Пенсійний відмовив у нарахуванні пільгової пенсії педагогові. Огляд судової практики щодо дострокового пенсійного забезпечення педагогічних працівників Аналіз судової практики з пенсійних справ вчителя
До справи №2-341/2011 рік
РІШЕННЯ
Іменем Російської Федерації
Успенський районний суд, Краснодарського краю у складі:
головуючого Уманського Г.Г.
за секретаря Пенькової Т.І.
за участю:
позивачки Нардіної Є.В.
представників відповідача ГУ УПФ РФ в Успенському районі Скідіної О.Д. та Литвинової С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Нардіна Є.В. про оскарження дій управління пенсійного фонду (державної установи) в Успенському районі
встановив:
Нардіна Є.В. звернулася до суду з позовом про оскарження дій управління пенсійного фонду (державної установи) в Успенському районі з питанням щодо можливості призначення їй дострокової трудової пенсії за старістю. За результатами розгляду цього питання, комісія з призначення, перерахунку та виплати пенсій УПФ РФ в Успенському районі 14.09.2011р. винесла рішення про неможливість включення до спеціального стажу для призначення дострокової трудової пенсії на посаді підмінного вихователя у дитячому садку<данные изъяты> <данные изъяты>з 18 січня 1993 року до 5 вересня 1996 року.
Причиною відмови комісія вказала відсутність у «Списку посад, робота в яких зараховується у вислугу років у зв'язку з педагогічною діяльністю у школах та інших установах для дітей» від 20 жовтня 2002 року № 781, а також наказі МОЗ РФ від 5 липня 2005 року № 440 «Про встановлення тотожності окремих найменувань посад» найменування посади підмінний вихователь, і навіть посади молодший вихователь.
Вона вважає, що діями УПФ РФ в Успенському районі порушено її право на соціальне забезпечення, гарантоване Конституцією РФ, оскільки вся її діяльність була пов'язана з вихованням дітей, а найменування посад, які вона займала, не мають суттєвого значення. Крім того, відповідно до Додатку №2 до Рекомендацій про порядок обчислення заробітної плати працівників освітніх установ, викладених у Листі Міносвіти Росії та Профспілки працівників народної освіти та науки РФ від 16 січня 2001 року №20-58-196/20/4/7 у п.6 прямо зазначено, що час роботи на посадах помічника та молодшого вихователя зараховується до стажу педагогічної роботи за умови, якщо в період роботи на цих посадах працівник мав педагогічну освіту або навчався в установах вищої чи середньої професійної освіти.
Як випливає з трудової книжки та свідоцтва про закінчення педагогічного класу при<данные изъяты>після закінчення цього навчального курсу у березні 1982 року вона отримала спеціальність вихователя дитячого садка.
Вона просить зобов'язати УПФР зарахувати періоди її роботи на посаді підмінного вихователя у дитячому садку радгоспу<данные изъяты>з 30 листопада 1988 року по 17 січня 1993 року та час роботи на посаді молодшого вихователя у дитячому садку<данные изъяты>з 18 січня 1993 року по 5 вересня 1996 року до педагогічного стажу та призначити їй пенсію за старістю з дня її звернення до УПФР, тобто з 31 серпня 2011 року.
У судовому засіданні позивачка Нардіна Є.В. вимоги підтримала.
Представник УПФ РФ в Успенському районі Скідіна О.Д. у судовому засіданні заява не визнала і пояснила, що вважає рішення Комісії винесеним у суворій відповідності до чинного пенсійного законодавства з таких підстав.
У діючій системі пенсійного забезпечення встановлення для зазначеної категорії осіб пільгових умов набуття права на трудову пенсію за старістю (як і надання їм пенсії за вислугу років, що передбачалося у пенсійному законодавстві, що діяло раніше) спрямоване, головним чином, на захист від ризику втрати професійної працездатності раніше досягнення загального пенсійного віку через тривалого несприятливого психологічного, фізичного, емоційного та іншого впливу на організм людини в процесі роботи у певних професіях та посадах (постанова Президії Верховного Суду Російської Федерації від 26.06.2002 р. № 173 ПВ01). Тому право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю пов'язується не з будь-якою роботою в освітніх установах, а лише з такою, виконання якої пов'язане з підвищеними психофізіологічними навантаженнями, зумовленими характером певної професійної діяльності, а саме діяльності, пов'язаної з вихованням дітей (педагогічної діяльності).
вирішив:
Позов Нардіної Є.В. задовольнити.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду РФ (державної установи) в Успенському районі про відмову Нардіної О.В. у призначенні дострокової трудової пенсії за старістю незаконним.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду (державний заклад) РФ в Успенському районі зарахувати періоди роботи Нардіної Є.В. на посаді підмінного вихователя у дитячому садку<данные изъяты>з 30 листопада 1988 року по 17 січня 1993 року та час її роботи на посаді молодшого вихователя у дитячому садку<данные изъяты>з 18 січня 1993 року до 5 вересня 1996 року у спеціальний педагогічний стаж, дає декларація про дострокове призначення трудовий пенсії по старості.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду (державна установа) РФ в Успенському районі призначити дострокову трудову пенсію за старістю Нардіною О.В. з дня її звернення щодо призначення пенсії, тобто з 31 серпня 2011 року.
Рішення може бути оскаржено до Краснодарського крайового суду через Успенський районний суд протягом десяти днів з дня оголошення рішення.
Головуючий
Рішення судів, засновані на застосуванні норм законів "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації", "Про страхові пенсії".
Федеральний закон № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення у Російській Федерації»
Федеральний закон №400-ФЗ "Про страхові пенсії"
Судова практика
Рішення № 2-1243/2019 від 30 липня 2019 р. у справі № 2-1243/2019
Бугульмінський міський суд (Республіка Татарстан) - Цивільні та адміністративні
Суд із позовом до Галіуліної Г.Т. про стягнення надмірно виплаченої пенсії з нагоди втрати годувальника у вигляді 7700 крб. 25 коп. та судових витрат 400 руб. В обґрунтуванні позовної заяви зазначено, що ДД.ММ.РРРР сину ПІБ4 – ПІБ5 була призначена пенсія з нагоди втрати годувальника.ДД.ММ.РРРР ПІБ4 представила довідку № про...
Рішення № 2-2834/2019 2-2834/2019~М-2342/2019 М-2342/2019 від 30 липня 2019 р. у справі № 2-2834/2019
Індустріальний районний суд м. Хабаровська (Хабарівський край) - Цивільні та адміністративні
Пенсії у зв'язку з відсутністю 25 років спеціального стажу, необхідного відповідно до п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ від 28.12.2013 року № 400 – ФЗ «Про страхові пенсії». ОПФР щодо Хабаровського краю їй відмовлено у задоволенні її скарги на Рішення № 777 від 02.10.2018 року. Вона не згодна із зазначеними...
Рішення № 2-2045/2019 2-2045/2019~М-1657/2019 М-1657/2019 від 30 липня 2019 р. у справі № 2-2045/2019
Новочеркаський міський суд (Ростовська область) - Цивільні та адміністративні
Новочеркаська, посилаючись на те, що є пенсіонером по старості. Відповідно до ч. 1 ст. 8 Федерального закону від 28.12.20 13 № 400 - ФЗ «Про страхові пенсії» позивач є одержувачем трудової пенсії за старістю с. Для підтвердження страхового стажу позивачем на адресу відповідача було надано трудову книжку. Відповідно до рішення...
Рішення № 2-1272/2019 2-1272/2019~М-1111/2019 М-1111/2019 від 30 липня 2019 р. у справі № 2-1272/2019
Солікамський міський суд (Пермський край) - Цивільні та адміністративні
Є право на пенсійне забезпечення, що здійснюється у порядку та на умовах, передбачених законом. Відповідно до пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закону N 400 - ФЗ "Про страхові пенсії", страхова пенсія за старістю призначається раніше досягнення віку, встановленого статтею 8 цього Федерального закону, за наявності величини індивідуального пенсійного коефіцієнта у розмірі не...
Рішення № 2-282/2019 2-282/2019~М-236/2019 М-236/2019 від 30 липня 2019 р. у справі № 2-282/2019
Витегорський районний суд (Вологодська область) - Цивільні та адміністративні
Відповідача, дослідивши доведені докази, суд вважає, що заявлені вимоги задоволенню не підлягають. Відповідно до пункту 2 статті 3 Федерального закону від 28 грудня 2013 р. N 400 - ФЗ страховий стаж - це обчислювана при визначенні права на страхову пенсію та її розміру сумарна тривалість періодів роботи та (або) іншої діяльності, за які нараховувалися та сплачувались...
Рішення № 2-1001/2019 2-1001/2019~М-857/2019 М-857/2019 від 30 липня 2019 р. у справі № 2-1001/2019
Кудимкарський міський суд (Пермський край) - Цивільні та адміністративні
Державні пенсії відповідно до статті 39 (частина 2) Конституції Російської Федерації встановлюються законом. Відповідно до ч. 2 ст. 2 ФЗ від 28.12.2013 р. № 400 - ФЗ «Про страхові пенсії» (далі – ФЗ «Про страхові пенсії») страхові пенсії встановлюються та виплачуються відповідно до цього Закону. На підставі ч. 1 ст. 8 зазначеного Федерального...
Рішення № 2-5960/2019 2-5960/2019~М-4535/2019 М-4535/2019 від 30 липня 2019 р. у справі № 2-5960/2019
Радянський районний суд м. Краснодара (Краснодарський край) - Цивільні та адміністративні
У РФ» батьки загиблих військовослужбовців, які проходили військову службу на заклик мають право на одночасне отримання двох пенсій за: - нормами Федерального закону від 28.12.2013 № 400 - ФГ «Про страхові пенсії» - по старості; - Нормам Федерального закону від 15.12.2001 № 166 - ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в РФ» - з нагоди втрати годувальника. Хричов В....
Рішення № 2-476/2019 2-476/2019~М-425/2019 М-425/2019 від 30 липня 2019 р. у справі № 2-476/2019
Уярський районний суд (Красноярський край) - Цивільні та адміністративні
У зв'язку з цим виплата пенсії припиняється з 01.02.2016 року, згідно з п.1 п. 1 ст.25 Федерального закону від 28.12.2013 № 400 – ФЗ «Про страхові пенсії». Адміністрацією КДБУ СВ «Петропавлівський психоневрологічний інтернат» було подано заяву до Ірбейського районного суду про анулювання актового запису від ДД.ММ.РРРР №. Рішенням Ірбейського...
Районне управління пенсійного фонду необґрунтовано відмовило у включенні до спеціального стажу періодів роботи на посаді вчителя в автономній некомерційній освітній організації, що має державну акредитацію, в якій позивач здійснював педагогічну діяльність. Статус освітньої установи "недержавна" не може бути підставою для відмови у включенні зазначеного періоду до спеціального стажу. Відповідно до свідоцтва про державну акредитацію АНО має державний статус: загальноосвітня установа середня загальноосвітня школа.
Пенсія педагогічним працівникам призначається залежно від своєї діяльності, а чи не від правового статусу та назви установи чи іншої організації, із якими вони перебували у трудових відносинах. Установа, в якій позивачка здійснювала педагогічну діяльність, може бути віднесена на вигляд до загальноосвітніх установ, фактично позивачка працювала в спірні періоди в школі на посаді вчителя, а будь-яка реорганізація освітнього закладу не повинна бути підставою для виключення роботи, пов'язаної з педагогічною діяльністю в даній установі з стажу, що дає право на дострокове призначення пенсії.
Педагогічному працівнику при призначенні пенсії зі спеціального стажу були неправомірно виключені періоди роботи у Новій альтернативній школі-центрі "Промінець", та в Автономній некомерційній освітній організації "Навчально-виховний центр "Промінець", з огляду на те, що найменування цих організацій не передбачено у списку Разом з тим, як зазначив суд, чинне законодавство з урахуванням зміни вимог до організаційно-правових форм освітніх установ (організацій) не пов'язує можливість реалізації прав, соціальних гарантій та пільг педагогічних працівників тільки з такими організаційно-правовими формами; залежно від виду здійснюваної ними діяльності, а не виключно від правового статусу та назви установи або організації, з якими вони перебували у трудових відносинах, підставою застосування пільгового обчислення стажу роботи є характер і специфіка трудової діяльності, вання певних трудових функцій, у разі функціональних обов'язків педагогічного працівника, з урахуванням цілей, завдань та напрямів діяльності установ, організацій, у яких вони працювали.
Увімкнення роботи в установах, не зазначених у списках
Пенсійними органами неправомірно не включено до спеціального стажу позивача, який дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю періоди її роботи за посадою вчителя початкових класів у школі-комплексі у зв'язку з тим, що установа не названа списком, та за посадою вчителя початкових класів у центрі освіти, у зв'язку з тим, що такого виду як центр освіти не передбачено. Суд дійшов висновку про включення до підрахунку спеціального стажу позивача зазначених вище періодів її роботи, оскільки з поданих документів вбачається, що установа, в якій працювала позивач у спірні періоди часу, за своєї діяльності реалізовувала загальноосвітні програми, діяла на основі закону про освіту, мала відповідні ліцензії, при цьому, позивач у спірні періоди часу працювала на повну ставку в режимі повного робочого дня та повного робочого тижня, тобто здійснювала педагогічну діяльність в установі та на посадах, передбачених відповідним Списком.
Заявнику неправомірно не зарахували до стажу, що дає право на призначення дострокової трудової пенсії за старістю періоди роботи за посадою вчителя фізичної культури в навчально-виховному комбінаті з поглибленим вивченням іноземних мов "Дитячий садок-школа", у зв'язку з невідповідністю найменування посади позицій. Суд визначив зазначені періоди у стаж, оскільки заявник здійснював трудову діяльність на посаді, передбаченій списком, на повну ставку, в режимі повного робочого дня, з повним робочим навантаженням, при цьому його робота протікала в загальноосвітній установі для дітей – школі, а установа , У якому працював позивач у спірний період, при своїй діяльності реалізовувало програми загальноосвітнього навчального закладу, діяло з урахуванням Закону РФ " Про освіту " , тобто позивач, будучи викладачем (учителем), фактично здійснював педагогічну діяльність у загальноосвітньому установі.
Включення навчальної відпустки до педстажу
Періоди навчальних відпусток включаються до спеціального стажу роботи, що дає позивачеві право на дострокове призначення трудової пенсії по старості.
Перебування у відпустці без збереження зарплати не підлягає включенню до спеціального стажу
Ні в нормативних правових актах Союзу РСР, які діяли на момент надання відпустки без утримання догляду за дитиною, ні в новому пенсійному законодавстві період перебування у відпустці без збереження заробітної плати не підлягає включенню до спеціального стажу, що дає право на дострокову трудову пенсію.
Місцевими профспілковими організаціями, правовою службою обкому Профспілки та працівниками освітніх установ області напрацьовано велику судову практику щодо захисту пенсійних прав працівників.
Представляємо Вашій увазі вісник, підготовлений правовою службою Московського обкому Профспілки, що містить нормативні правові акти, а також найцікавіші та найзатребуваніші матеріали для використання в практичній діяльності із захисту прав педагогічних працівників при призначенні дострокової трудової пенсії по старості. Вісник включає добірку останніх рішень судів по Російській Федерації і Московській області, що вступили в законну силу.
Сподіваємося, що матеріали, поміщені у віснику, будуть використовуватись у практичній роботі та допоможуть працівникам освіти у відстоюванні права на дострокове пенсійне забезпечення.
|
«Список посад та установ, робота в яких зараховується до стажу роботи» та «Правила обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії», затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 01.01.2001 р. № 000 | |
|
Постанова Ради Міністрів РРФСР від 6 вересня 1991р. № 000 «Про затвердження списку професій та посад працівників освіти, педагогічна діяльність яких у школах та інших установах для дітей дає право на пенсію за вислугу років» | |
|
«Перелік установ, організацій та посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років» та Положення «Про порядок обчислення стажу для призначення пенсій за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я» затверджене постановою Ради Міністрів СРСР від 01.01.2001 р. N1397 | |
|
Інструктивний лист Міністерство соціального забезпечення РРФСР від 01.01.01 р. N 1-63 «Про пенсії за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я» | |
|
Постанова Пленуму Верховного Судна Російської Федерації №25 від 01.01.01р. | |
|
Тотожність найменувань установ | |
|
Встановлена тотожність найменувань посад, перейменування посад | |
|
Постанова Уряду РФ від 01.01.01 р. № 000 «Про затвердження правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю відповідно до статей 27 і 28 ФЗ «Про трудові пенсії в РФ» | |
|
Зразок довіреності | |
|
Визначення ЗС РФ від 01.01.2001 №41-В10-22 (частина відпустки для догляду за дитиною, що виходить за 06.10.1992р.) | |
|
Визначення ЗС РФ від 01.01.2001 №39-В10-9 (робота на посаді методиста; відпустка з догляду за дитиною до 3-х років) | |
|
Визначення ЗС РФ від 01.01.2001 №19-В11-8 (робота на посаді вихователя з фізичної культури, інструктора з фізо та часу перебування у навчальній відпустці) | |
|
Визначення ЗС РФ від 01.01.2001 №66-В06-18 (робота на посаді піонервожатої до 01.10.1993р.) | |
|
Визначення ЗС РФ від 01.01.2001 №2-В08-8 (робота на посаді викладача не на повну ставку, гурткова робота та робота педагогом додаткової освіти) | |
|
Визначення ЗС РФ від 01.01.2001 №86-В08-30 (робота на посаді музичного керівника не на повну ставку до 01.10.1993р.) | |
|
Рішення Лефортівського районного суду м. Москви від 01.01.2001р. гр. Д.№(період навчання з відривом від роботи, якому передувала і була педагогічна діяльність) | |
|
Ухвалу Московського міського суду від 01.01.2001р. гр. Д.№ | |
|
Рішення Луховицького районного суду від 01.01.2001 (робота на посаді піонервожатої, вихователя ДПД, заступник директора на 0,5 ставки з навантаженням 10 год.) |
Затверджено
Постановою Уряду
Російської Федерації
від 01.01.01 р. N 781
ПЕРЕЛІК
ПОСАД І УСТАНОВ, РОБОТА В ЯКІХ ЗАЛІЧУЄТЬСЯ У СТАЖ РОБОТИ, ЩО ДАЄ ПРАВО НА ДОСРОЧНЕ ПРИЗНАЧЕННЯ ТРУДОВОЇ ПЕНСІЇ ПО СТАРОСТІ ОСОБИСТІВ ДЛЯ ЗДІЙСНЮВАТИ
В УСТАНОВАХ ДЛЯ ДІТЕЙ, У ВІДПОВІДНОСТІ З ПІДПУНКТОМ 19 ПУНКТУ 1 СТАТТІ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНУ "ПРО ТРУДОВІ ПЕНСІЇ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ"
|
Найменування посад |
Найменування установ |
|
1. Директор (начальник, завідувач); завідувач навчальної частини; помічник директора за режимом; старший черговий за режимом; черговий за режимом; викладач; старший викладач; вихователь; старший вихователь; вихователь-методист; організатор позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми; майстер виробничого навчання; інструктор слухового кабінету; вчитель-дефектолог; керівник фізичного виховання; музикальний керівник; викладач-організатор основ безпеки життєдіяльності (допризовної підготовки); керівник допризовної підготовки молоді; військовий керівник; соціальний педагог; педагог-психолог; інструктор із праці; педагог-вихователь; медсестра ясельної групи; батько-вихователь |
1.1. Загальноосвітні установи: школи всіх найменувань; ліцей; гімназія; центр освіти; кадетська школа; суворовське військове училище; нахімовське військово-морське училище; кадетський корпус; морський кадетський корпус 1.2. Загальноосвітні школи-інтернати: школи-інтернати всіх найменувань; ліцей-інтернат; гімназія-інтернат; школа-інтернат із початковою льотною підготовкою; кадетська школа-інтернат; інтернати при загальноосвітніх школах 1.3. Освітні установи для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків: школа-інтернат, у тому числі спеціальна (корекційна) для дітей з відхиленнями у розвитку; дитячий будинок , у тому числі санаторний, спеціальний (корекційний) для дітей з відхиленнями у розвитку; дитячий будинок-школа; дитячий будинок сімейного типу 1.4. Оздоровчі освітні заклади санаторного типу для дітей, які потребують тривалого лікування: санаторна школа-інтернат; санаторно-лісова школа 1.5. Спеціальні (корекційні) освітні заклади для учнів (вихованців) з відхиленнями у розвитку: дитячий садок; початкова школа (школа) – дитячий садок; школа; школа-інтернат; 1.6.Спеціальні навчально-виховні заклади відкритого та закритого типу: школа, у тому числі корекційна закритого типу; училище, у тому числі корекційне закритого типу 1.7. Освітні заклади для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку: початкова школа (школа) - дитячий садок, у тому числі компенсуючого виду; прогімназія 1.8. Дошкільні навчальні заклади: дитячі садки всіх найменувань; училища всіх видів та найменувань, у тому числі училище-інтернат; ліцей 1.10. Освітні установи середньої професійної освіти (середні спеціальні навчальні заклади): технікуми всіх найменувань, у тому числі технікум-інтернат та технікум-підприємство; училища всіх найменувань, зокрема училище-інтернат; коледжі всіх найменувань, зокрема коледж-інтернат; технічний ліцей; музична школа, у тому числі музична школа-ліцей; художня школа, у тому числі художня школа-ліцей; школа-студія 1.11. Освітні заклади для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги: центр діагностики та консультування; центр психолого-медико-соціального супроводу; центр психолого-педагогічної реабілітації та корекції; центр соціально-трудової адаптації та профорієнтації; центр лікувальної педагогіки та диференційованого навчання 1.12. Інші освітні заклади для дітей:міжшкільний навчально-виробничий комбінат трудового навчання та професійної орієнтації учнів (міжшкільний навчальний комбінат) 1.13. Установи соціального обслуговування:реабілітаційний центр для дітей та підлітків з обмеженими можливостями; соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх; соціальний притулок для дітей та підлітків; центр допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків; дитячий будинок-інтернат для розумово відсталих дітей; дитячий будинок-інтернат для дітей з фізичними вадами 1.14. Установи охорони здоров'я: будинок дитини, у тому числі спеціалізований; дитячі санаторії всіх найменувань: на лікування туберкульозу всіх форм; для хворих із наслідками поліомієліту; для гематологічних хворих; для лікування хворих із порушеннями опорно-рухового апарату; для хворих на ревматизм; психоневрологічні |
|
2. Директор (начальник, завідувач; заступник директора (начальника, завідувача), діяльність якого пов'язана з освітнім (виховним) процесом; викладач; тренер-викладач; старший тренер-викладач; тренер-викладач з адаптивної фізичної культури; старший тренер-викладач з адаптивної фізичної культури; педагог додаткової освіти |
2. Установи додаткової освіти дітей (позашкільні заклади): центрдодаткової освіти для дітей, розвитку творчості дітей та юнацтва, творчого розвитку та гуманітарної освіти, дитячо-юнацький, дитячої творчості, дитячий (підлітковий), позашкільної роботи, дитячий екологічний (оздоровчо-екологічний, еколого-біологічний), дитячої (юнацької) технічної творчості (науково-технічного, юних техніків), дитячий морський, дитячий (юнацький), естетичного виховання дітей (культури, мистецтва або за видами мистецтв), дитячий оздоровчо-освітній (профільний); Палацдитячої (юнацької) творчості, творчості дітей та молоді, учнівської молоді, піонерів та школярів, юних натуралістів, спорту для дітей та юнацтва, художньої творчості (виховання) дітей, дитячої культури (мистецтв); будинокдитячої творчості, дитинства та юнацтва, учнівської молоді, піонерів та школярів, юних натуралістів, дитячого (юнацького) технічного творчості (юних техніків), дитячого та юнацького туризму та екскурсій (юних туристів), художньої творчості (виховання) дітей, дитячої культури (мистецтв); станціяюних натуралістів, дитячої (юнацької) технічної творчості (науково-технічної, юних техніків), дитяча екологічна (еколого-біологічна), дитячого та юнацького туризму та екскурсій (юних туристів); дитяча школамистецтв, у тому числі за видом мистецтв; дитячо-юнацькі спортивні школи всіх найменувань; спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву; дитячо-юнацькі спортивно-адаптивні школи всіх найменувань |
<*>У назві спеціальної (корекційної) освітньої установи може вказуватися її вид залежно від відхилень у розвитку учнів (вихованців), що позначається таким чином: "I виду", "II виду", "III виду", "IV виду", "V виду" ", "VI виду", "VII виду", "VIII виду".
Затверджено
Постановою Уряду
Російської Федерації
від 01.01.01 р. N 781
ПРАВИЛА
ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(У ред. Постанови Уряду РФ від 01.01.2001 N 449)
1. Ці Правила регулюють порядок обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості особам, які здійснювали педагогічну діяльність в установах для дітей (далі - стаж роботи), відповідно до підпункту 19 пункту 1 статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсіях у Російській Федерації".
(У ред. Постанови Уряду РФ від 01.01.2001 N 449)
2. При обчисленні стажу роботи в частині, що не врегульована цими Правилами, застосовуються Правила обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю відповідно до статей 27 і 28 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації", затверджені Постановою Уряду Російської Федерації від 01.01.01 р. N 516 (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 28, ст. 2872).
3. До стажу роботи зараховуються у порядку, передбаченому цими Правилами, періоди роботи на посадах в установах, зазначених у списку посад та установ, робота в яких зараховується до стажу роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю особам, які здійснювали педагогічну діяльність у установи для дітей, відповідно до підпункту 19 пункту 1 статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації" (далі іменується - список). При цьому робота на посадах, зазначених у пункті 1 розділу "Найменування посад" списку, зараховується до стажу роботи за умови її виконання в установах, зазначених у пунктах розділу "Найменування установ" списку, а робота на посадах, зазначених у пункті 2 розділу "Найменування" посад" списку, - в установах, зазначених у пункті 2 розділу "Найменування установ" списку.
(У ред. Постанови Уряду РФ від 01.01.2001 N 449)
9. Робота на посадах педагога, педагога-вихователя, медсестри ясельної групи зараховується до стажу роботи за період до 1 січня 1992 року.
10. Робота на посадах помічника директора за режимом, старшого чергового за режимом, чергового за режимом, організатора позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми, вихователя-методиста, інструктора слухового кабінету, батька-вихователя, а також на посадах, зазначених у списку, дитячих будинках сімейного типу зараховується до стажу роботи за період до 1 листопада 1999 р.
11. Робота на посадах соціального педагога, педагога-психолога та інструктора з праці зараховується до стажу роботи в освітніх закладах для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, зазначених у пункті 1.3 розділу "Найменування установ" списку, у спеціальних (корекційних) освітні заклади для учнів (вихованців) з відхиленнями у розвитку, зазначених у пункті 1.5 розділу "Найменування установ" списку, у спеціальних навчально-виховних закладах відкритого та закритого типу, зазначених у пункті 1.6 розділу "Найменування установ" списку, в освітніх установах для дітей , які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги, зазначених у пункті 1.11 розділу "Найменування установ" списку, та установах соціального обслуговування, зазначених у пункті 1.13 розділу "Найменування установ" списку.
12. Робота на посадах, зазначених у пункті 2 розділу "Найменування посад" списку, в установах, зазначених у пункті 2 розділу "Найменування установ" списку, за періоди починаючи з 1 січня 2001 р. зараховується до стажу роботи за наявності одночасно наступних умов:
на 1 січня 2001 р. особа має стаж роботи на посадах в установах, зазначених у списку, тривалістю не менше 16 років 8 місяців;
в особи є факт роботи (незалежно від її тривалості) у період з 1 листопада 1999 р. по 31 грудня 2000 р. на посадах в установах, зазначених у пункті 2 розділу "Найменування посад" та у пункті 2 розділу "Найменування установ" списку.
13. До стажу роботи зараховується робота на посадах, зазначених у списку, у наступних структурних підрозділах організацій (незалежно від того, передбачені ці організації у списку чи ні):
(У ред. Постанови Уряду РФ від 01.01.2001 N 449)
загальноосвітні школи всіх найменувань (за винятком відкритої (змінної) загальноосвітньої школи);
гімназія;
міжшкільний навчально-виробничий комбінат трудового навчання та професійної орієнтації учнів (міжшкільний навчальний комбінат);
школа-інтернат;
дитячий садок;
ясла-садок (садок-ясла);
дитячі ясла;
технікум;
14. Робота за період з 1 листопада 1999 р. на посадах, зазначених у списку, у вечірніх (змінних) загальноосвітніх школах, відкритих (змінних) загальноосвітніх школах, у центрах освіти, у вечірніх (змінних) професійних училищах та в освітніх закладах середнього професійного освіти (середніх спеціальних навчальних закладах) зараховується до стажу роботи за умови навчання у зазначених установах не менше 50 відсотків дітей віком до 18 років.
15. Робота, що здійснювалася на передбачених списком посадах в установах Російської Федерації за кордоном, зараховується до стажу роботи на загальних підставах у порядку, передбаченому цими Правилами.
РАДА МІНІСТРІВ РРФСР
ПОСТАНОВЛЕННЯ
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ СПИСКУ ПРОФЕСІЙ І ПОСАД
РОБОТНИКІВ ОСВІТИ, ПЕДАГОГІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ
ЯКИХ У ШКОЛАХ ТА ІНШИХ УСТАНОВАХ ДЛЯ ДІТЕЙ
ДАЄ ПРАВО НА ПЕНСІЮ ЗА ВИСЛУГУ РОКІВ
Відповідно до статті 83 Закону РРФСР "Про державні пенсії в УРСР" Рада Міністрів РРФСР постановляє:
1. Затвердити перелік професій і посад працівників освіти, педагогічна діяльність яких у школах та інших установах для дітей дає право на пенсію за вислугу років за правилами статті 80 Закону РРФСР "Про державні пенсії в РРФСР".
2. Установити, що до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років працівникам освіти, зараховуються всі види педагогічної діяльності в установах (організаціях) та посадах, передбачених Списком, незалежно від відомчої підпорядкованості установ (організацій).
Заступник голови
Ради Міністрів РРФСР
Затверджено
Постановою
Ради Міністрів РРФСР
ПРОФЕСІЙ І ПОСАД ПРАЦІВНИКІВ
НАРОДНОЇ ОСВІТИ, ПЕДАГОГІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ
ЯКИХ У ШКОЛАХ ТА ІНШИХ УСТАНОВАХ ДЛЯ ДІТЕЙ ДАЄ
ПРАВО НА ПЕНСІЮ ЗА ВИСЛУГУ РОКІВ ЗА ПРАВИЛАМИ СТАТТІ 80
ЗАКОНУ РРФСР "ПРО ДЕРЖАВНІ ПЕНСІЇ В РРФСР"
┌─────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Найменування установ │ Найменування посад │
├─────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Школи та школи - інтернати│Директор (завідувач), заступник│
│всіх типів та найменувань │директора (завідувача)│
│ │(крім заступника директора│
│Ліцеї, гімназії │(завідувача) з адміністративно-│
│ │господарській роботі),│
│Інтернати при│завідувач навчальної частини,│
│загальноосвітніх школах │старший викладач,│
│ │викладач, організатор│
│Школи - дитячі садки │позакласною та позашкільною│
│ │виховної роботи з дітьми,│
│Дитячі дошкільні заклади│помічник директора за режимом,│
│всіх типів (дитячі сади,│старший черговий за режимом,│
│сади - ясла, дитячі ясла) │ черговий за режимом,│
│ │вихователь, старший вихователь│
│Дитячі будинки всіх типів│(вихователь - методист), │
│і найменувань, будинки дитини │майстер виробничого│
│ │навчання, вчитель, вчитель -│
Тематичні огляди судової практики щодо спорів у сфері освіти за 2013-2014 роки
Огляд 7. Пільги та пенсійне забезпечення педагогічних працівників
У цьому огляді представлені рішення судів загальної юрисдикції низки суб'єктів РФ з питань, пов'язаних із соціальним забезпеченням педагогічних працівників, включаючи пільги з оплати комунальних послуг, пенсійне забезпечення, правила визначення пільгового стажу, що дає право на дострокове призначення пенсії по старості.
Форма та порядок призначення комунальних пільг педагогічним працівникам
Пенсійне забезпечення педагогічних працівників – включення періодів роботи до пільгового стажу
Усі прийняті у розглянутий період рішення у сфері пенсійного забезпечення педагогічних працівників стосуються включення до стажу, що дає підставу для призначення дострокової пенсії за старістю, спірних періодів роботи.
Усі суперечки було вирішено на користь педагогічних працівників, крім трьох справ. В Апеляційному ухвалі Алтайського крайового суд від 14 січня 2014 р. у справі № 33-89/2014 суд не визнав можливим включення до спеціального стажу, що дає право на дострокову трудову пенсію, період перебування у відпустці без збереження заробітної плати. Як наголосив суд, цей період не підлягає включенню до спеціального стажу ні за чинним законодавством, ні відповідно до нормативних правових актів СРСР, які діяли на момент надання позивачеві відпустки без утримання догляду за дитиною.
Періоди роботи у Новій альтернативній школі-центрі "Промінець" та в Автономній некомерційній освітній організації "Навчально-виховний центр "Промінець", не передбачені у списку посад. Чинне законодавство з урахуванням зміни вимог до організаційно-правових форм освітніх установ (організацій) не пов'язує можливість реалізації прав, соціальних гарантій та пільг педагогічних працівників лише з такими організаційно-правовими формами, пенсія педагогічним працівникам підлягає призначенню залежно від виду здійснюваної ними діяльності, а не виключно від правового статусу та назви установи чи організації, з якими вони перебували у трудових відносинах, підставою застосування пільгового обчислення стажу роботи є характер та специфіка трудової діяльності, здійснення певних трудових функцій, у даному випадку функціональних обов'язків педагогічного працівника, з урахуванням цілей, завдань та напрямків діяльності установ, орган цій, в яких вони працювали (апеляційне ухвалу Московського міського суду від 12 вересня 2013 р. у справі № 11-27996);
Періоди навчальних відпусток (Апеляційна ухвала Ярославського обласного суду від 12 травня 2014 р. у справі № 33-2705/2014);
Період роботи з посади вчителя фізичної культури у навчально-виховному комбінаті з поглибленим вивченням іноземних мов «Дитячий садок-школа». Суд визначив зазначені періоди у стаж, оскільки заявник здійснював трудову діяльність на посаді, передбаченій списком, на повну ставку, в режимі повного робочого дня, з повним робочим навантаженням, при цьому його робота протікала в загальноосвітній установі для дітей – школі, а установа , в якому працював позивач у спірний період часу, при своїй діяльності реалізовувало програми загальноосвітнього навчального закладу, діяло на основі Закону РФ «Про освіту», тобто позивач, будучи викладачем (учителем), фактично здійснював педагогічну діяльність у загальноосвітньому закладі (апеляційне визначення Московського міського суду від 10 січня 2014 р. (№ 33-291/2014);
Період роботи за посадою вчителя початкових класів у школі-комплексі та за посадою вчителя початкових класів у центрі освіти. Суд дійшов висновку про включення до підрахунку спеціального стажу позивача зазначених періодів її роботи, оскільки з поданих документів вбачається, що установа, в якій працювала позивач у спірні періоди часу, за своєї діяльності реалізовувала загальноосвітні програми, діяла на основі закону про освіту, мала відповідні ліцензії, при цьому, позивач у спірні періоди часу працювала на повну ставку в режимі повного робочого дня та повного робочого тижня, тобто здійснювала педагогічну діяльність в установі та на посадах, передбачених відповідним Списком (Апеляційне ухвалу Московського міського суду від 10 квітня 2014 р.). №33-11618/2014);
Період роботи на посаді педагога додаткової освіти у центрі дитячо-юнацької творчості. Закріплюючи права, соціальні гарантії та пільги працівників освітніх установ, закон не пов'язує можливість їх реалізації з організаційно-правовими формами освітніх установ. У затвердженому Списку вказано заклади додаткової освіти всіх найменувань, у тому числі центри дитячо-юнацької творчості, а також посаду «педагог додаткової освіти». Докази відповідача про те, що найменування установи включає доповнення «і дозвілля», що виходить за рамки найменувань освітніх установ, суд визнав неспроможними, які свідчать про формальний підхід (Апеляційна ухвала Свердловського обласного суду від 15 квітня 2014 р. до 3-го по 15 квітня 2014 р. /2014);
Період роботи на посаді вихователя з екології. У спірний період позивачка здійснювала педагогічну діяльність, тобто виконувала роботу пов'язану безпосередньо з вихованням дітей, здійсненням освітнього процесу протягом повного робочого дня, мала те саме навантаження, що й вихователі (36 годин на тиждень), виконувала функціональні обов'язки вихователя, підвищувала свою кваліфікацію . Дані обставини дозволили суду дійти висновку про те, що за характером та умовами роботи, що виконується в спірний період, позивача виконувала обов'язки вихователя, посада якого передбачена вищевказаним Списком (
