จะเข้าใจการแช่แข็งของเงินบำนาญที่ได้รับทุนได้อย่างไร การแช่แข็งส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญ - หมายความว่าอย่างไร ประกันและส่วนทุนของเงินบำนาญคืออะไร
พลเมืองที่มีอายุต่ำกว่าเกณฑ์ที่เพิ่มขึ้นจะได้รับเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐตามกฎเก่า - ตั้งแต่อายุ 55 สำหรับผู้หญิงและจาก 60 สำหรับผู้ชาย
ในขณะเดียวกันก็ใช้เฉพาะกับสัญญาที่สรุปก่อนวันที่ 31 ธันวาคมของปีที่แล้วเท่านั้น
เพิ่มขึ้น 3.3 พันรูเบิล
ตามสิ่งพิมพ์เพื่อกำหนดเงินบำนาญส่วนบุคคลให้กับกองทุนส่วนบุคคลคุณต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ารัสเซียไม่ได้รับการชำระเงินจากกองทุนบำเหน็จบำนาญของประเทศ เริ่มส่วนบุคคลและสาธารณะ เงินบำนาญในกรณีนี้อาจไม่ตรงกัน
“กระทรวงแรงงานเน้นว่าการเพิ่มขึ้น วัยเกษียณไม่ควรใช้กับข้อตกลงที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้กับ NPFs” สิ่งพิมพ์กล่าว
ชี้แจงสถานการณ์กับลูกค้าภายในองค์กรนอกภาครัฐ บทบัญญัติบำเหน็จบำนาญแผนกถูกถามโดยสมาชิกของ NAPF กองทุนส่วนบุคคลสำหรับการแต่งตั้งบำเหน็จบำนาญส่วนบุคคลจะต้องยืนยันว่าพลเมืองมีเหตุผลสำหรับสิ่งนี้ค. ตอนนี้อายุเริ่มต้นสำหรับกองทุนส่วนบุคคลและกองทุนสาธารณะอาจไม่เหมือนกัน
กระทรวงแรงงานกล่าวว่าพวกเขากำลังศึกษาความเป็นไปได้ที่จะขยายการปฏิบัติไปสู่ข้อตกลงใหม่
นั่นคือ สำหรับสัญญาที่สรุปหลังจากวันที่ 1 มกราคม 2019 กระทรวงแรงงานขอตำแหน่งและเพื่อประเมินผลทางเศรษฐกิจและสังคมของขั้นตอนดังกล่าว ธนาคารกลางตั้งข้อสังเกตว่าภายใต้ข้อตกลงบำเหน็จบำนาญใหม่ อายุของการชำระเงินจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น
ตอนนี้ในรัสเซีย 4.6 ล้านคนสร้างเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ จำนวนเงินรวมของกองทุนของพวกเขา ณ สิ้นปี 2561 อยู่ที่ประมาณ 800 พันล้านรูเบิล
จากจำนวนประชากร 4.6 ล้านคนเหล่านี้ 40% มีสัญญาส่วนบุคคลและออมเพื่อการเกษียณด้วยตนเอง โดยไม่ต้องให้เงินสนับสนุนจากบุคคลที่สาม เช่น นายจ้าง ส่วนที่เหลือเป็นผู้มีส่วนร่วมในโครงการบำนาญขององค์กร
จากข้อมูลของธนาคารกลาง ณ สิ้นไตรมาสที่สามของปี 2018 พลเมือง 1.5 ล้านคนได้รับเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ
ขนาดของเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 3.3 พันรูเบิลต่อเดือน
การแช่แข็งช่วยประหยัด 2 ล้านล้านรูเบิล
ปัจจุบัน ขนาดเฉลี่ยเงินบำนาญในรัสเซียคือ 14.1 พันรูเบิล ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 เงินบำนาญประกันวัยชราเฉลี่ยต่อเดือนสำหรับผู้รับบำนาญที่ไม่ทำงานมีจำนวน 1,000 รูเบิล นั่นคือการจัดทำดัชนีของเงินบำนาญในปีนี้จะอยู่ที่ 7% ในปี 2563 มีการวางแผนที่ระดับ 6.6% และ 6.3% ในปี 2564
อนึ่ง, กองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียมีเงินสำหรับการจัดทำดัชนี ไม่เพียงแต่ต้องขอบคุณรายได้เท่านั้น แต่ยังเกิดจากการแช่แข็งด้วย การออมเงินบำนาญส่วนของคนงาน โปรดจำไว้ว่าบทบัญญัติเงินบำนาญของชาวรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับเบี้ยประกัน (22% ของเงินเดือน) ซึ่งแบ่งออกเป็นสองส่วน: 16% - ประกันจะไปที่ FIU และ 6% ของเงินเดือนคือ ส่วนทุนซึ่งสามารถโอนเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญนอกภาครัฐ (NPF) เพื่อลงทุนในหลักทรัพย์เพื่อรับรายได้เพิ่มเติม
จำได้ว่าในปี 2014 ทางการตัดสินใจที่จะระงับการออมเงินบำนาญชั่วคราวเป็นเวลาหนึ่งปี ตั้งแต่นั้นมา เงินสมทบในส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญจำนวน 6% ของเงินเดือนได้ถูกนำมาใช้เพื่อจ่ายให้กับผู้รับบำนาญในปัจจุบัน
จากนั้นการแช่แข็งก็ขยายออกไปอีกปี ปีที่แล้ว การระงับการออมเงินบำนาญได้ขยายออกไปอีกครั้ง ถึงปี 2020 แล้ว
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมระบุไว้ในขณะนั้น การแช่แข็งช่วยประหยัดเงินได้ประมาณ 2 ล้านล้านรูเบิล เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2561 เขาได้อนุมัติกฎหมายที่ขยายเวลาการแช่แข็งเงินบำนาญที่ได้รับทุนออกไปเป็นเวลาสามปีข้างหน้า กฎหมายจะส่งผลกระทบต่อผู้ที่เกิดหลังปี 2510 และส่งใบสมัครไปยัง FIU โดยสมัครใจเพื่อจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญ ก่อนการนำกฎหมายว่าด้วยการแช่แข็งไปใช้ ประชาชนสามารถจัดการการหักเงินได้ด้วยตนเอง: ส่งเงินไปสะสมเงินบำนาญของตนเอง หรือโอนไปยังส่วนประกัน เพิ่มคะแนนในการคำนวณเงินบำนาญประกันภัย
หลังจากการแช่แข็งการออมเงินบำนาญ ประชาชนเริ่มบ่นว่ารัฐลิดรอนสิทธิ์ในการจัดการเงินบำนาญของตนเอง ทางการได้เสนอแนวคิดปัจเจกบุคคล ทุนบำเหน็จบำนาญ(ไอพีเค). โดยที่ ส่วนประกันเงินบำนาญยังคงไม่เปลี่ยนแปลงและพลเมืองที่ได้รับทุน (ไม่ใช่นายจ้าง) จะสะสมตัวเองและจะกำจัดมันเอง เรากำลังพูดถึงพลเมืองเหล่านั้นที่จะเชื่อรัฐและเริ่มออมเพื่อวัยชราภายใต้การดูแลของทางการ
ชาวรัสเซียไม่คาดหวังที่จะใช้ชีวิตด้วยเงินบำนาญเพียงลำพังเมื่อถึงวัยที่ไร้ความสามารถสำหรับการทำงาน จากการสำรวจที่จัดทำโดยหน่วยงานจัดหางาน SuperJob หนึ่งในสามของชาวรัสเซียตั้งใจที่จะทำงานในวัยเกษียณ 19% ของผู้ตอบแบบสอบถามพึ่งพาการออมส่วนบุคคล 3% พึ่งพาความช่วยเหลือของเด็ก ๆ และการลงทุนที่ไม่ใช่ของรัฐในจำนวนเท่ากัน กองทุนบำเหน็จบำนาญ (NPFs) ในบรรดาทางเลือกรายได้อื่นๆ ผู้ตอบแบบสอบถามแนะนำให้รับเงินจากการเช่าอสังหาริมทรัพย์ การขายผลิตภัณฑ์ในครัวเรือนและงานฝีมือ
มีเพียง 16% เท่านั้นที่ตกลงที่จะใช้ชีวิตในเงินบำนาญของรัฐเท่านั้น
ในเวลาเดียวกัน เงินบำนาญเฉลี่ยที่ชาวรัสเซียตกลงคือ 37.3,000 รูเบิลต่อเดือน เป็นที่น่าสังเกตว่าในปี 2559 ระหว่างการสำรวจที่คล้ายกัน ตัวเลขนี้มีจำนวน 35.2,000 รูเบิล ในเวลาเดียวกันผู้ชายมีคำขอมากกว่าผู้หญิงสามพันรูเบิล: ตัวแทนของเพศที่แข็งแกร่งกว่าต้องการรับ 38.9,000 รูเบิลในการเกษียณอายุ, ครึ่งหลังของพวกเขา - 35.8,000 รูเบิล
ชาวรัสเซียจะคืนเงินบำนาญที่ได้รับทุนในปี 2019 แต่ตาม ข่าวด่วนมันจะถูกจัดตั้งขึ้นตามกฎใหม่ที่กำหนดโดยบทบัญญัติแยกต่างหากของการปฏิรูปเงินบำนาญที่ได้รับอนุมัติ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงวางแผนที่จะลดระดับความยากจนในประเทศลงครึ่งหนึ่ง รับรองการจ่ายเงินบำเหน็จบำนาญเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนที่หยุดทำงาน กิจกรรมแรงงาน. ด้วยเหตุนี้ ในฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้ว กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียจึงได้เตรียมร่างกฎหมายซึ่งกำหนดแนวคิดในการจัดตั้งทุนบำเหน็จบำนาญส่วนบุคคล ซึ่งจะเริ่มดำเนินการในปี 2562
แช่แข็งส่วนจัดเก็บ
ดังที่ทราบกันดีว่ารัฐบาลได้ตัดสินใจที่จะระงับเงินบำนาญส่วนหนึ่งที่ได้รับทุนในปี 2019 มาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อลดการขาดดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญและรับประกันการจ่ายเงินบำเหน็จบำนาญให้แก่ประชาชนที่จบอาชีพการงานอย่างต่อเนื่อง รัฐบาลใช้การแช่แข็งซ้ำแล้วซ้ำอีกเพื่อทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศมีเสถียรภาพ และครั้งสุดท้ายที่การจัดการดังกล่าวส่งผลกระทบต่อชาวรัสเซีย 30 ล้านคน
ตามบรรทัดฐานของกฎหมายปัจจุบัน นายจ้างแต่ละรายต้องเสียภาษีเงินบำนาญสำหรับลูกจ้างเป็นจำนวน 22% ของเงินเดือน หลังจากการปฏิรูปและการนำระบบกองทุนมาใช้ เงื่อนไขต่างๆ ก็เปลี่ยนไป และตอนนี้พลเมืองทุกคนสามารถแบ่งเงินที่จ่ายไปเป็นเงินสมทบเข้าบัญชีของผู้รับกองทุน NPF (6%) และเงินบำนาญประกัน (16%) ด้วยเหตุนี้หลังจากเข้าสู่การพักผ่อนที่สมควรได้รับคุณไม่เพียง แต่จะได้รับเงินจากกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น แต่ยังกำจัด ส่วนทุน.
การแช่แข็งจะขัดขวางการไหลของเงินจากส่วนที่ได้รับทุน พวกเขามาที่การกำจัดของรัฐบาลซึ่งตัดสินใจว่าจะใช้ที่ไหนและเท่าไหร่ดีกว่า การจัดการดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบเฉพาะพลเมืองที่ได้รับเงินบำนาญแล้วและภาษีของ NPF เต็มจำนวนแล้ว
ความเกี่ยวข้องของนวัตกรรม
ในขณะนี้ ส่วนที่ได้รับทุนสร้างขึ้นจากค่าเบี้ยประกันซึ่งจ่ายโดยพนักงานที่ลงทะเบียนอย่างเป็นทางการแต่ละคน แต่เห็นได้ชัดว่าระบบดังกล่าวสำหรับการชำระเงินด้วยเงินสดนั้นไม่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่ง เนื่องจากหลังจากทำงานมาหลายปี ประชาชนก็ยังไม่ได้รับเงินบำนาญในปริมาณที่เหมาะสม นอกจากนี้ ยังประกาศแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับพนักงานทุกคน โดยไม่คำนึงถึงมาตรฐานการครองชีพและความมั่งคั่งทางวัตถุ ซึ่งทำให้ขาดสิทธิ์ในการตัดสินใจว่าจะเก็บเงินไว้เป็นบำนาญเท่าใด ตัวอย่างเช่น หากพลเมืองรายหนึ่งไม่มีรายจ่ายรายเดือนจำนวนมาก และต้องการประหยัดเงิน “สำหรับวัยชรา” เขาก็ไม่มีเงื่อนไขในการเพิ่มเงินคงค้าง และเขาถูกบังคับให้มองหาทางเลือกอื่นในการออมเงิน (สำหรับ เช่น เงินฝากธนาคาร)
ในทางกลับกัน สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากในประเทศและการเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายจากงบประมาณของรัฐในการจ่ายเพื่อสังคมเป็นเหตุให้ต้องทบทวนขั้นตอนการคำนวณเงินบำนาญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากโครงการที่ใช้ไม่สามารถให้มาตรฐานการครองชีพที่สูงสำหรับประชาชนที่ ได้เกษียณอายุ ในบริบทของการขาดดุลงบประมาณและการไม่สามารถยืมเงินจากคู่สัญญาต่างประเทศได้ จำเป็นต้องมีแนวทางที่แตกต่างออกไปในการสร้างเงินบำนาญ ซึ่งเกี่ยวข้องกับส่วนที่ได้รับทุนเป็นหลัก
การออมทางเลือก
กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการคำนวณส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญในปี 2562 สันนิษฐานว่าจะถูกแทนที่ด้วยทุนบำเหน็จบำนาญส่วนบุคคล (IPC) ซึ่งจะเกิดขึ้นโดยการหักส่วนแบ่งของเงินเดือนจากพนักงานไปยัง NPF ซึ่งจะดำเนินการตามความสมัครใจเท่านั้น เป็นครั้งแรกที่กระทรวงการคลังและธนาคารกลางได้เสนอให้แทนที่ส่วนที่ได้รับทุนด้วย IPC ในปีพ. ศ. 2559 แต่ในความเป็นจริงในปัจจุบันเท่านั้นที่สามารถให้เจ้าหน้าที่สนับสนุนแนวคิดนี้ได้เนื่องจากจะช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านรายจ่ายของ งบประมาณ.
โดย โครงการใหม่เช่นเดิมที่นายจ้างและรัฐจะมีส่วนร่วมในการสร้างเงินบำนาญ ในเวลาเดียวกันจะมีการแนบข้อตกลงกับสัญญาจ้างงานของพนักงานแต่ละคนเพื่อโอนเงินไปยังบัญชี IPC (หรือจะรวมเป็นวรรคแยกต่างหากในข้อความของเอกสารดังกล่าว) โดยค่าเริ่มต้น เงินสมทบจะเป็น 0% แต่พลเมืองจะมีเวลา 2 ปีในการตัดสินใจว่าเขาจะประหยัดเงินได้เท่าไร "สำหรับวัยชรา" (จำนวนเงินสูงสุดของการบริจาคดังกล่าวไม่ได้ถูกจำกัดโดยกฎหมายปัจจุบัน)
เพื่อส่งเสริมให้พนักงานและกระตุ้นให้พวกเขามีส่วนร่วมในการจัดตั้ง IPC รัฐจะให้ผลประโยชน์ในรูปแบบของการหักภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ภายใน 1-6% ของจำนวนค่าจ้าง) สันนิษฐานว่านายจ้างจะได้รับผลประโยชน์ที่คล้ายกัน แต่กระทรวงการคลังจะตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับจำนวนเงินในปีหน้าเท่านั้น
กำหนดเวลาและปัญหาที่อาจเกิดขึ้น
ใหม่ ระบบจัดเก็บข้อมูลทุนบำเหน็จบำนาญส่วนบุคคลควรได้รับในปี 2562 แต่ยิ่งใกล้จบ ปีนี้ยิ่งเห็นชัดว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะไม่มีเวลาแก้ไขเพิ่มเติมตามความเหมาะสม กฎหมายปัจจุบันเพื่อดำเนินการปฏิรูปตามแผนอย่างเต็มที่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นที่ชัดเจนว่าสำหรับการนำนวัตกรรมไปใช้ที่ประสบความสำเร็จ ประโยคเกี่ยวกับการหักเงินสำหรับ IPC จะต้อง "โดยปริยาย" รวมอยู่ในสัญญาจ้างงานหรือระบุไว้ในข้อตกลงแยกต่างหาก แต่จากมุมมองของกฎหมาย จะค่อนข้างยากที่จะแนะนำการกระทำที่ไม่ยอมรับดังกล่าว เนื่องจากสามารถให้เหตุผลได้ในระดับของกฎหมายเท่านั้น และไม่ใช่ตามแนวทางปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมาย
คำถามที่เกี่ยวข้องกันไม่น้อยคือใครจะทำหน้าที่เป็น NPF จากการศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้คนมากกว่า 34 ล้านคนได้รับบริการในกองทุนส่วนบุคคล และในช่วงสองปีที่ผ่านมา เมื่อเงินบำนาญส่วนที่ได้รับทุนถูกระงับ ผู้คนมากกว่า 10 ล้านคนออกจาก PFR แต่จนถึงตอนนี้ยังไม่เพียงพอที่จะพูดถึงความสำเร็จของการปฏิรูปและความเชื่อมั่นอันยิ่งใหญ่ของชาวรัสเซียในกองทุนส่วนบุคคล
การขยายเวลาระงับเงินบำนาญส่วนที่ได้รับทุนจะมีผลจนถึงปี พ.ศ. 2565 สำหรับพลเมือง นี่หมายถึง จนถึงสิ้นปี 2022เงินสมทบทั้งหมดที่จ่ายให้กับ FIU จะถูกนำไปจ่ายเงินประกันให้กับผู้รับบำนาญในปัจจุบันเท่านั้น การออมเงินบำนาญเกิดขึ้นเนื่องจากเงินสมทบสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้จะไม่ถูกโอน ก่อนหน้านี้ กฎหมายกำหนดให้เลื่อนการชำระหนี้จนถึงปี 2564 อย่างไรก็ตามในปี 2019 นี้ เย็นยะเยือก ขยายเวลาถึงปี 2022. กฎหมายที่เกี่ยวข้องลงนามโดยประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2019
การเลื่อนการชำระหนี้จะใช้เฉพาะกับเบี้ยประกันสำหรับการก่อตัวของการออมเงินบำนาญ นี่ไม่ได้หมายความว่าเงินบำเหน็จบำนาญที่ได้รับทุนนั้น "ถูกระงับ" ด้วยเช่นกัน - คุณยังสามารถรับเงินเหล่านี้ได้ แต่การรับเงินบำนาญส่วนหนึ่ง
รัฐบาลไม่ได้วางแผนที่จะยกเลิกการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับการก่อตัวของการออม เนื่องจากมีการพัฒนาอยู่แล้ว มันจะต้องแทนที่กองทุนบำเหน็จบำนาญ แนวคิดนี้ได้รับการพัฒนามาตั้งแต่ปี 2557 และคณะรัฐมนตรีมีแผนที่จะนำเสนอในรูปแบบสุดท้าย ภายในสิ้นปี 2562.
วลาดิมีร์ ปูติน ขยายเวลาแช่แข็งกองทุนบำเหน็จบำนาญไปจนถึงปี 2022
เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2019 ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ลงนามในกฎหมายหมายเลข 435-FZ กำหนดให้ขยายการเลื่อนการชำระหนี้เงินบำนาญที่ได้รับทุนจนถึงปี 2565 แทนปี 2564 ตามที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้
เป็นครั้งแรกที่มีการเลื่อนการชำระหนี้ดังกล่าวในปี 2557 เนื่องจากการขาดดุลงบประมาณของ PFR ในตอนแรก การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นการชั่วคราว แต่ภายหลังการเลื่อนการชำระหนี้ก็ขยายออกไปอย่างต่อเนื่อง ในปี 2560 มีการตัดสินใจที่จะ "หยุด" จนถึงสิ้นปี 2563 จากนั้นจึงตัดสินใจขยายเวลาออกไปอีกปีหนึ่ง - จนถึงปี 2564 ตอนนี้ปัญหาถูกส่งกลับเพื่อขยายการเลื่อนการชำระหนี้จนถึงปี 2565
การขยายขั้นตอนนี้ไปอีกปีหนึ่งจะลดการโอนเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญในปี 2565 ลงประมาณ 634.8 พันล้านรูเบิล ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน M. Topilin ทั้งหมด ประมาณ 2 ล้านล้านรูเบิล
สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับพลเมือง?
การ “แช่แข็ง” ของเงินออมเงินบำนาญที่บัญญัติไว้ในกฎหมายมีสมมติฐานว่าเท่านั้น ในกรณีนี้จะไม่ได้รับเงินสมทบเพิ่มเติมสำหรับการออมเงินบำนาญ อันที่จริง นี่หมายความว่าทุกคนจะถูกโอนไปยัง FIU ไม่ใช่ประมวลกฎหมายอาญา และถูกเลือกโดยพลเมือง และถูกส่งไปยังเงินประกันให้กับผู้รับบำนาญคนปัจจุบัน
นอกจากนี้:
- ไม่มีการวางแผนการกลับไปบังคับใช้อีกต่อไปนั่นคือหลังจากปี 2565 จะไม่ถูกยกเลิก
- เพื่อทดแทนระบบจะเตรียมระบบการออมเงินบำนาญโดยสมัครใจ -
แนวคิดของผลิตภัณฑ์บำนาญที่รับประกันถือว่าพลเมือง ด้วยตัวเองจะเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนบำเหน็จบำนาญ (CPP) ผู้เข้าร่วมโครงการจะสามารถเลือกเปอร์เซ็นต์ของรายได้ที่เขาจะโอนเพื่อสร้างการออมเงินบำนาญของเขาได้ (จาก 1% ถึง 6% ของเงินเดือน). ในกรณีนี้ การชำระเงิน 22% จะไม่ถูกยกเลิก รัฐบาลมีแผนจะส่งโครงการนี้เพื่อหารือในช่วงปี 2562
รูปภาพ pixabay.com
จะเกิดอะไรขึ้นกับส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญในปี 2020
ในปี 2020 จะมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเงินบำนาญที่ได้รับทุน บางส่วนเกี่ยวข้องกับที่จัดขึ้นในรัสเซีย การปรับปรุงตามแผน รัฐบาลเสนอให้ดำเนินการเพื่อปรับปรุงข้อกำหนดบำเหน็จบำนาญของชาวรัสเซียและทำให้งบประมาณ PFR สมดุลในระยะยาว
- ยกเลิกการระงับเงินบำนาญที่ได้รับทุนในปี 2563 และปีต่อๆ ไป ไม่ได้วางแผน. แต่จะมีการแนะนำระบบการรับประกันผลิตภัณฑ์บำนาญแทนซึ่งร่างกฎหมายซึ่งสัญญาว่าจะได้รับการพิจารณาในปี 2563
- เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากปี 2019 กฎการรับเงินบำนาญจึงมีการเปลี่ยนแปลง จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2561 กฎหมายกำหนดให้ชำระเงินได้เมื่อถึงอายุเกษียณเท่านั้น ตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นไป จะได้รับเงินส่วนหนึ่งของเงินบำนาญ (CPP) ตามอายุที่กำหนดโดยบรรทัดฐานของกฎหมายเก่า (เช่น ตามมาตรฐาน ณ สิ้นปี 2018) ซึ่งหมายความว่า ในกรณีทั่วไป จะสามารถรับการชำระเงินได้เหมือนเมื่อก่อน ที่ 55 สำหรับผู้หญิงและ 60 สำหรับผู้ชาย.
เมื่อกำหนดจำนวนเงิน NPP ที่จ่ายในปี 2563 ระยะเวลาชำระที่คาดหวัง - 258 เดือน. พารามิเตอร์นี้ส่งผลโดยตรงต่อขนาดของการชำระเงิน NPP รายเดือน เนื่องจากมูลค่าถูกกำหนดโดยสูตร:
NCHP = PN / T
- PN คือจำนวนเงินออมเงินบำนาญในวันที่ลงทะเบียนการชำระเงิน
- T คือระยะเวลาการชำระเงินที่คาดหวัง
สำหรับพนักงานแต่ละคน นายจ้างมีหน้าที่จ่ายเบี้ยประกันเป็นจำนวน 22% ซึ่งควรแจกจ่ายเพื่อสร้างความสามัคคี การประกันภัย และส่วนทุน อย่างไรก็ตาม ในปี 2557 รัฐบาลได้ตัดสินใจระงับการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญ
เหตุใดจึงมีการเลื่อนการชำระหนี้? จะอยู่ได้ถึงปีไหน? จะส่งผลต่อจำนวนเงินบำนาญของประชาชนอย่างไร? ลองพิจารณาคำถามเหล่านี้ในบทความนี้
"หยุด" ของการออมเงินบำนาญ - หมายความว่าอย่างไร
การออมเงินบำนาญที่เกิดขึ้นจากเงินสมทบของนายจ้าง 6% เป็นจำนวนเงินที่ในอนาคตเมื่อถึงวัยเกษียณควรเพิ่มลงในเงินบำนาญในอนาคต การออมเงินบำนาญ "แช่แข็ง" หมายถึงการหยุดการก่อตัวของพวกเขานั่นคือตั้งแต่ปี 2014 เมื่อตัดสินใจนี้ 6% ของเงินสมทบจะไปสู่การก่อตัวของเงินบำนาญเท่านั้น
การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากขาดเงินทุนในคลังของรัฐซึ่งเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ไม่เอื้ออำนวยในรัฐ ควรใช้เงินที่แช่แข็งซึ่งรวมถึงเงินสมทบที่นายจ้างจ่ายให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณและเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันในปัจจุบันของประเทศ
ครั้งแรกที่มีการประกาศ "หยุด" ของส่วนที่ได้รับทุนในปี 2556 ในฤดูใบไม้ร่วงเมื่อวางแผนงบประมาณของรัฐ ปีหน้า. ในเวลาเดียวกัน มีการตัดสินใจที่จะระงับการไหลของเงินทุนไปยัง NPF และส่งเงินทั้งหมดเพื่อเติมเต็มส่วนประกันของกองทุนบำเหน็จบำนาญ ในปี 2558 รัฐบาลได้ประกาศขยายมาตรการเพื่อ “ระงับ” การออมเงินบำนาญ ในขณะที่ยังมีการหารือถึงทางเลือกในการกำจัดเงินบำนาญที่ได้รับทุนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ความคิดริเริ่มนี้ไม่ได้รับการยอมรับ
“แช่แข็ง” ของการออมเงินบำนาญในปี 2560
ในช่วงปี 2558-2559 รัฐใช้เงินสะสมผ่านการอนุรักษ์เงินบำนาญเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายหนี้สินหมุนเวียน การเลื่อนการชำระหนี้มีขึ้นในปีพ.ศ. 2560 แต่สิ่งนี้ไม่เกิดขึ้น มาตรการต่างๆ ขยายออกไปเนื่องจากค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณของรัฐ
ในช่วงฤดูร้อนปี 2560 โดยการตัดสินใจของคณะกรรมการไตรภาคีที่นำโดยรองนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Olga Golodets ได้มีการร่างแผนสำหรับรายได้ของกองทุนบำเหน็จบำนาญในช่วงปี 2560-2562 รวมถึงแผนการใช้จ่าย ผลที่ตามมาของการตัดสินใจครั้งนี้คือการ "หยุด" ของการออมเงินบำนาญต่อไปอีก 3 ปี โดยการตัดสินใจของค่าคอมมิชชั่นนี้ เบี้ยประกันทั้งหมดที่โอนโดยนายจ้างจะถูกนำไปที่การก่อตัวของส่วนประกันของการจ่ายเงินบำนาญ
“การหยุดนิ่ง” สามารถส่งผลกระทบต่อจำนวนเงินบำนาญในอนาคตได้หรือไม่?
มูลค่าของเงินบำนาญในอนาคตอาจได้รับผลกระทบจากการไม่สามารถโอนการออมเงินบำนาญได้ เนื่องจากความสามารถในการทำกำไรของเงินฝากที่มีอยู่นั้นเป็นศูนย์ การเลื่อนการชำระหนี้นี้ไม่อนุญาตให้ประชาชนจัดการเงินออมเงินบำนาญของตนเองโดยการโอนไปยัง NPF หลังไม่สามารถลงทุนในโครงการทางการเงินต่างๆ ได้อีกต่อไป
อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ของรัฐโต้แย้งว่าการเลื่อนการชำระหนี้ไม่ได้หมายถึงการถอนเงินส่วนหนึ่งที่ได้รับทุนจากพลเมืองหรือการชำระบัญชีโดยไม่สามารถกู้คืนได้ เงินออมเพื่อการเกษียณซึ่งอยู่ในบัญชีของผู้เอาประกันภัยแล้ว ยังคงมีส่วนร่วมในการลงทุนและสร้างรายได้ต่อไป
ตอนนี้ในระดับรัฐบาล การมีอยู่ของระบบเงินบำเหน็จบำนาญในประเทศกำลังอยู่ระหว่างการตัดสินใจ มีอะไรใหม่บ้างมาดูกัน กฎหมายบำเหน็จบำนาญ: ความทันสมัยในปัจจุบันและการวางแผนของความสัมพันธ์บำเหน็จบำนาญ รวมทั้ง, กฎหมายใหม่เกี่ยวกับเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งที่รอผู้สมัครรับบำนาญในปี 2020
จะเป็นหรือไม่เป็นออมสินในวัยเกษียณ
ผลประโยชน์ตามการปฏิรูปเงินบำนาญครั้งต่อไปควรประกอบด้วยองค์ประกอบหลายประการ:
- ขั้นพื้นฐาน;
- ประกันภัย;
- สะสม.
อย่างหลังจะต้องสร้างขึ้นจากการออมส่วนตัวของพลเมือง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของประเทศเมื่อเร็วๆ นี้ นโยบายการเงินของรัฐก็เปลี่ยนไปเช่นกัน
ส่วนที่ได้รับทุนควรถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงระยะเวลาการทำงานของผู้รับบำนาญในอนาคตและจำนวนเงินเดือนของเขา จำนวนการหักเงินที่ส่งไปยังบัญชีส่วนบุคคลของบุคคลนั้นขึ้นอยู่กับพารามิเตอร์เหล่านี้
เป็นไปได้ในทางทฤษฎีที่จะใช้เงินออมดังกล่าวในรูปแบบต่างๆ:
- ประการแรกคือการเปลี่ยนเส้นทางของเงินที่เกิดขึ้นในบัญชีโดยโอนไปยัง NPF หลังสามารถคูณเงินที่ได้รับ เหตุใดองค์กรที่จัดการจึงกำหนดดอกเบี้ยที่เสนอสำหรับการจัดตำแหน่งและการจัดการทางการเงิน กองทุนสำรองเลี้ยงชีพบางแห่งเสนอการจัดการความเชื่อถือในการออมโดยการลงทุนในการจำนอง หลักทรัพย์ และพันธบัตรต่างๆ
- นอกจากนี้ ผลประโยชน์ดังกล่าวสามารถรับเป็นงวดเป็นรายเดือนหรือจ่ายครั้งเดียวได้หากจำนวนเงินออมไม่มีนัยสำคัญ
- นอกจากนี้ยังสามารถโอนเงินจาก PFR เพื่อปรับปรุง สภาพความเป็นอยู่หรือการรักษา
แต่เธอจะไม่สามารถใช้เงินนี้ได้จนถึงปี 2021 เลื่อนการระงับการระงับเงินบำนาญส่วนที่ได้รับทุนไปจนถึงปี 2564
กองทุนบำเหน็จบำนาญ "หยุด" หมายความว่าอย่างไร
ตามคำรับรองของรองนายกรัฐมนตรีของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย - O. Golodets การโอนจากงบประมาณไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับรายการ "เงินบำนาญสมทบ" ไม่ได้จัดเตรียมไว้ในอนาคตอันใกล้นี้ ซึ่งหมายความว่าจนถึงปี 2021 รวมค่าเผื่อนี้จะถูกระงับ
การแช่แข็งการออมเงินบำนาญหมายความว่าชาวรัสเซียจะใช้สิทธิ์ในการรับเงิน (ถอนออกจากบัญชี PF) ไม่ได้ ไม่ใช่กองทุนทั้งหมด ได้แก่ เงินที่ส่งมาจากพวกเขาเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนบำเหน็จบำนาญ
สิ่งนี้ไม่เพียงเกี่ยวกับการจัดสรรของรัฐภายใต้โครงการเพื่อส่งเสริมการเพิ่มขึ้นของเงินออม เมื่อรัฐสัญญาว่าจะเพิ่มการเติมเต็มส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญทั้งหมดเป็นสองเท่า แต่ยังรวมถึงเงินออมของชาวรัสเซียด้วย ซึ่งพวกเขาจัดสรรเงินบำนาญในอนาคตโดยอิสระผ่านกองทุนบำเหน็จบำนาญ
สำคัญ. เป็นเวลาอย่างน้อย 2 ปีที่ชาวรัสเซียของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งพักผ่อนหลังเลิกงานสมควรได้รับเงินซึ่งเลือกตัวเลือกเงินบำนาญจะไม่สามารถใช้เงินออมของตนได้
ขั้นตอนของ "การแช่แข็ง"
อันที่จริง ส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญหยุดก่อตัวขึ้นในปี 2014 เมื่อมีการตัดสินใจครั้งแรกเพื่อ "หยุด" การออม ตั้งแต่นั้นมา รัสเซียก็ไม่มีโอกาสที่แท้จริงในการจัดการเงินออมของตนเอง
- ในปี 2014 การ "แช่แข็ง" เงินบำนาญดังกล่าวถือเป็นมาตรการครั้งเดียว
- ในปี 2558 ได้มีการตัดสินใจขยายขั้นตอนนี้
- 2016 การเลื่อนการชำระหนี้ทางการเงินยังคงมีอยู่
- ความถูกต้องขั้นสุดท้ายได้รับการขยายจนถึงปี พ.ศ. 2564
กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ได้รับทุนไปอยู่ที่ไหน?
ตามที่ตัวแทนของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เงินที่แช่แข็งจะถูกนำไปชำระเงินประกันดังนั้นเงินจะไม่ถูกถอนออกจากระบบการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญอย่างสมบูรณ์และผู้รับบำนาญรายอื่นใช้เงินเหล่านี้
นอกจากนี้ มาตรการดังกล่าวไม่ได้หมายถึงการถอนเงินที่เป็นของบุคคลโดยสมบูรณ์ หลังจากยกเลิกมาตรการเหล่านี้ เงินออมทั้งหมดจะกลับสู่บัญชีของเจ้าของในกองทุนบำเหน็จบำนาญและจะได้รับการจัดทำดัชนี สันนิษฐานว่าหลังจากยกเลิกการ "แช่แข็ง" แล้ว ผู้คนจะสามารถถอนเงินออมออกได้
สาระสำคัญของกองทุนบำเหน็จบำนาญ "หยุด"
ในระหว่างการปรับปรุงทางการเงินและกฎหมายให้ทันสมัย ปัญหาร้ายแรงเกิดขึ้นเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่า 6% ของปริมาณเงินสมทบที่โอนโดยผู้ประกันตนไปยังบัญชีส่วนบุคคลของพลเมืองในกองทุนบำเหน็จบำนาญเริ่มถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยัง NPF และประมวลกฎหมายอาญา อันที่จริงแล้วเงินที่เหลือจากการหมุนเวียนทางการเงินของ PF ซึ่งทำให้ปริมาณการรับเงินสดลดลงอย่างแท้จริง
ในแง่ของการขาดแคลนกองทุนบำเหน็จบำนาญที่เปิดเผยและความเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขช่องโหว่ในอีกทางหนึ่งที่มีการตัดสินใจที่จะ "หยุด" การออมเงินบำนาญ
สำคัญ. เงินที่ "แช่แข็ง" จะถูกส่งไปยังการจ่ายเงินบำนาญในปัจจุบัน การดำเนินการตามขั้นตอนการต่อต้านวิกฤต และการบำรุงรักษาระบบการเงินของรัฐ
การพักชำระหนี้บำเหน็จบำนาญในปี 2559-2565
การตัดสินใจขยายการเลื่อนการชำระหนี้ในปี 2559-2565 รัฐบาลใช้เงินออมเงินบำนาญโดยมีมาตรการอื่นๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างมีเหตุผล
ซึ่งรวมถึง:
- การยกเลิกการสร้างดัชนีที่มีอยู่ก่อนหน้านี้สำหรับผู้รับบำนาญที่ทำงาน
- ดัชนีผลประโยชน์หลังเลิกงานไม่ได้อยู่ที่ระดับเงินเฟ้อ เริ่มตั้งแต่ปี 2558 (จำนวน 12.9%) แต่เพิ่มขึ้นเพียง 4% ในเดือนสิงหาคม 2559 มีการแทนที่การจัดทำดัชนีโดยทั่วไป จ่ายเงินก้อนในจำนวน 5 พันรูเบิล ผู้รับบำนาญได้รับเงินจำนวนนี้แล้วในเดือนมกราคม 2560 ตั้งแต่ 01/01/2018 เบี้ยประกันพลเมืองที่ไม่ทำงานได้รับการจัดทำดัชนีที่ 3.7% เงินบำนาญสังคมในเดือนเมษายน 2018 ได้รับการจัดทำดัชนีโดย 4% และในเดือนมกราคม 2019 การจัดทำดัชนีเงินบำนาญก็เกิดขึ้นอีกครั้ง ผู้รับบำนาญที่ไม่ทำงานขนาดของมันคือ 7% มีการวางแผนว่าภายในปี 2567 เงินบำนาญจะได้รับการจัดทำดัชนี 35% และจำนวนเงินเฉลี่ยจะอยู่ที่ 20,000 รูเบิล
- ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณ PF จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง (อันเป็นผลมาจากค่าใช้จ่ายที่ไม่ได้วางแผนและการขาดแคลนงบประมาณของรัฐ)
ในปี 2559 การจำกัดการโอนเงินเพื่อการออมเงินบำนาญยังขยายออกไปสำหรับเงินทั้งหมดที่โอนเข้าบัญชีส่วนตัวของพลเมืองที่ประกันใน OPS จนถึงสิ้นปีที่แล้วพวกเขาถูกนำไปสร้างเงินบำนาญประกันเท่านั้น
สำหรับปี 2560 กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียได้ยื่นข้อเสนอจำนวนหนึ่งต่อรัฐบาลในการปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญต่อไป รวมถึงการจัดตั้งกองทุนผลประโยชน์หลังเลิกงาน เสนอให้สร้างการออมโดยสมัครใจตามเงื่อนไข:
- ชาวรัสเซียจะสามารถส่งเงินบางส่วนจากเงินเดือนของพวกเขาไปยัง NPF ได้อย่างอิสระโดยข้าม PFR
- เงินที่โอนโดยนายจ้างในรูปของเงินสมทบเงินบำนาญจะถูกโอนไปยังงบประมาณ PFR เท่านั้น ไปที่บัญชีส่วนตัวใน PF สันนิษฐานว่าผู้รับบำนาญในอนาคตจะสามารถควบคุมจำนวนเงินที่หักได้ด้วยตนเอง
แต่เมื่อพิจารณาจากแนวโน้มที่น่าผิดหวังล่าสุด การออมจะยังคง "ถูกแช่แข็ง" ต่อไป จนกว่ารัฐบาลจะพบวิธีการอื่นในการสร้างและลดต้นทุนที่มากเกินไปของงบประมาณของรัฐ ดังนั้นในปี 2560 ผลประโยชน์ประเภทนี้ยังคงถูกระงับ
สำคัญ. ย้อนกลับไปในปี 2559 กองทุนบำเหน็จบำนาญได้นำงบประมาณมาพิจารณา โดยคำนึงถึงการระงับผลประโยชน์หลังเลิกงานเป็นเวลา 3 ปี ซึ่งเกี่ยวข้องกับเงินบำนาญที่ได้รับทุนในปี 2560-2562 ไม่ได้เกิดขึ้น
ตั้งแต่เดือนมกราคม 2019 การปฏิรูปเงินบำนาญฉบับใหม่ได้เริ่มต้นขึ้นในรัสเซีย เพื่อเพิ่มอายุเกษียณของพลเมือง ท่ามกลางฉากหลังของการปฏิรูป การเลื่อนการชำระหนี้บำเหน็จบำนาญก็ขยายออกไปอีกครั้ง ยิ่งกว่านั้น เป็นที่ชัดเจนว่าไม่มีการวางแผนการยกเลิกเลย เนื่องจากการพัฒนาระบบทุนบำเหน็จบำนาญส่วนบุคคลได้เริ่มขึ้นแล้ว ระบบดังกล่าวจะเข้ามาแทนที่กองทุนบำเหน็จบำนาญ หมายถึงการแนะนำบัญชีส่วนบุคคลซึ่งผู้รับบำนาญในอนาคตจะโอนเงินบริจาคโดยสมัครใจ
การเลื่อนการชำระหนี้จะส่งผลกระทบต่อเงินบำนาญในอนาคตหรือไม่?
การแนะนำและการขยายเวลาการเลื่อนการชำระหนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่าไม่สามารถส่งผลกระทบต่อปริมาณผลประโยชน์หลังเลิกงานในภายหลังได้
นี้แสดงดังต่อไปนี้:
- ก่อนที่จะ "หยุด" ผลประโยชน์ประเภทนี้ เงินของผู้รับบำนาญในอนาคตสามารถวางผ่าน NPF และสหราชอาณาจักรในตลาดการเงิน นั่นคือ พวกเขาสามารถลงทุน ลงทุนในโครงการต่าง ๆ
- ระดับการทำกำไรของการลงทุนเงินขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย ไม่น้อยไปกว่านั้นคือความเป็นมืออาชีพของบุคลากร NPF
- หลังจากการเลื่อนการชำระหนี้และการโอนเงินสะสมไปยังงบประมาณของ PF ผลตอบแทนจากเงินฝากนั้นใกล้เคียงกับศูนย์ (ผลตอบแทนจากเงินฝาก VEB อย่างเป็นทางการคือ 3%) และหากเราคำนึงถึงตัวบ่งชี้ที่สำคัญของกระบวนการเงินเฟ้อใน เศรษฐกิจรัสเซียก็อาจจะกลายเป็นลบ
การเปลี่ยนแปลงล่าสุด
เลื่อนการระงับการระงับเงินบำนาญส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนจนถึงปี 2565 การตัดสินใจที่เกี่ยวข้องระบุไว้ในงบประมาณที่ได้รับอนุมัติของ PFR สำหรับปี 2020-2022