระบุประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับระยะเวลาการรับราชการขั้นต่ำสำหรับข้าราชการ เพื่อให้บรรลุอายุราชการ เจ้าหน้าที่จะต้องทำงานอย่างน้อย 20 ปีปฏิทิน ซึ่งก่อนหน้านี้ระยะเวลาการทำงานขั้นต่ำในราชการคือ 15 ปี ดังนั้นจนถึงปี 2569 แถบสำหรับประสบการณ์การทำงานขั้นต่ำและอายุเกษียณสำหรับข้าราชการจะได้รับการยกระดับในที่สุด การเพิ่มรายปีจะอยู่ที่ 6 เดือนก่อนถึงกำหนดเกษียณอายุและบริการขั้นต่ำ
รัฐตัดสินใจที่จะดำเนินการปฏิรูปดังกล่าวโดยเกี่ยวข้องกับการลดรายจ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญ นักวิเคราะห์กล่าวว่าเงินออมในปีแรกของพระราชกฤษฎีกาจะอยู่ที่ประมาณ 650 ล้านรูเบิล
เพื่อให้ได้รับเงินบำนาญชราภาพเพิ่ม 55% สำหรับวุฒิสมาชิกสภาสหพันธ์และเจ้าหน้าที่ของรัฐดูมาเจ้าหน้าที่จะต้องใช้อำนาจเกินกำหนด 5 ปีไม่ใช่หนึ่งปีเช่นเดิม ที่จำเป็น. และสมาชิกวุฒิสภาและผู้แทนจะได้รับโบนัส 75% หากดำรงตำแหน่งเกิน 10 ปี (ก่อนหน้านี้เกิน 3 ปี)
กฎหมายที่นำมาใช้จะส่งผลกระทบต่อประชาชนที่ไม่อยู่ในบริการสาธารณะอย่างไร?
การเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซียได้รับการกล่าวถึงมานานแล้ว หลังจากเพิ่มเงื่อนไขการเกษียณอายุสำหรับเจ้าหน้าที่แล้ว เพื่อนพลเมืองของเรากำลังคิดว่าอีกไม่นานรัฐบาลจะเพิ่มตัวเลขนี้สำหรับคนงานทุกประเภท แต่ State Duma Speaker S. Naryshkin สัญญาว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าสำหรับประชากรที่เหลือ การจำกัดอายุสำหรับการเกษียณอายุจะไม่เพิ่มขึ้น เฉพาะการจัดทำดัชนีของเงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญที่ทำงานเท่านั้นที่ถูกระงับ กฎหมายที่คล้ายกันมีผลบังคับใช้ในปี 2559 เฉพาะพลเมืองที่ตัดสินใจลาออกจากงานเท่านั้นที่จะสามารถรับเงินบำนาญชราภาพได้
แม้จะมีความคิดเห็นที่ผ่อนคลายของสมาชิกรัฐบาลว่ากฎหมายที่เพิ่มอายุเกษียณไม่ใช่ลำดับความสำคัญสำหรับรัฐ แต่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าขั้นตอนแรกในทิศทางนี้ได้รับการดำเนินการแล้ว การเพิ่มอายุเกษียณสำหรับพลเมืองทุกประเภทไม่ได้อยู่นอกเหนือเส้นขอบฟ้า และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานก็ปิดบังข้อเท็จจริงที่ชัดเจนอยู่แล้วเท่านั้น
โปรดจำไว้ว่าภายใต้กฎหมายปัจจุบัน การจำกัดอายุสำหรับการเกษียณอายุสำหรับวัยชราคือ:
- ในผู้ชายอายุ 60 ปี
- ในผู้หญิงอายุ 55 ปี
คนส่วนใหญ่ในวัยก่อนเกษียณที่สำรวจเชื่อว่าในปีต่อๆ ไป จะมีการยืดอายุเกษียณออกไป 80% ของพลเมืองที่เข้าร่วมการสำรวจไม่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับข้อเท็จจริงนี้
คำตอบสำหรับคำถามนี้ ไม่ใช่โดยไม่มีเหตุผล ทำให้ชาวรัสเซียหลายล้านคนกังวล ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีข่าวลืออย่างต่อเนื่องในประเทศของเราเกี่ยวกับการเพิ่มเกณฑ์เงินบำนาญ รัฐบาลปฏิเสธพวกเขาด้วยความสม่ำเสมอที่น่าอิจฉา โดยรับประกันว่าปัญหาดังกล่าวจะไม่ได้รับการพิจารณา เนื่องจากกลยุทธ์ของกองทุนบำเหน็จบำนาญมีกำหนดจนถึงปี 2018 และตอนนี้ปี 2018 ได้มาถึงแล้ว! ประชากรสามารถคาดหวังอะไรได้บ้าง? จะมีอายุเกษียณเพิ่มขึ้นในปี 2561 หรือไม่ และข่าวล่าสุดเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวที่มาจากคณะรัฐมนตรีมีมติเป็นอย่างไรบ้าง?
จำได้ว่าปัจจุบันอายุเกษียณในสหพันธรัฐรัสเซียคือ 60 และ 55 ปีสำหรับผู้ชายและผู้หญิงตามลำดับ พลเมืองบางประเภทมีสิทธิที่จะเกษียณอายุก่อนกำหนด
เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2017 กฎหมายของรัฐบาลกลางมีผลบังคับใช้ทั่วทั้งรัสเซียโดยจะมีเงื่อนไขการเกษียณอายุเพิ่มขึ้นเป็นระยะ พนักงานของรัฐและเทศบาล. ตามบทบัญญัติของกฎหมายกำกับดูแล อายุเกษียณของเจ้าหน้าที่จะเพิ่มขึ้นทุกปีเป็นเวลาหกเดือนจนถึงปี 2032 สำหรับผู้หญิงและจนถึงปี 2026 สำหรับผู้ชาย ดังนั้น,
- ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 อายุเกษียณสำหรับข้าราชการหญิงในรัสเซียจะเป็น 56 ปีและ 61 ปีสำหรับผู้ชาย
- ตั้งแต่ปี 2019 - 56 ปี 6 เดือน - สำหรับผู้หญิง 61 ปี 6 เดือน - สำหรับผู้ชาย
- จากปี 2569 - 60 ปีสำหรับผู้หญิง 65 ปีสำหรับผู้ชาย - นับจากนี้เป็นต้นไป การเพิ่มขึ้นประจำปีสำหรับผู้ชายจะหยุดลง
- ตั้งแต่ปี 2032 ตัวเลขสุดท้ายจะถูกกำหนด: 63 ปีสำหรับผู้หญิง 65 ปีสำหรับผู้ชาย
ในขณะเดียวกัน หากลูกจ้างลาออกจากตำแหน่งราชการก่อนถึงกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนดเพิ่มขึ้น ลูกจ้างก็มีสิทธิขอรับเงินบำนาญชราภาพในลักษณะทั่วไปได้
เทียบได้กับอายุราชการที่ต้องใช้ในการเกษียณอายุเพิ่มขึ้นด้วย
อายุเกษียณในปี 2561 จะเพิ่มขึ้นหรือไม่?
อย่างไรก็ตาม การเพิ่มระยะเวลาของการพักผ่อนที่สมควรได้รับดังกล่าวส่งผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่เท่านั้น หรือมีเพียง 1% ของประชากรทั้งหมด แต่ส่วนที่เหลือล่ะ? แผนของรัฐบาลสำหรับ 99% ที่เหลือคืออะไร? อายุเกษียณในรัสเซียในปี 2561 จะเพิ่มขึ้นหรือไม่?
การสนทนาดำเนินไปค่อนข้างนาน แต่กฎหมายยังไม่เป็นทางการ ความจำเป็นในการยกระดับการเกษียณอายุได้รับการกล่าวซ้ำแล้วซ้ำอีกโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัสเซีย (กระทรวงการคลัง กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคม) และนักเศรษฐศาสตร์ที่มีอำนาจ (Alexei Kudrin, Alexei Ulyukaev และอื่น ๆ อีกมากมาย)
อย่างไรก็ตามควรพูดทันทีว่า จะไม่มีการเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซียในปี 2561เราจะหารือถึงเหตุผลนี้ในภายหลัง ก่อนอื่นให้พิจารณาความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ของบุคคลที่หนึ่งของรัฐ วลาดิมีร์ ปูติน คิดอย่างไรกับการเพิ่มอายุเกษียณ?
แถลงการณ์ประธานาธิบดีปี 2015
ประธานาธิบดีรัสเซียได้กล่าวถึงประเด็นนี้อย่างกว้างขวางที่สุดในระหว่างการแถลงข่าวในเดือนธันวาคม 2558 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตอบคำถามจากนักข่าว Rossiyskaya Gazeta เขากล่าวว่า:“ คุณรู้จักจุดยืนของฉัน ข้าพเจ้าคัดค้านอย่างยิ่งที่จะเพิ่มอายุเกษียณ แต่แน่นอนว่ามีปัญหา
จากนั้นประมุขแห่งรัฐอธิบายว่าอันตรายที่อาจเกิดขึ้นคืออะไร ตามที่วลาดิมีร์ปูตินอายุขัยเพิ่มขึ้นในรัสเซีย (ตามสถิติจริงๆ ย้อนหลังไปปี 2543 ตัวเลขนี้โดยเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ 65 ปี แต่ตอนนี้เกิน 72 ปีแล้ว) เป็นผลให้จำนวนพลเมืองที่ทำงาน (กล่าวคือพวกเขาสร้างระบบบำเหน็จบำนาญด้วยการหักค่าจ้าง) ลดลงและจำนวนผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้น
หากรัฐไม่ตอบสนองต่อกระบวนการในลักษณะนี้ จะเกิดการขาดดุลในงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญ และจะเกิดปัญหาอย่างเป็นระบบในการกรอก ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่การลดเงินบำนาญได้เอง
ในรัสเซียอัตราส่วนของเงินบำนาญต่อเงินเดือนเฉลี่ยนั้นต่ำมากแล้ว - 33% ซึ่งต่ำกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วของโลกอย่างมาก (ประมาณ 60%) ประธานาธิบดีมองว่าการเพิ่มอายุเกษียณเป็นวิธีเดียวที่จะแก้ปัญหานี้ได้ ในความเห็นของเขา "สักวันจะต้องทำให้เสร็จ" อย่างไรก็ตาม "อย่างช้าๆ และใจเย็น" เมื่อถูกถามอย่างแน่ชัดว่าเมื่อใด วลาดิมีร์ ปูตินไม่ได้ให้คำตอบที่แน่ชัด
แถลงการณ์ล่าสุดโดยประมุขแห่งรัฐ
เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2017 ที่งานแถลงข่าวประจำปี ประธานาธิบดีถูกถามอีกครั้งเกี่ยวกับอายุเกษียณในรัสเซีย
คราวนี้ประมุขแห่งรัฐให้คำตอบสั้น ๆ ว่า “คำถามไม่ได้เกียจคร้าน ไม่ง่าย และอ่อนไหวมากสำหรับพลเมืองของเราจำนวนมาก เรายังไม่ได้ตัดสินใจใด ๆ มีการหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้ ... ในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเราต้องคำนวณทุกอย่างจริงๆ ... สำหรับแต่ละตำแหน่ง ... "
ในเวลาเดียวกัน วลาดิมีร์ ปูติน ได้ตั้งข้อสงวนไว้ว่าการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้จะไม่เกิดขึ้นอย่างน่าตกใจ จะไม่ถูกนำมาใช้อยู่เบื้องหลัง และไม่ว่าในกรณีใด ๆ จะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้รับบำนาญที่มีอยู่
เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2018 ทางสายตรง วลาดิมีร์ ปูติน ได้แสดงความรับผิดชอบต่อการตัดสินใจเพิ่มอายุเกษียณให้กับรัฐบาล
เพิ่มอายุเกษียณตั้งแต่มกราคม 2562
หลังจากการเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในเดือนพฤษภาคม 2561 เป็นที่ทราบกันดีว่ารัฐบาลกำลังทำงานเพื่อเพิ่มอายุเกษียณของชาวรัสเซีย มีการประกาศตัวเลขต่อไปนี้: 65 ปีสำหรับผู้ชายและ 63 ปีสำหรับผู้หญิง
เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน นายกรัฐมนตรีเมดเวเดฟประกาศว่ารัฐบาลได้นำการปฏิรูปเงินบำนาญฉบับใหม่มาใช้ ภายในปี 2028 อายุเกษียณในรัสเซียจะเพิ่มขึ้นเป็น 65 และ 63 ปีที่เคยประกาศไว้ก่อนหน้านี้. การเพิ่มขึ้นจะค่อยๆ เริ่มตั้งแต่มกราคม 2019 ครึ่งปีในหนึ่งปีปฏิทิน
แง่ลบของการเพิ่มอายุเกษียณ
ในรัสเซียปัจจุบันเป็นเรื่องยากสำหรับคนอายุ 45 ปีที่จะหางานทำ และลองนึกภาพว่าคุณจะต้องหางานทำทั้งตอนปี 63 และปี 64!
นอกจากนี้การทำงานในวัยสูงอายุเช่นนี้บุคคลจะไม่แข็งแรงขึ้น ดังนั้นการใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลของรัฐบาลจะเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายงบประมาณการรักษาพยาบาลในระยะสั้น (2561-2563) ลดลง
ควรสังเกตด้วยว่าในรัสเซียมีรายชื่อพลเมืองที่เกษียณอายุก่อนกำหนดจำนวนมาก จากผู้รับบำนาญ 40 ล้านคน 10 ล้านคน "เร็ว" และนี่ก็เป็นภาระมหาศาลในงบประมาณเช่นกัน!
เกษียณก่อนเวลา
การเกษียณอายุก่อนกำหนดในรัสเซียจะได้รับมอบหมายหากมีเหตุบางอย่าง ซึ่งรายการดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 400-FZ ณ วันที่ 28 ธันวาคม 2556 โดยรวมแล้ว กฎหมายกำหนดพลเมืองประมาณ 30 ประเภทที่สามารถยื่นขอเงินบำนาญก่อนกำหนดได้
ดังนั้น ประเภทของกิจกรรมที่แสดงถึงสิทธิในการเกษียณอายุก่อนกำหนด ได้แก่
- งานใต้ดิน
- ทำงานกับสภาพการทำงานที่เป็นอันตราย
- ทำงานในร้านค้าร้อน
- ทำงานในอุตสาหกรรมหนัก
- ทำงานในสภาพของ Far North;
- คนขับรถสาธารณะ
- เจ้าหน้าที่สาธารณสุข
- คณาจารย์
- และงานประเภทอื่นๆ อีกจำนวนมากกว่า 20 งาน
สำหรับการเกษียณอายุก่อนกำหนด พลเมืองที่มีสิทธิพิเศษจะต้องไม่เพียงแต่คำนวณอายุงานเท่านั้น แต่ยังต้องมีอายุครบกำหนดอีกด้วย (45, 50 หรือ 55 ปี) ในเวลาเดียวกัน คะแนนบำเหน็จบำนาญจะถูกสะสมให้กับพนักงานด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง ซึ่งจะส่งผลต่อจำนวนเงินบำนาญชราภาพในเวลาต่อมา
นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดอาชีพ (เช่น ครู แพทย์) ซึ่งต้องมีระยะเวลาทำงานพิเศษเพื่อการเกษียณอายุก่อนกำหนด
อายุเกษียณในต่างประเทศ
เพื่อสร้างภาพรวมที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นและทบทวนแผนการเปลี่ยนอายุเกษียณในรัสเซียจากปี 2018 อย่างครอบคลุม เราจึงนำเสนอข้อมูลสำหรับประเทศอื่นๆ ทั่วโลก
| สถานะ | อายุเกษียณ ปี | อายุขัย ปี (เฉลี่ย) | |
| ผู้ชาย | ผู้หญิง | ||
| ญี่ปุ่น | 70 | 70 | 82 |
| เดนมาร์ก | 67 | 67 | 78 |
| นอร์เวย์ | 67 | 67 | 80 |
| สหรัฐอเมริกา | 65 | 65 | 78 |
| เยอรมนี | 67 | 67 | 79 |
| แคนาดา | 65 | 65 | 81 |
| สวิตเซอร์แลนด์ | 65 | 64 | 81 |
| อาร์เมเนีย | 65 | 63 | 73 |
| บริเตนใหญ่ | 68 | 60 | 79 |
| สเปน | 65 | 65 | 80 |
| สวีเดน | 65 | 65 | 81 |
| อิตาลี | 67 | 65 | 80 |
| จอร์เจีย | 65 | 60 | 77 |
| โปแลนด์ | 65 | 60 | 76 |
| ฝรั่งเศส | 67 | 65 | 81 |
| ฮังการี | 62 | 62 | 73 |
| เช็ก | 62 | 62 | 77 |
| คาซัคสถาน | 63 | 58 | 68 |
| มอลโดวา | 62 | 57 | 71 |
| ยูเครน | 60 | 55 | 69 |
| เบลารุส | 60 | 55 | 71 |
| รัสเซีย | 60 | 55 | 72 |
ดังจะเห็นได้จากตัวเลข อายุเกษียณในรัสเซียนั้นต่ำที่สุดอายุหนึ่ง อย่างน้อยก็ในยุโรป แต่แล้วอายุขัยเฉลี่ยก็ดึงดูดความสนใจเช่นกัน และยังน้อยกว่าในหลายประเทศ
ในประเทศที่พัฒนาแล้วของโลก ทั้งการประกันและกองทุนบำเหน็จบำนาญมีการดำเนินงานอย่างเต็มที่ เงินฝากออมทรัพย์ที่เกิดขึ้นในระหว่างกิจกรรมด้านแรงงานนั้นลงทุนในกองทุนทรัสต์เฉพาะทางและทวีคูณหลายครั้ง
ในรัสเซีย ระบบนี้ทำงานบนกระดาษเท่านั้น และนี่คือปัญหาจริงๆ! สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือ ระบบบำเหน็จบำนาญของรัสเซียต้องการการปฏิรูประบบอย่างมาก
สรุป
ดังนั้นปัญหาการขาดเงินทุนในกองทุนบำเหน็จบำนาญอาจไม่ได้อยู่ในระนาบของวัยเกษียณและมีวิธีแก้ปัญหาอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ด้านเดียว?
คำตอบสำหรับคำถามนี้ต้องอาศัยการศึกษาอย่างลึกซึ้งและครอบคลุมและอภิปรายอย่างเปิดเผย สิ่งหนึ่งที่พอใจ - ประธานาธิบดีของเราแสดงให้เห็นถึงความรู้ทางการเมืองและการมองการณ์ไกล โดยตระหนักว่าหากเพียงแค่เพิ่มอายุเกษียณ ปัญหาที่สะสมไว้จะไม่ถูกขจัดออกไป
บทความล่าสุดของฉันเกี่ยวกับการเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซียจากผู้อ่านของเรา ฉันจะพยายามแก้ไขวันนี้!
พวกเขาพูดถึงการเพิ่มอายุเกษียณที่กำหนดไว้สำหรับปี 2020 อย่างต่อเนื่อง ทำให้ประชากรคุ้นเคยกับเหตุการณ์นี้อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
จริงอยู่ ความเป็นผู้นำของประเทศทำให้พลเมืองที่ตื่นตระหนกสงบลง โดยอ้างว่าไม่มีการวางแผนการเคลื่อนไหวอย่างกะทันหันในทิศทางนี้ในอนาคตอันใกล้ Olga Golodets (รองนายกรัฐมนตรี) ประกาศเมื่อกลางปี 2016 ว่าอายุเกษียณจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนถึงปี 2018
และตอนนี้ปี 2019 ก็มาถึง ชาวรัสเซียคาดหวังอะไรได้บ้าง
ความคิดริเริ่มของนักเศรษฐศาสตร์ฝ่ายเสรีนิยมไม่ได้ละทิ้งเรื่องของการเติบโตเพียงลำพัง เมื่อต้นปีนี้ Alexei Kudrin ซึ่งเป็นหัวหน้าศูนย์วิจัยเชิงกลยุทธ์ได้คิดแผนของตนเองขึ้นมา โดยเสนอให้เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2020
เป้าหมายคือการทำให้อายุเกษียณถึง 65 (สำหรับผู้ชาย) / 63 (สำหรับผู้หญิง) ภายใน 30s ของศตวรรษที่ 21ในเวลาเดียวกัน Kudrin สัญญาว่าจะเพิ่มเงินบำนาญอย่างมีนัยสำคัญ (การชำระเงินเพิ่มขึ้น 30%) ในขณะที่ลดการใช้จ่ายงบประมาณ
Vladimir Mau นักเศรษฐศาสตร์ที่ใกล้ชิดในอุดมการณ์ของ Yegor Gaidar ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งอธิการบดีของ Russian Academy of National Economy and Public Administration ได้สนับสนุนแผนนี้
กองทุนการเงินระหว่างประเทศยังเรียกร้องให้เพิ่มอายุเกษียณสำหรับชาวรัสเซียเป็นระยะ ซึ่งเป็นครั้งสุดท้ายที่มีการโทรดังกล่าวในเดือนพฤษภาคมของปีนี้ ในเวลาเดียวกัน มีการอ้างอิงถึงประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งประชากรจะเกษียณช้ากว่าในสหพันธรัฐรัสเซียมาก
แต่ละประเทศมีวิธีตัดสินใจเรื่องอายุเกษียณของตนเอง
| ประเทศ | วัยเกษียณ | อายุขัยเฉลี่ย | |
|---|---|---|---|
| ผู้ชาย | ผู้หญิง | ||
| 67 | 62 | 82 | |
| 67 | 67 | 76 | |
| 66 | 66 | 82 | |
| 66 | 66 | 80 | |
| 65 | 64 | 83 | |
| บราซิล | 65 | 60 | 74 |
| แอฟริกาใต้ | 60 | 60 | 57 |
| จีน | 60 | 55 | 75 |
| 60 65 | 55 60 | 71 | |
ดังที่เห็นได้จากตาราง ค่าใช้จ่ายที่ต่ำที่สุดในการดูแลผู้รับบำนาญอยู่ที่แอฟริกาใต้: มีคนเพียงไม่กี่คนที่อาศัยอยู่ที่นั่นจนกว่าจะเกษียณอายุ ชาวสวิสมีอายุขัยยาวนานที่สุด และถึงแม้พวกเขาจะเป็นผู้รับบำนาญเมื่ออายุ 65/64 พวกเขายังคงสามารถพักผ่อนอย่างเต็มที่ก่อนอายุ 83 ปี
สำหรับรัสเซียปัจจุบันอายุขัยเฉลี่ยของพลเมืองอยู่ที่ระดับ 71.78 ปี และสำหรับผู้ชายจะอยู่ที่ประมาณ 66 ปี ผู้หญิงซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของประชากรที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น มีอายุเฉลี่ยอยู่ที่ 77 ปี
เมื่อคำนึงถึงตัวเลขเหล่านี้แล้ว สหรัสเซียจึงมีปฏิกิริยาในทางลบอย่างรุนแรงต่อแนวคิดของ Kudrin ที่จะผลักดันอายุเกษียณของผู้ชายให้เหลือ 65 ปี: พวกเขาไม่ต้องการทำตามตัวอย่างของแอฟริกาใต้และ "ช่วยชีวิตคนตาย"
แต่กระทรวงการคลัง (มินฟิน) ไม่ได้คัดค้านการจำกัดอายุของผู้ชายในวัย 65 ปี โดยกระตุ้นให้พวกเขามองโลกในแง่ดีโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในปี 2559 พวกเขาเริ่มมีอายุยืนยาวขึ้นอีก 7 ปี (หากนับจากปี 2538)
อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้หญิง กระทรวงการคลังเสนอให้กำหนดมาตรฐานเดิมไว้ที่ 65 ปี แม้ว่าอายุขัยจะเพิ่มขึ้นเพียง 5.2 ปีก็ตาม
การอภิปรายกำลังเกิดขึ้นเกี่ยวกับเสถียรภาพที่อ่อนแอของระบบบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและวิธีการปรับปรุง
รัฐบาลประเมินระบบบำนาญในปัจจุบันว่าไม่น่าพอใจ และนี่คือเหตุผล:
- มันไม่สมดุล ส่วนใหญ่เกิดจากความซับซ้อนมากเกินไป
- ส่งผลให้การเงินไม่มั่นคง
- ไม่ได้ให้เงินบำนาญในระดับที่เหมาะสม
- ต้องการการปรับปรุง
สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้อายุเกษียณเพิ่มขึ้นคือการขาดดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญ RFกองทุนได้รับเงินอุดหนุนอย่างต่อเนื่องจากงบประมาณและแน่นอนว่านี่เป็นแนวปฏิบัติที่ไม่ดี
ประหยัดงบประมาณได้ไม่นาน
ตามมาตรการหลักในการลดต้นทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการคลังได้เสนอให้เพิ่มอายุเกษียณ ยิ่งไปกว่านั้น จำเป็นต้องเริ่มขั้นตอนนี้ตามความเห็นของเขาโดยเร็วที่สุด
กระทรวงแรงงาน (กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย) ประกาศว่าไม่มีความจำเป็นสำหรับเรื่องนี้ และยิ่งไปกว่านั้น ไม่มีความเร่งด่วน
กระทรวงการคลังหมายถึง การโอนที่ต้องเติมเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ RF ภาระงบประมาณของปีที่แล้วมีจำนวนประมาณ 4% ของ GDP หรือ 3.7 ล้านล้านรูเบิล หากใช้สูตร 65/63 แล้ว ภายในสิ้นปี 2035 ปริมาณการโอนจะลดลงเหลือ 2.5% ของ GDP และด้วยตัวเลือก 65/65 การประหยัดงบประมาณจะยิ่งมากขึ้นไปอีก
กระทรวงแรงงานคัดค้านว่าผลกระทบของการออมจะถูกสังเกตได้ในเวลาอันสั้น เนื่องจากการจ่ายเงินบำเหน็จบำนาญจะเพิ่มขึ้น - ท้ายที่สุด Kudrin สัญญาว่าจะเพิ่มเงินเหล่านี้ 30%
โดยทั่วไปแล้ว จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการโอนจากงบประมาณไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียโดยการแก้ไขภาระผูกพันที่ไม่ใช่การประกันของรัฐและไม่ได้เพิ่มเลยโดยการเพิ่มอายุเกษียณ
มีรายงานล่าสุดในสื่อเกี่ยวกับการเลื่อนตำแหน่งที่กำลังจะมาถึงซึ่งเป็นเงื่อนไขของการนัดหมาย ประชากรตื่นตระหนกเพราะในความเป็นจริงเทคนิคนี้เป็นการเพิ่มอายุเกษียณ เจ้าหน้าที่กระทรวงแรงงานรีบเร่งให้มั่นใจว่าการกระทำดังกล่าวไม่ได้วางแผนไว้ แม้จะไม่มีการพูดถึงก็ตาม
อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังคิดต่างออกไป: ไม่เพียงแต่จำเป็นต้องเพิ่มคุณสมบัติอายุเกษียณเท่านั้น แต่ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องทำให้อายุงานบังคับเป็น 25-35 ปีด้วย
จริงอยู่ เจ้าหน้าที่จองว่าควรใช้เงินที่ปล่อยออกมาเป็นหลักเพื่อเพิ่มรายได้ของผู้รับบำนาญ จากนั้นจะง่ายกว่าสำหรับพวกเขาที่จะอธิบายว่าทำไมพวกเขาต้องทำงานอีกต่อไปเพื่อเกษียณอายุ
Kudrin ยังเน้นย้ำว่า - จะดีกว่าถ้าทำงานอีก 2-3 ปี แต่ได้รับเงินบำนาญที่เหมาะสม
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2560 รองนายกรัฐมนตรีรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย Olga Golodets แสดงความคิดเห็นของเธอเกี่ยวกับวิธีการเพิ่มเงินบำนาญ การปฏิรูปอย่างต่อเนื่องไม่คุ้มที่จะลดความน่าเชื่อถือของมัน เราแค่ต้องเพิ่มความรับผิดชอบของนายจ้างในการจ่ายเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและปรับปรุงระบบค่าธรรมเนียมอย่างต่อเนื่อง
ตามข้อมูลจากกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย คาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงที่ร้ายแรงกว่านี้
เริ่มตั้งแต่ปี 2019 (หรืออาจจะตั้งแต่ปี 2020) อายุเกษียณในรัสเซียจะยังคงเริ่มเพิ่มขึ้น ทุกปีพวกเขาจะเลื่อนวันเกษียณอายุออกไปอีก 6 เดือน:
- ผู้ชายอายุไม่เกิน 65 ปี;
- ผู้หญิง - มากถึง 60
พวกเขายังจะขยายความคาดหวังของผลประโยชน์ทางสังคมตามอายุโดยเลื่อนช่วงเวลาออกไปเป็น 6 เดือน:
- ผู้ชายอายุไม่เกิน 70 ปี;
- ผู้หญิง - มากถึง 68
ตัวเลขเหล่านี้ประกาศโดย Anton Drozdov ประธานคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อต้นเดือนกันยายน 2017
แนวคิดเกี่ยวกับเรื่องนี้แสดงออกโดยประธานาธิบดี V.V. ปูตินในงานแถลงข่าวประจำปี 2558 เขาพูดเกี่ยวกับอายุเกษียณที่เพิ่มขึ้นตามแนวโน้มทั่วไปในยุคของเรา โดยสังเกตจากอายุของประชากรในประเทศที่พัฒนาแล้ว
อย่างไรก็ตาม ในรัสเซีย ตามที่ประธานาธิบดีเน้น อายุเกษียณยังคงไม่เปลี่ยนแปลง: 60 สำหรับผู้ชายและ 55 สำหรับผู้หญิง
อย่างไรก็ตาม มีการดำเนินการบางอย่างในทิศทางนี้แล้ว ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 01/01/2017 กฎหมายพิเศษได้เริ่มกระบวนการเพิ่มอายุเกษียณ
สำหรับพวกเขา แถบที่อนุญาตให้พวกเขาเกษียณอายุจะถูกผลักกลับโดย 6 เดือนทุกปี ค่าขีด จำกัด สำหรับผู้ชายคือ 65 ปีสำหรับผู้หญิง - 63 นั่นคือเราเห็น "Kudrinsky" 65/63 เดียวกัน
ควบคู่ไปกับอายุ ประสบการณ์ขั้นต่ำสูงสุด 20 ปีก็เพิ่มขึ้นเช่นกันโดยเริ่มจาก 15 ที่ยอมรับกันโดยทั่วไปซึ่งจะถึงขีด จำกัด ในปี 2569 ในปี 2018 จะครบ 16 ปี ในปี 2019 จะครบรอบ 17 ปี และต่อไปเรื่อยๆ
นอกจากนี้ กำลังพิจารณากฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญฉบับใหม่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มอายุเกษียณด้วย
ดังนั้น การตัดสินใจเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซียจึงกำลังดำเนินการอยู่ จนถึงตอนนี้มีเพียงประเด็นเดียวเท่านั้น โครงร่างของการเปลี่ยนแปลงในอนาคตมีการระบุไว้ แต่การดำเนินการต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบ
อายุเกษียณจะเพิ่มขึ้นสำหรับทุกคนเมื่อใด
ในปี 2019 พวกเขาผ่านพ้นไป และเห็นได้ชัดว่าไม่มีใครยกพวกเขาขึ้นก่อนการเลือกตั้ง นั่นคือในปี 2019 ผู้ชายที่เกิดในปี 2501 และผู้หญิงที่เกิดในปี 2506 จะเกษียณอายุ
วิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติ ได้สอบถามความคิดเห็นของชาวรัสเซียเกี่ยวกับการเพิ่มอายุเกษียณ
จากผลการศึกษาพบว่า 21% ของผู้ตอบแบบสอบถามในวันนี้เห็นด้วยกับเขา ตัวเลขนี้มีขนาดใหญ่อย่างไม่คาดคิดทำให้นักวิจัยเชื่อว่าประชากรค่อยๆคุ้นเคยกับแนวคิดเรื่องการเพิ่มอายุเกษียณอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้และตกลงกันได้
หากประชาชนได้รับแจ้งถึงพารามิเตอร์ที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น เช่น อัตราการเติบโตของการจ่ายบำนาญ ก็ควรคาดหวังการเพิ่มขึ้นอย่างมากในระดับการสนับสนุน ค่อนข้างเป็นไปได้ว่าหลังจากช่วงเวลาหนึ่งหลังจากการประมวลผลข้อมูลที่เหมาะสมจะไม่มีใครคัดค้าน
สำหรับผู้รับบำนาญในปัจจุบันนั้น สามารถสังเกตกระบวนการจากภายนอกได้ง่าย เนื่องจากไม่มีนวัตกรรมเกี่ยวกับอายุงานและอายุเกษียณที่จะส่งผลกระทบต่อพวกเขา
เจ้าหน้าที่ควรประกาศการเพิ่มอายุเกษียณในปี 2561 หากรายงาน Vnesheconombank ถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนา นี่คือความเห็นของ Vladimir Nazarov รองผู้อำนวยการสถาบันเพื่อการวิเคราะห์ทางสังคมและการพยากรณ์ของ RANEPA
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับชาวรัสเซียในปี 2020 นั้นค่อนข้างเป็นไปได้ แต่ประชากรจะได้รับแจ้งล่วงหน้าอย่างแน่นอน หนึ่งและครึ่งถึงสองปีก่อนเวลา "X" นั่นคือในปีปัจจุบัน จากนั้นคนที่กำลังจะเกษียณในปี 2020 จะสามารถเตรียมจิตใจสำหรับงานนี้ได้
นาซารอฟเชื่อว่าการยกเลิกแผนบำเหน็จบำนาญจะค่อยเป็นค่อยไปปีละ 2-3 เดือน สูงสุดหกเดือน "มีหลายตัวอย่างที่พวกเขากระตุกเป็นเวลาหนึ่งปีหรือสองปี แต่นี่เป็นข้อยกเว้น โดยทั่วไปแล้วเกมคลาสสิกนั้นมีอายุหกเดือน" เขาอธิบายกับ RIA Novosti ในขณะเดียวกันผู้เชี่ยวชาญก็มั่นใจว่าไม่คุ้มที่จะกลัวการเพิ่มขึ้นมากกว่า 7-8 ปี
“สำหรับผม มองว่าการตั้งเป้าหมายทะเยอทะยานเกิน 62 หรือ 63 ปี ถือว่าผิด ในทางจิตวิทยา สังคมไม่พร้อมสำหรับวัยสูงอายุ และไม่ควรทำ เพราะสำหรับผู้หญิง เช่น เส้นทางนี้ (เลี้ยงวัยเกษียณ) อายุ) จะใช้เวลา 16 ปี และใน 16 ปีทุกอย่างจะเปลี่ยนไป” นาซารอฟกล่าว
วันก่อน VEB เผยแพร่การคาดการณ์เศรษฐกิจมหภาคสำหรับการพัฒนาประเทศสำหรับ 2018-2021 สันนิษฐานว่าเป็นจุดเริ่มต้นของการเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปของอายุเกษียณสำหรับผู้ชายและผู้หญิงตั้งแต่ปี 2020 แต่ไม่ได้ระบุว่ากระบวนการนี้จะใช้เวลานานแค่ไหน
อย่างไรก็ตาม การคาดการณ์ของ VEB ยังไม่เป็นการตัดสินใจของทางการ ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการทางสังคมของสภาสหพันธ์ Valery Ryazansky ร่างกฎหมายว่าด้วยการเพิ่มอายุเกษียณไม่ได้จัดทำขึ้นในรัฐบาลหรือใน State Duma หรือในสภาสหพันธ์และประธานาธิบดีของประเทศ ไม่ได้ให้คำแนะนำที่เกี่ยวข้องแก่ใครเลย
รัสเซียจะมีอายุเกษียณเพิ่มขึ้นในปี 2019 หรือไม่? ทำไมต้องเพิ่มอายุเกษียณ? ความเห็นของเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการเพิ่มอายุเกษียณ
การเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซีย: เมื่อใดที่ต้องรอและมีการเสนอรูปแบบใดในการเพิ่มอายุเกษียณ
มอสโก วันที่ 17 พ.ค. INTERFAX.RU- คำถาม เพิ่มอายุเกษียณ กลายเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกัน หากการตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้น จำเป็นต้องทำอย่างราบรื่นและค่อยเป็นค่อยไป เป็นเวลากว่าสิบปี ประธานสภาสหพันธ์ Valentina Matvienko
“พวกเรามีคนที่มีการศึกษาสูง คุณไม่ต้องตีกันในป่า คุณต้องพูดอย่างตรงไปตรงมา วันนี้ ถึงเวลา ประเด็นเรื่องการเพิ่มอายุเกษียณเข้าวาระ กลายเป็นประเด็นสำคัญไปแล้ว“ Matvienko กล่าวกับผู้สื่อข่าวในวันพฤหัสบดีระหว่างการเดินทางไปโวลโกกราด
« อีกอย่างเราต้องสร้างความมั่นใจให้คนของเราว่าสิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นไม่ว่าจะโดยกฤษฎีกาหรือตามคำสั่งหรือตามกฎหมายที่ระบุว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 ทุกคนควรเกษียณอายุเมื่ออายุ 60 ปี 62 ปีหรือ 63 ปี ผมเชื่อว่าควรเป็นช่วงที่ราบรื่น ช่วงเปลี่ยนผ่าน และสงบ กล่าวคือ ยืดอายุเกษียณออกไปอีกสิบปี และทุก ๆ ปีจะเพิ่มอายุเกษียณของชายและหญิงขึ้นอีก 6 เดือน", - เธอพูด.
ดังนั้น เธอจึงตั้งข้อสังเกตว่า หากมีการตัดสินใจเพิ่มอายุเกษียณ เช่น สำหรับผู้หญิงอายุไม่เกิน 60 ปี แม้ว่าเรื่องนี้จะต้องมีการหารือกันในสังคม แต่ภายในสิบปีจึงจำเป็นต้องบรรลุตัวบ่งชี้นี้
« คนจะรู้ คนจะเตรียมใจ แต่ต้องทำ", - Matvienko กล่าว
อดีตนายกรัฐมนตรี ดมิทรี เมดเวเดฟระบุว่าเจ้าหน้าที่ "ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง" จะต้องตัดสินใจเรื่องอายุเกษียณ " โดยทั่วไปแล้ว เรากำลังจะเริ่มหารือเรื่องนี้ในระดับกฎหมาย”, - เขากล่าวในการให้สัมภาษณ์กับรายการ Vesti ในวันเสาร์ที่ 28 เมษายน 2018 ทางช่อง Russia 1 TV
ตามที่นายกรัฐมนตรีได้มีมติให้ทบทวน วัยเกษียณ ควรดำเนินการ “อย่างระมัดระวัง เพื่อไม่ให้ระบบบำเหน็จบำนาญเสียสมดุล” เมดเวเดฟเสริมว่าการอภิปรายในประเด็นนี้ดำเนินมา "มากกว่าหนึ่งปีแล้ว" ในช่วงเวลาดังกล่าว จึงมีการตรวจสอบ "ค่อนข้างจริงจัง"
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าอายุเกษียณในปัจจุบันถูกกำหนดขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1930 และมีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างตั้งแต่นั้นมา ซึ่งรวมถึงอายุขัยด้วย
เข้าห้องด่วน!
นายกรัฐมนตรีรัสเซีย Dmitry Medvedev เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2018 ระหว่างการประชุมคณะรัฐมนตรี ได้ประกาศเพิ่มอายุเกษียณจากปี 2019 และเปิดเผยพารามิเตอร์ของการปฏิรูปเงินบำนาญใหม่ .
ทำไมต้องเพิ่มอายุเกษียณ
อายุเกษียณปัจจุบันในรัสเซียคือ 60 สำหรับผู้ชายและ 55 สำหรับผู้หญิง อย่างไรก็ตาม เกณฑ์นี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขมานานกว่า 80 ปี พารามิเตอร์ดังกล่าวถูกนำมาใช้ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2475 อย่างไรก็ตาม เวลาผ่านไปนานหลายสิ่งหลายอย่างเปลี่ยนไป
กองทุนบำเหน็จบำนาญกำลังขาดดุลและการสูญเสียเงินประจำปีมีจำนวนหลายแสนล้านรูเบิล นี่แสดงให้เห็นว่าภาษีที่ประชาชนจ่ายไม่เพียงพอที่จะให้เงินบำนาญแก่ทุกคนที่ต้องการ
ด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องมีเงินทุนเพิ่มเติมจากคลังของรัฐซึ่งกับฉากหลังของปัญหาทางเศรษฐกิจนั้นเจ็บปวดมากสำหรับงบประมาณของรัฐ
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การขาดดุลจะลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และคาดว่าจะลดลง 20% ในปี 2019 อย่างไรก็ตาม นี่ยังไม่พอ การเพิ่มอายุเกษียณ จะช่วยปรับระดับการขาดดุลอย่างรวดเร็วและให้การฉีดเพิ่มเติมในคลังของรัสเซีย
อายุขัยเพิ่มขึ้น
อายุขัยที่เพิ่มขึ้นเป็นลักษณะเชิงบวกอย่างมาก แต่จะสร้างปัญหาให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญโดยเฉพาะ
ความจริงก็คือในช่วงเวลาของการยอมรับมูลค่าปัจจุบันของอายุเกษียณอายุขัยเฉลี่ยนั้นน้อยกว่ามาก เป็นผลให้ประเทศมีพลเมืองฉกรรจ์จำนวนมากที่จ่ายภาษีให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญและไม่มีการขาดดุล
ตอนนี้สถานการณ์เปลี่ยนไปอย่างมาก ประมาณหนึ่งในสี่ของพลเมืองรัสเซียทั้งหมดได้รับเงินบำนาญ มันคุ้มค่าที่จะหักผู้ว่างงานและเด็กออกจากประชากรทั้งหมด จากนั้นเราจะได้ภาพดังกล่าวเมื่อภาษีที่จ่ายไปไม่เพียงพอสำหรับการจ่ายเงินบำนาญ
นอกจากนี้ การพิจารณาว่าชาวรัสเซียจำนวนมากไม่ได้หางานทำอย่างเป็นทางการหรือปิดบังระดับรายได้ของพวกเขา อันเป็นผลมาจากการที่พวกเขาจ่ายเงินสมทบให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญจำนวนน้อยกว่า
ในเวลาเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าอายุขัยของชาวรัสเซียจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตอนนี้อายุมากกว่า 72 ปีแล้ว ใน 5-6 ปีสามารถบรรลุมูลค่า 76 ปี
ด้วยพลวัตดังกล่าวและในขณะที่ยังคงอายุเกษียณในปัจจุบันไว้ ภายในปี 2573 หนึ่งในสามของประชากรทั้งหมดของรัสเซียจะได้รับเงินบำนาญ และมันจะเป็นการระเบิดครั้งใหญ่ต่อเศรษฐกิจ
ต้นแบบการเพิ่มอายุเกษียณ
ควรสังเกตว่าผู้ริเริ่มการปรับเปลี่ยนดังกล่าวเข้าใจความเจ็บปวดของความเป็นจริงในการเพิ่มอายุเกษียณที่ประชากรสามารถรับรู้ได้ ดังนั้นรัฐบาลจึงเสนอทางเลือกหลายทางเพื่อลดการปรับตัวดังกล่าว
ทางเลือกในการเพิ่มอายุเกษียณ
เสนอโดยกระทรวงการคลังและกระทรวงแรงงาน
- กระทรวงการคลังเสนอให้เพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายอีก 5 ปี สูงสุด 65 ปี สำหรับผู้หญิง เพิ่ม 8 ปี สูงสุด 63 ปี
- แนวทางของกระทรวงแรงงานเกี่ยวข้องกับการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้หญิง - สูงสุด 60 ปี และสำหรับผู้ชาย - สูงสุด 65 ปี
การเพิ่มขึ้นอาจเริ่มในปี 2562
ความขัดแย้งระหว่างแผนกยังมีอยู่ในประเด็นของอัตราการเพิ่มขึ้น:
- ตามแนวทางของกระทรวงการคลัง ควรมีการเพิ่มอายุเกษียณทุกๆ ปีทุกๆ หกเดือน
- และในการออกแบบของกระทรวงแรงงานนั้นควรเพิ่มอายุหนึ่งปีต่อปี
« ขณะนี้กระทรวงกำลังคำนวณข้อเสนอต่างๆ ในการเปลี่ยนระบบบำเหน็จบำนาญ และกำลังหารือกับหน่วยงานที่สนใจ การดำเนินการตามข้อเสนอที่อยู่ระหว่างการพิจารณาจะมุ่งเป้าไปที่การรับรองอัตราการจัดทำดัชนีเงินบำนาญที่สูงขึ้นตามคำสั่งของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2018", - RBC ได้รับการบอกกล่าวในบริการกดของกระทรวงการคลัง
ตามที่เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางกล่าวว่า เพิ่มอายุเกษียณ ควรมาพร้อมกับกลไกการบรรเทาการเปลี่ยนแปลง แนวทางปฏิบัติทั่วไปของโลก คือ โอกาสในการเกษียณอายุก่อนกำหนด (เช่น เมื่ออายุ 60 ปี เมื่ออายุเกษียณจะสูงกว่านี้แล้ว) แต่ “จ่าย” เพื่อการนี้โดยลดจำนวนเงินบำนาญในแต่ละปีตามสัดส่วน ของการเกษียณอายุก่อนกำหนด นอกจากนี้ จำเป็นต้องลดความเสี่ยงของการไหลของผู้สูงอายุจำนวนมากไปสู่เงินบำนาญทุพพลภาพ และหลีกเลี่ยงความซบเซาในการจ้างงานของคนรุ่นใหม่ เนื่องจากความล่าช้าในตลาดแรงงานของผู้สูงอายุจะทำให้การเข้ามาของคนหนุ่มสาวล่าช้าไปอีก
โครงการเพิ่มอายุเกษียณที่นำเสนอโดย FIU
หัวหน้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ Anton Drozdov นำเสนอในฟอรัม "การเงิน เงิน เครดิต ธนาคาร: แหล่งที่มาของการเติบโตหรือความเสี่ยง" โครงการเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซีย
ตามที่ RIA Novosti ตั้งข้อสังเกต การนำเสนอเสนอให้ค่อยๆ เพิ่มอายุเกษียณ โดยเริ่มกระบวนการนี้ในปี 2019:
- เสนอให้เพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายจาก 60 ปีปัจจุบันเป็น 65 ปี เพื่อการนี้ควรเพิ่มขึ้นสามเดือนทุกปี
- สำหรับผู้หญิง การเพิ่มขึ้นทุกปีควรเป็นเวลาหกเดือนจนกว่าอายุเกษียณจะถึง 60 (ปัจจุบันคือ 55)
นอกจากนี้ การนำเสนอยังกล่าวถึงการเพิ่มอายุเพื่อกำหนดบำเหน็จบำนาญสังคม ทุกๆ ปีสามารถเพิ่มได้หกเดือน จนถึง 70 ปีสำหรับผู้ชาย และ 68 ปีสำหรับผู้หญิง
PFR กำลังหารือเกี่ยวกับการเพิ่มระยะเวลาการให้บริการพิเศษ ซึ่งพนักงานของรัฐสามารถถูกเรียกเก็บเงินบำนาญก่อนกำหนดได้
ในท้ายที่สุด ชุดของมาตรการเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงระบบบำเหน็จบำนาญควรนำไปสู่การออมที่สำคัญในกองทุนงบประมาณ - ภายในปี 2573 ภาระการคลังจะลดลง 638 พันล้านรูเบิล
รูปแบบการเพิ่มอายุเกษียณ เสนอโดย ศูนย์วิจัยยุทธศาสตร์ชาติ (ซีเอสอาร์) อเล็กซี่ กุดริน
ภายในปี 2577 อายุเกษียณในสหพันธรัฐรัสเซียจะเป็น:
- ที่ 63 ในผู้หญิง
- และที่ 65 สำหรับผู้ชาย
“เนื่องจากชีวิตที่ยืนยาวและมีสุขภาพดีขึ้น ประชาชนจะสามารถคงความกระฉับกระเฉงและเป็นที่ต้องการได้นานขึ้น ตลอดระยะเวลา 16 ปี อายุเกษียณจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น” รายงานกล่าว
นอกจากนี้ CSR ยังมั่นใจว่าสิ่งนี้จะช่วยให้ทุกคนแม้ในวัยผู้ใหญ่สามารถตระหนักถึงตนเองในอาชีพและรับรายได้ที่สูงขึ้นในวัยชรา
“ง่ายมาก ฉันทำงานนานกว่า 5 ปี - ฉันได้รับเงินบำนาญสูงกว่าหนึ่งในสาม” ผู้เขียนรายงานเน้นย้ำ
เอกสารที่จัดทำโดย CSR ยังมีข้อมูลเกี่ยวกับการเติบโตของเงินบำนาญชราภาพโดยเฉลี่ยในรัสเซียภายในปี 2567
คาดการณ์:
- ว่าเงินบำนาญชราภาพโดยเฉลี่ยภายในปี 2567 ควรสูงกว่าค่ายังชีพขั้นต่ำ 2 เท่า
- และ "เงินบำนาญจะเพิ่มขึ้นไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามในแง่ของความเป็นจริง"
โปรดทราบว่า CSR ได้สนับสนุนก่อนหน้านี้ให้เพิ่มอายุเกษียณ ดังนั้นศูนย์วิจัยเชิงกลยุทธ์จึงเสนอทางเลือกในการสร้างระบบบำเหน็จบำนาญที่ยั่งยืนซึ่งจะช่วยรับรองมาตรฐานการครองชีพที่ยอมรับได้สำหรับพลเมืองที่เกษียณอายุ ระบบนี้เกี่ยวข้องกับการกระชับเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการรับเงินบำนาญ
โครงการที่นำเสนอนี้ถือว่าตั้งแต่ปี 2562 อายุเกษียณเพิ่มขึ้นตามโครงการดังต่อไปนี้:
- ในแต่ละปีจะเพิ่มหกเดือนถึงระดับ 63 ปีสำหรับผู้หญิงและ 65 ปีสำหรับผู้ชาย
- เงินบำนาญทางสังคมจากพลเมืองที่ไม่ได้รับเงินบำนาญประกันจะได้รับหลังจาก 68 ปี (ปัจจุบันคือ 65 ปีสำหรับผู้ชายและ 60 ปีสำหรับผู้หญิง)
- และเพื่อการเกษียณอายุก่อนกำหนด แพทย์และครูจะต้องมีประสบการณ์อย่างน้อย 35 ปี
อยู่จนเกษียณ
ตอนนี้ความน่าจะเป็นที่จะรอดชีวิตชายอายุ 20 ปีถึง วัยเกษียณ เท่ากับ 68% นักเศรษฐศาสตร์ของ RANEPA คำนวณ ด้วยการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายถึง 63 ปี (และกระทรวงการคลังและกระทรวงแรงงานเสนอให้มากขึ้น) ความน่าจะเป็นที่จะมีชีวิตรอดจนถึงวัยนี้และใช้ชีวิตเกษียณอายุยืนยาวสำหรับผู้ชายชาวรัสเซียกลายเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ต่ำที่สุด ประเทศที่พัฒนาแล้ว (และต่ำกว่ายูเครน บัลแกเรีย ลิทัวเนีย และเบลารุส)
ผู้หญิงรัสเซียในปัจจุบันมีแนวโน้มที่จะมีชีวิตอยู่จนถึงวัยเกษียณ (92%) และมีอายุยืนยาวขึ้น (ประมาณ 26 ปี) ตามการคำนวณของ RANEPA เมื่ออายุเกษียณของผู้หญิงเพิ่มขึ้นเป็น 60 ปี ตัวชี้วัดของรัสเซียสำหรับพารามิเตอร์หลังจะอยู่ที่ระดับเฉลี่ย (ระหว่างสวีเดนและสโลวาเกีย) สูงสุด 63 ปี จะกลายเป็นประเทศที่แย่ที่สุดในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้ว
“ 63 ปีเป็นข้อ จำกัด ในการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายชาวรัสเซียเพราะความน่าจะเป็นที่จะอยู่รอดในวัยนี้ต่ำมากและระยะเวลาเกษียณจะต่ำกว่าในประเทศใด ๆ ที่มีระบบบำนาญ” รองผู้อำนวยการ สถาบันเพื่อการวิเคราะห์ทางสังคมบอก RBC และพยากรณ์ RANEPA Yuri Gorlin
ผู้เชี่ยวชาญของ RANEPA พิจารณาว่าการเพิ่มอายุเป็น 63 ปีสำหรับผู้ชายและ 60 ปีสำหรับผู้หญิงเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุดในแง่ของการสร้างสมดุลระหว่างผลลัพธ์ทางการเงินและสังคม และอัตราการเพิ่มอายุเกษียณไม่ควรเกินสามถึงหกเดือนต่อปี
บทสรุป
ใกล้การตัดสินใจ
นายกรัฐมนตรี Dmitry Medvedev ได้กล่าวสุนทรพจน์ใน State Duma เมื่อต้นเดือนพฤษภาคมว่า รัฐบาล "ในระยะเวลาอันสั้น" จะยื่นข้อเสนอต่อสภาล่างในวันที่ เพิ่มอายุเกษียณ . เมื่อปลายเดือนเมษายน นายกรัฐมนตรีระบุว่ารัฐบาล "ใกล้จะเริ่มหารือเรื่องนี้แล้วในระดับกฎหมาย" หนังสือพิมพ์ Kommersant ได้รายงานก่อนหน้านี้ว่าในวันที่ 17 พฤษภาคม แม้กระทั่งก่อนการแต่งตั้งรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ รัฐบาลจะจัดการประชุมในประเด็นการปฏิรูปเงินบำนาญ “ไม่มีการหารือเกี่ยวกับการตัดสินใจที่เฉพาะเจาะจง” แหล่งข่าวบอก RBC หลังการประชุม
State Duma คาดว่าการแนะนำร่างกฎหมายอาจเกิดขึ้นเร็วเท่าช่วงฤดูใบไม้ผลินี้ (จะคงอยู่จนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม) “ ตัดสินโดยวิธีที่ Medvedev ตอบ (สำหรับคำถามเกี่ยวกับอายุเกษียณใน State Duma - RBC) และตัดสินโดยข้อเท็จจริงที่รัฐบาลยังไม่ได้จัดตั้งขึ้น แต่การอภิปรายและการประชุมกำลังดำเนินการอยู่ ฉันเชื่อว่านี่เป็นเรื่องสำหรับเซสชั่นฤดูใบไม้ผลิ” Yaroslav Nilov หัวหน้าคณะกรรมการดูมาแห่งรัฐด้านแรงงานและสังคม นโยบายบอก RBC
