Asigurarea pensiei. Detalii despre structura Organismelor PFR care furnizează pensii în Federația Rusă
Asigurarea pensiilor este una dintre cele mai importante și de actualitate probleme pentru întreaga populație. Asigurarea pensiilor este o garanție socială importantă pentru dezvoltarea stabilă a societății. Furnizarea de pensii și asigurarea afectează direct interesele populației cu handicap a țării. Acest studiu dezvăluie cele mai interesante aspecte ale asigurării pensiilor cetățenilor.
Fondul de pensii al Federației Ruse este cel mai mare dintre fondurile sociale în afara bugetului. În prezent, în Rusia bugetul Fondului de pensii este al doilea ca mărime după bugetul federal.
Nivelul și calitatea asigurării pensiilor reprezintă o componentă importantă a situației economice și sociale a populației țării. În Rusia, sistemul actual de pensii afectează interesele a peste 38 de milioane de pensionari.
Figura 1. Asigurarea pensiilor din Federația Rusă
Figura 1 prezintă structura asigurării pensiilor din Federația Rusă, grupele și tipurile de pensii pe care le primesc pensionarii din țara noastră.
- - cetățeni ai Federației Ruse asigurați în conformitate cu Legea federală „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă”;
- - Membrii de familie cu handicap ai cetățenilor asigurați ai Federației Ruse;
- - cetățeni străini și apatrizi cu reședința permanentă pe teritoriul Federației Ruse.
Figura 2. Sistemul de pensii al Federației Ruse
Figura 2 prezintă sistemul de pensii din Rusia, care include:
- - asigurarea pensiilor de stat;
- - asigurare obligatorie de pensie;
- - asigurarea voluntară de pensii nestatale;
- - sisteme profesionale de pensii.
Fondul de pensii (PF) a fost creat în Federația Rusă în scopul gestionării de stat a finanțelor asigurării pensiilor. Fondul a fost creat în baza Decretului Consiliului Suprem al RSFSR din 22 decembrie 1990. Cu toate acestea, acest Fond a început să funcționeze la 1 ianuarie 1992. Activitatea acesteia este reglementată de Regulamentul privind fondul de pensii din 27 decembrie 1991.
Există multe puncte de vedere asupra definiției termenului „Fond de pensii”.
Fondul de pensii al Federației Ruse este un sistem centralizat de acumulare și îngrijire pentru un copil până la împlinirea vârstei de 1,5 ani, prestații în caz de pierdere a întreținătorului familiei, plăți compensatorii. Acest punct de vedere este împărtășit de oamenii de știință P.N. Shulyak și N.P. Belotelov.
Potrivit profesorului A.G. Gryaznova și profesorul E.V. Markina, Fondul de pensii al Federației Ruse este un fond de fonduri format în afara bugetului federal, conceput pentru a proteja financiar cetățenii de un tip special de risc social - pierderea veniturilor (sau a altor venituri permanente) din cauza dizabilității din cauza bătrâneții, handicap; pentru membrii familiei cu handicap - decesul întreținătorului de familie; pentru anumite categorii de muncitori - efectuarea pe termen lung a anumitor activitati profesionale.
Un alt punct de vedere este împărtășit de A.S. Necusut. Fondul de pensii al Federației Ruse, în opinia ei, este un fond centralizat pentru furnizarea de pensii populației.
Conform dicționarului economic. Fondul de pensii al Federației Ruse este o instituție financiară și de credit independentă care desfășoară gestionarea de stat a finanțelor asigurării pensiilor.
În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă” din 15 decembrie 2001 nr. 167-FZ, subiecții asigurării obligatorii de pensie sunt organismele guvernamentale federale, asigurătorii, asigurații și persoanele asigurate.
Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) este o instituție financiară și de credit independentă, responsabilă în fața guvernului Federației Ruse și care funcționează în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu Regulamentul privind fondul de pensii al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Consiliului Suprem al Federației Ruse din 27 decembrie 1991. Nr. 2122-I. FIU își desfășoară activitățile în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile Federației Ruse, decretele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile și ordinele Guvernului Federației Ruse. Fondurile fondului sunt proprietate federală și nu sunt incluse în bugetele nivelurilor corespunzătoare, alte fonduri și nu sunt supuse retragerii. Bugetul total al PFR este de 1/3 din bugetul federal al Federației Ruse. PFR include ramuri regionale create prin decizia consiliului de administrație al fondului de a efectua gestionarea de stat a finanțelor asigurării pensiilor în republicile care fac parte din Federația Rusă, regiuni autonome, districte, teritorii, regiuni, orașe Moscova și St.Petersburg. Fondul și sucursalele sale regionale sunt persoane juridice, au o ștampilă cu numele, decontarea, moneda și alte conturi bancare.
Sarcini și funcții ale Fondului de pensii al Federației Ruse:
Fondul de pensii al Federației Ruse îndeplinește o serie de funcții semnificative:
- - colectarea și acumularea țintită a primelor de asigurare, precum și finanțarea cheltuielilor prevăzute în clauza 6 din Regulamentul privind fondul de pensii al Federației Ruse (modificat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 24 decembrie 1993 nr. 2288;Legea federală din 5 mai 1997 nr.77-FZ);
- - organizarea muncii în vederea recuperării de la angajatori și cetățeni vinovați de vătămare sănătății lucrătorilor și a altor cetățeni, cuantumul pensiilor de invaliditate de stat ca urmare a unui accident de muncă, a unei boli profesionale sau a pierderii unui susținător de familie;
- - valorificarea fondurilor PFR, precum si atragerea de contributii voluntare la acesta (inclusiv valori valutare) de la persoane fizice si juridice;
- - controlul, cu participarea autorităților fiscale, asupra primirii în timp util și complet a primelor de asigurare de către Fondul de pensii al Federației Ruse, precum și controlul asupra utilizării corecte și raționale a fondurilor sale;
- - organizarea și menținerea evidențelor individuale (personalizate) ale persoanelor asigurate în conformitate cu Legea federală „Cu privire la evidențele individuale (personalizate) în sistemul de asigurări de pensii de stat”, precum și organizarea și întreținerea unei bănci de date de stat pentru toate categoriile de plătitori a primelor de asigurare către Fondul de pensii al Federației Ruse (Rusia);
- - cooperarea interstatală și internațională a Federației Ruse pe probleme care intră în competența PFR; participarea la elaborarea și implementarea, în modul prescris, a tratatelor și acordurilor interstatale și internaționale privind pensiile și beneficiile;
- - studierea și rezumarea practicii de aplicare a reglementărilor privind plata primelor de asigurare către Fondul de pensii al Federației Ruse și transmiterea de propuneri Dumei de Stat a Federației Ruse pentru îmbunătățirea acesteia;
- - efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul asigurărilor de pensii de stat;
- - lucrare explicativă în rândul populației și persoanelor juridice pe probleme de competența PFR.
UIF poate participa la finanțarea programelor de protecție socială pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități.
Sarcinile cheie ale Fondului de pensii sunt: contabilizarea fondurilor de asigurări primite din asigurarea obligatorie de pensii, numirea și plata pensiilor și a prestațiilor sociale. Printre acestea se numără pensiile de muncă (pentru bătrânețe, pentru invaliditate, pentru pierderea unui întreținător de familie), pensiile pentru pensiile de stat, pensiile pentru militari și familiile acestora, pensiile sociale, pensiile funcționarilor publici, plățile către veterani, persoanele cu handicap etc. . 38,5 milioane de pensionari ruși primesc pensii pe cheltuiala Fondului.
Numirea și recalcularea acesteia
În prezent, managementul pensiilor în Rusia este fragmentat într-o măsură mult mai mare decât în URSS. Rana a fost gestionată de Ministerul Securității Sociale al RSFSR, precum și de trei departamente aliate cu organe de pensii proprii ale Ministerului Apărării, Ministerului Afacerilor Interne și KGB. Acum a crescut numărul organelor executive federale care au „lor” organismele de pensii.
Din moment ce Rusia nu a reușit să creeze un sistem federal unificat de pensii de stat (deși trebuia să facă), sistemul de pensii s-a dovedit a fi fragmentat și nu a fost posibil să se creeze un sistem unificat de management al pensiilor, iar tendința spre dezbinarea acestuia devine din ce în ce mai mare. din ce în ce mai aparente. Gestionarea pensiilor este efectuată de: Ministerul Muncii și, în unele regiuni, organismul Fondului de pensii al Federației Ruse, Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Federal de Securitate, Ministerul Justiției Parchete, fisc, politie, birou vamal etc.
Asigurarea pensiei conform Legii din 1990 și a altor legi, cum ar fi Legea privind garanțiile de stat și compensațiile pentru persoanele care lucrează și trăiesc; regiunile din Nordul Îndepărtat și zonele echivalente cu acestea, „se desfășoară de către organismele de stat de protecție socială a populației și parțial de către organismele Fondului de pensii al Rusiei.
Ministerul Muncii al Federației Ruse și Ministerul Protecției Sociale și Satelor din Federația Rusă au fost desființate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 august 1996, care determină structura autorităților executive. Prin acest Decret, pe baza ministerelor desființate, s-au constituit Ministerele Muncii și Dezvoltării Sociale. A încetat să mai existe unul dintre cele mai vechi departamente rusești, care supraveghea în mod tradițional numirea și plata pensiilor muncitorilor, angajaților, fermierilor colectivi, recruților, altor categorii de cetățeni și familiilor acestora. De mai bine de 75 de ani a fost numit Comisariatul Poporului de Securitate Socială, Ministerul Securității Sociale, iar mai recent Ministerul Protecției Sociale a Populației. Numele de familie este clar regretabil. Un organ executiv cu un astfel de nume nu ar trebui să gestioneze pensia oferită cetățenilor pentru muncă și serviciu. Astfel de cetățeni meritau o pensie, s-au apărat. Funcția unui astfel de organism este de a organiza asistență cetățenilor aflați în nevoie din diverse circumstanțe speciale, de a le crea adăposturi etc.
Astăzi, politica și managementul statului în domeniul pensiilor sunt realizate, astfel, de mai multe direcții, iar fiecare dintre ele apără interesele pensionarilor „lori”, iar Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale o face cel mai rău dintre toate, după cum s-a dovedit. prin rezultatele activităților sale.
Reorganizarea managementului pensiilor, precum și întregul sistem de asigurări sociale, este puțin probabil să aibă un impact pozitiv asupra soluționării celor mai acute probleme din acest domeniu, mai degrabă invers. Nu se poate decât să regrete că printre zeci de ministere și departamente federale nu a fost loc pentru unul ale cărui activități afectează interesele a zeci de milioane de oameni - pensionari, veterani, familii cu copii, inclusiv copii cu dizabilități.
Cauzează obiecții serioase și numele ministerului nou creat. La urma urmei, „dezvoltarea socială” este dezvoltarea întregii societăți, a tuturor sferelor vieții și activității sale, în special știința, educația și cultura, protecția sănătății publice și a mediului, producția materială etc.
Astăzi, necesitatea unui serviciu federal de pensii centralizat, funcțional și organizat este mai evidentă ca niciodată. Neunitatea în management se reflectă și în calitatea asigurării pensiilor pentru diferite categorii de cetățeni. În cele din urmă, pensionarii „obișnuiți” sunt cei care suferă, adică acei cetățeni ale căror pensii sunt atribuite și plătite în mod general de către organele de protecție socială a populației. Gum, în cazul în care problemele legate de organizarea managementului pensiilor, din anumite motive nu permit posibilitatea atribuirii unei pensii într-o singură instituție unui soldat și unui ofițer, unui muncitor și unui general, unui țăran și unui oficial federal etc. ., precum și stabilirea pensiilor pentru aceștia în baza legii unice. Pe teren - în orașe, raioane - există organisme locale relevante: protecția socială a populației, Fondul de pensii al Rusiei, birourile militare de înregistrare și înrolare etc.
§ 2. Cererea de pensie, acte necesare pentru acordarea acesteia
Conform Legii din 1990, regulile pentru solicitarea unei pensii, numirea și plata acesteia, confirmarea experienței de muncă pe baza mărturiilor și păstrarea documentației privind pensia sunt stabilite în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Toate acestea sunt chestiuni procedurale legate de punerea în aplicare a dreptului existent. Până la urmă, nu este atât de important la ce organism ar trebui să apelezi pentru o pensie, cum se ia și cum se întocmește o decizie, ce fel de documentație de pensie se păstrează etc. Aceste probleme pot fi rezolvate de către Guvern sau, în numele acestuia, de către departamentul relevant. Acesta a fost întotdeauna cazul în țara noastră înainte. Un alt lucru este important: care este cuantumul pensiei, poate garanta o viață decentă?
Ministerul Protecției Sociale a emis mai multe acte (se numesc diferit) referitoare la aceste aspecte. Unele dintre ele sunt publicate în comun sau în acord cu alte departamente. Acestea reglementează regulile de solicitare a unei pensii, depunerea acesteia la numirea acesteia și de procesare a documentelor relevante.
O cerere de numire a unei pensii de muncă de către cetățenii care lucrează, precum și membrii familiilor acestora în scopul atribuirii unei pensii cu ocazia pierderii unui întreținător de familie, se depune în practică prin administrarea unei întreprinderi, instituții, organizare la locul ultimei lucrări a unui cetăţean. Acest lucru facilitează procesul de solicitare a unei pensii. Dacă se dorește, acești cetățeni pot solicita o pensie direct la autoritatea de protecție socială de la locul de reședință.
Cetăţenii care şi-au părăsit locul de muncă, membrii familiilor acestora în caz de pierdere a întreţinătorului de familie, precum şi toţi cetăţenii care solicită o pensie socială depun cereri la organul raional (oraş) de protecţie socială a populaţiei de la locul de reşedinţă. .
Cetăţenii îndreptăţiţi la pensie au dreptul de a solicita o pensie în orice moment după naşterea dreptului la pensie, fără limitare cu nicio perioadă. De asemenea, puteți solicita o pensie pentru limită de vârstă înainte de vârsta relevantă de pensionare.
Ce acte sunt necesare pentru numirea unei pensii? Depinde de ce pensie a solicitat cetățeanul. Regula generală este că toate împrejurările de care depinde dreptul la pensie și cuantumul acesteia, inclusiv dreptul la suplimente la pensie și majorarea acesteia în cazurile corespunzătoare, trebuie să fie documentate. Astfel, cererea de pensie pentru limită de vârstă este de obicei însoțită de documente privind vârsta și experiența de muncă generală și, dacă este necesar, specială corespunzătoare, precum și de câștiguri. Cu toate acestea, într-o serie de cazuri, sunt necesare și documente suplimentare: că o femeie a născut și a crescut cinci sau mai mulți copii până la 8 ani (aceștia sunt obligați să acorde o pensie în condiții preferențiale unei mame cu mulți copii); privind recunoașterea solicitantului ca persoană cu handicap din grupa I sau care are nevoie de îngrijire externă la încheierea unei instituții medicale (confirmarea acestei circumstanțe este necesară pentru stabilirea unei alocații de îngrijire); despre membrii familiei cu handicap care sunt în întreținerea solicitantului de pensie; privind acordarea unor premii de stat corespunzătoare (asemenea documente sunt necesare pentru creșterea pensiilor) etc. Cererea de acordare a unei pensii pentru pierderea întreținătorului de familie va fi însoțită de documente care confirmă decesul sau absența necunoscută a întreținătorului de familie, data și cauza decesului acestuia, vârsta sau handicapul, dependența cetățenilor de care se acordă pensia. acordate și relația lor cu susținătorul de familie. În plus, pot fi solicitate și alte documente, de exemplu, despre experiența generală de muncă a întreținătorului de familie, despre un accident de muncă care a dus la decesul întreținătorului de familie, despre veniturile întreținătorului de familie, despre studiile membrilor familiei în vârstă de 18 ani. la 23 etc.
38. Sistemul de asigurare a pensiilor în Federația Rusă.
Una dintre problemele fundamentale ale sistemului modern de pensii din Federația Rusă este asociată cu un raport scăzut al angajaților între persoanele în vârstă de muncă și pensionari. Pe măsură ce numărul pensionarilor crește și numărul celor angajați în economia națională scade, sarcina pentru acoperirea costurilor asigurărilor sociale crește.
Pensie conform legislației în vigoare - o plată lunară în sume proporționale cu câștigurile trecute, atribuită unei persoane pe viață sau pe o perioadă lungă în cazurile stabilite de lege.Pensiile de stat se împart în: pensii pentru limită de vârstă, pensii pentru anii de serviciu; pensii de invaliditate; pensii de urmaș; pensiile sociale.
Pensii pentru limită de vârstă plăți lunare de la Fondul de pensii al Federației Ruse, alocate pe viață în sume proporționale cu câștigurile anterioare, persoanelor care au fost angajate în activități sociale utile pentru o perioadă determinată și au împlinit vârsta stabilită de lege.
Dreptul la pensie pentru limită de vârstă se naște, de regulă, pentru bărbați la împlinirea vârstei de 60 de ani și cu o vechime în muncă de cel puțin 25 de ani, pentru femei - la împlinirea vârstei de 55 de ani și cel puțin 20 de ani de vechime în muncă.
Sub pensie de pensionare se înțelege ca o plată lunară stabilită unui cetățean în legătură cu o muncă sau activitate profesională de lungă durată determinată de lege, și atribuită, de regulă, indiferent de vârsta beneficiarului la părăsirea acestei activități sau la finalizarea acestei activități.
Pensii de invaliditate sunt plăți lunare în numerar alocate cetățenilor care au o afectare persistentă a funcțiilor corpului, atât cu cât și fără experiența de muncă (asigurare) necesară.
Pensii de urmaș- plăți lunare de la Fondul de pensii al Federației Ruse, precum și de la bugetul federal, alocate în sume proporționale cu câștigurile susținătorului de familie decedat (dispărut), membrii familiei cu handicap care sunt în întreținerea defunctului.
Pensii sociale- acesta este ajutorul social minim garantat de stat, asigurat din vechime, plata primelor de asigurare, platite la implinirea varstei stabilite. (plătit anumitor categorii de cetățeni).
Fondul de pensii al Federației Ruse. Fondul de pensii al Federației Ruse a fost format prin Decretul Consiliului Suprem al RSFSR din 22 decembrie 1990 în scopul gestionării de stat a finanțelor asigurării pensiilor în Federația Rusă. Fondul de pensii este o instituție financiară și de credit independentă. El efectuează anumite operațiuni bancare în modul prevăzut de legislația în vigoare privind băncile și activitățile bancare de pe teritoriul Federației Ruse.
Fondurile Fondului de pensii al Federației Ruse constau din:
Primele de asigurare ale angajatorilor și angajaților. Contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii se percep pentru toate tipurile de câștiguri (venituri) în numerar sau în natură, indiferent de sursa de finanțare a acestora, inclusiv lucrătorii cu normă întreagă, independenți, sezonieri și temporari, precum și lucrătorii cu fracțiune de normă sau efectuarea de muncă unică, ocazională și pe termen scurt.
fonduri bugetare federale;
Fonduri ale FSS al Federației Ruse;
Penalități și sancțiuni financiare;
contribuții voluntare ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice.
Fondurile PF sunt direcționate către:
plata pensiilor de stat;
compensații pentru pensionari;
asistență financiară pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități;
mame singure;
plata indemnizațiilor pentru îngrijirea unui copil cu vârsta de peste 1,5 ani până la 6 ani
victime ale accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl;
sprijin financiar și logistic pentru activitățile curente ale Fondului de pensii și ale organismelor acestuia;
alte activități legate de activitățile Fondului de pensii al Federației Ruse;
se efectuează diverse programe de sprijin social pentru persoanele cu dizabilităţi, pensionari, copii, plăţi forfetare în numerar.
Programul de reformă a pensiilor al Federației Ruse, aprobat în mai 1998, prevede o tranziție pe termen lung de la un sistem distributiv la unul acumulativ bazat pe plata pensiilor din fondul monetar acumulat în acest scop. Esența acestuia constă în faptul că fiecare angajat în timpul vieții sale de muncă aduce o contribuție la fondurile de pensii ale căror fonduri sunt folosite mult timp pentru a investi în economie, iar după ce angajatul iese la pensie, acestea merg la pensia lui. În prima etapă se realizează investiții (contribuții la fond) și o creștere consistentă a economiilor (rezerve), în a doua - obținerea unui randament al
economii sub formă de plăți regulate (pensii). Sistemul acumulativ presupune existența fondurilor de pensii nestatale cumulative. Cu toate acestea, până acum, sarcina principală a tuturor plăților revine fondului de pensii de stat, care singur nu este capabil să rezolve toate problemele asigurării unei bătrânețe decente pentru ruși. Fondurile de pensii nestatale și companiile de asigurări, care ar trebui să devină adevărați aliați și parteneri ai fondului de pensii de stat, nu au adus încă o contribuție serioasă la rezolvarea problemei pensiilor.
Sistemul de pensii non-statale în Federația Rusă. Fondurile de pensii nestatale sunt o formă de securitate socială suplimentară pentru cetățenii în vârstă. Impulsul dezvoltării lor a fost Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la fondurile de pensii nestatale” (septembrie 1992). Apoi a fost adoptată Legea federală din 07.05.1998 N 75-FZ „Cu privire la fondurile de pensii non-statale”.
Legea a stabilit că FNP-urile sunt o formă organizatorică și juridică specială a unei organizații non-profit de asigurări sociale, al cărei tip exclusiv de activitate este furnizarea de pensii nestatale ale participanților la fond pe baza acordurilor privind acordarea de pensii nestatale ale populația cu contribuatorii săi în favoarea participanților la fond. La crearea unor astfel de fonduri, activitățile bancare, de asigurări și de investiții sunt combinate.
Dintre fondurile de pensii nestatale se pot distinge următoarele grupuri:
Corporativ: Lukoil-Garant, Surgutneftegaz;
Specific industriei: fond de pensii non-statale pentru industria energiei electrice, Mosenergo, Dalmagistral. Ei încearcă să utilizeze resursele administrative ale ministerului sau departamentului care supraveghează industria.;
Regional: Ermak, Taganrog. Aceștia operează în regiunile industrializate, concentrându-se pe întreprinderile locale.;
Fondurile de pensii ale băncilor și organizațiilor de asigurări: Vnesheconombank, fond de pensii neguvernamental al Băncii de Economii. Acestea sunt create în principal pentru a extinde pachetul de servicii financiare existente.
Fondurile corporative formează baza sistemului rusesc de pensii non-statale. Acestea sunt așa-numitele fonduri de tip închis, care sunt create numai pentru participanții grupați în funcție de un anumit atribut (angajați care sunt angajați de una sau mai multe întreprinderi care au înființat fondul, angajați din orice industrie, profesie).
Schemele de asigurări nestatale de pensii existente pot fi împărțite în două grupe principale:
prevede cont personal de pensie pentru fiecare persoană asigurată.
Banii pot fi transferați în acest cont la intervale de la o lună la un an. În etapa de economisire, contul personal de pensie reflectă informații despre încasările contribuțiilor la pensie, acumularea veniturilor din investiții, transferuri și sume de răscumpărare.
În etapa plăților, contul personal de pensie reflectă doar informații despre plățile pensiei.
contributiile la pensie sunt creditate la FNP pt contul comun de pensie al organizațieiși nu sunt supuse distribuirii în conturile personale de pensie ale persoanelor fizice până la un anumit timp și condiții. Totodată, banii merg în conturile personale numai conform scrisorii de comandă a organizației și de multe ori numai după ce angajatul dobândește dreptul la pensie non-statală. Abia după aceea fondul încheie o convenție cu pensionarul și începe să plătească pensia.
În prezent, există aproape 300 de FNP, numărul persoanelor asigurate este de peste 5 milioane de persoane, iar jumătate de milion de cetățeni primesc deja pensii suplimentare de stat.
Cu toate acestea, aproximativ 1% dintre pensionari primesc o pensie suplimentară de stat. Sistemul rus de asigurare a pensiilor non-statale abia începe să se dezvolte. Suma medie plătită
sistem de pensii ca concept juridic – o educaţie cuprinzătoare. Totalitatea normelor sale reglementează în principal trei grupuri de relații sociale care sunt de natură diferită:
- relaţii privind formarea fondurilor de pensii adecvate pe cheltuiala căreia se plătesc pensiile și se fac alte plăți de pensii (financiare);
- relaţii privind asigurarea materială a membrilor societăţii cu pensiiși alte plăți de pensie (în esență legea pensiilor, adică un set de pensii de reglementare și relații strâns legate);
- relaţii pentru gestionarea și organizarea asigurării pensiilor.
În dreptul asigurărilor sociale ca ramură a dreptului rus, al doilea grup de norme - dreptul pensiilor - ocupă un loc central.
legea pensiilor nu fără motiv, este considerat de un număr de experți juridici ca o subramură a dreptului rus al securității sociale, care are o relație principală relativ independentă - relații de pensie și cea mai extinsă gamă de prescripții legale.
Structura sa include principalele instituţii sau grupuri de norme juridice reglementarea raporturilor de pensie indisolubil legate de același tip - pensii pentru limită de vârstă, pensii de invaliditate, pensii de vechime, pensii de urmaș, pensii sociale. Acestea combină normele pe tipuri de pensii.
La instituții separate includ reglementări legale care reglementează raporturile procedurale în domeniul asigurării pensiilor. Cele mai semnificative dintre ele sunt numirea și plata pensiilor, calculul, recalculările, majorarea și adaptarea plăților pensiilor. Asemenea relații afectează principalele instituții, se referă la realizarea dreptului la securitate materială sub forma unei pensii și pot precede apariția unui raport juridic de pensie sau pot funcționa odată cu acesta.
Tipurile de pensii diferă în funcție de aceste circumstanțe de viață. O serie de oameni de știință consideră că fiecare dintre aceste circumstanțe este principala, centrală sau „proprie” în componența juridică, iar toate celelalte sunt circumstanțe semnificative din punct de vedere juridic. Pentru apariția unui raport juridic de pensie, este necesară o compoziție juridică completă - prezența tuturor faptelor juridice. In lipsa a cel putin unuia dintre ele nu poate aparea relatia de pensie.
pensie de stat este recunoscută pensia stabilită de stat. Constituția Federației Ruse prevede că „pensiile de stat... sunt stabilite prin lege” (clauza 2, articolul 39). Legea federală nr. 166-FZ din 15 decembrie 2001 „Cu privire la asigurarea pensiei de stat în Federația Rusă” stabilește, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, temeiurile apariției dreptului la o pensie de stat pentru pensie și procedura de numire a acestuia.
De remarcat în mod special este clasificarea pensiilor în funcție de muncă și alte activități utile din punct de vedere social:
- munca, adica câștigat prin muncă;
- necâștigată, stabilită din legătură cu munca (pensii sociale).
Pe lângă clasificarea pensiilor în funcție de temeiul acordării lor - în funcție de circumstanțele vieții sau de baza legală din componența propriu-zisă, precum și de muncă și non-muncă, acestea pot fi împărțite și după alte criterii.
Este destul de firesc să se clasifice pensiile în funcție de contingentul beneficiarilor lor și în funcție de reglementările în baza cărora sunt atribuite: pensii pentru cei care au lucrat cu condiții speciale de muncă sau în Nordul îndepărtat, pensii pentru judecători, funcționari publici, personal militar obișnuit, recrutați, invalidi din cauza rănilor militare,
