≡×МЕНЮ

• Здоров'я
• Вагітність
• Діти
• Відносини
• Пологи

Позачергова черга до дитячого садка. Пільги при вступі до дитячого садка: особливості, закон та рекомендації

Порядок розподілу місць у дитсадках суворо регламентований. Відповідальність за розподіл місць лежить на комісії з укомплектування дитсадків.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Отримати право на без очікування звільнення місця у черзі мають представники пільгових категорій.

Законодавством передбачено можливість зарахування на пільгових підставах певної категорії дітей, при цьому, залежно від категорії пільги, дитині може бути виділено місце поза чергою, а також у першочерговому або переважному порядку. Далі докладніше розглянемо, що таке пільги при зарахуванні до дитсадка.

Що це таке?

Список пільгових категорій дітей дошкільного віку, яким держава дає право на зарахування до дитсадка без спільної черги, регламентований статтями 55 та 65, які прописані в законі «Про освіту в РФ». Цей закон було прийнято 29 грудня 2012 року.

Слід зазначити, що перелік пільгових категорій дітей є загальнодержавним.

Регіональні органи влади немає права скорочувати перелік пільговиків, але у місцевому законодавстві регіонів РФ цей перелік може бути доповнено певними пунктами, залежно від особливостей структури населення регіону.

За нагляд та догляд за дітьми у дитсадку батьки щомісяця мають вносити певну плату, розмір якої залежить від регіону та типу дошкільної установи.

Вартість послуг державних дитсадків є достатньо доступною, але може відчутно вдарити по бюджету деяких сімей.

Передбачено також список категорій населення, які мають скористатися пільгами на оплату послуг дитсадків. Це допоможе знизити вартість догляду за дитиною в установі на 50%, а деякі пільговики мають право на компенсацію всієї вартості послуг дитсадка. Половину суми буде компенсовано за рахунок держбюджету.

Даний список пільгових категорій регламентований пунктом третім 65 статті закону під номером 273-ФЗ, а також наказом Міністерства Оборони РФ «Про плату, що стягується з батьків за нагляд та догляд» під номером 862, виданий 24 листопада 2020 року.

Пільгова черга до дитячого садка

Пільги не дають право представникам пільгових категорій дітей на отримання місця в дитсадку позачергово.

Оскільки кількість пільгових місць у дошкільних освітніх закладах також обмежена, представники пільгових категорій також формують окрему чергу. Далі докладніше розглянемо, хто має право на пільгову чергу у садок.

Хто має право?

Щоб дізнатися, кому належить пільгова черга до дитячого садка, бажано докладно вивчити вищезазначені законодавчі акти.

Пільговиків можна поділити на кілька підкатегорій:

• право зарахування поза загальною чергою;
• право першочергового зарахування;
• декларація про переважне зарахування.

Право на зарахування без черги одержують:

• діти військовослужбовців, співробітників правоохоронних органів чи пожежників, які загинули чи втратили працездатність через професійну діяльність, а також діти ліквідаторів аварії на ЧАЕС;
• діти прокурорів, суддів та працівників слідчого комітету;
• діти з малозабезпечених та неблагополучних сімей, а також прийомних сімей.

Право на першочергове зарахування отримують:

• діти, які мають 1, 2 або 3 категорії інвалідності, а також ті діти батьків з відповідною категорією інвалідності;
• діти із сімей із трьома та більш неповнолітніми дітьми;
• діти військовослужбовців та співробітників правоохоронних органів.

Право переважного зарахування набувають:

• діти, вихованням яких займаються батьки одинаки;
• діти працівників сфери освіти та комунального господарства у дитсадках за місцем проживання.

Виходить, що пільгова черга до дитячого садка для військовослужбовців, а також пільги у чергу до дитячого садка матерям одинакам надаються по-різному.

Як підвестися?

Варто також розглянути процес запису в чергу на дитсадкове місце. Зараз поставити дитину в чергу у садок можна кількома способами.

Місце у черзі дається на підставі заяви, яку батькам потрібно подати до державних органів.

У заяві зазначається:

• інформація про здоров'я малюка;
• пріоритетні для зарахування установи (до трьох);
• бажана дата початку відвідування дитсадка;
• паспортні дані одного з батьків;
• дані свідоцтва дитини, виданої батькам після її народження;
• контактний телефон та електронну поштову адресу батьків.

Якщо дитина належить до певної пільгової категорії, це також слід зазначити у заяві.

Подати заяву можна такими способами:

• через МФЦ чи ОСІП;
• через інтернет на сайті Держслужб.

Для оформлення заяви через МФЦ чи ОСІП достатньо звернутися до установи з необхідними документами, список яких розглянемо нижче. Достатньо звернутися до співробітника установи, після чого той допоможе скласти заяву у правильній формі.

Після того, як його буде оброблено, батьки отримають повідомлення з реєстраційним номером у повідомленні на телефон та електронну пошту.

Якщо подавати заяву через сайт Держпослуг, можна зробити все, не виходячи з дому.

Використовувати послуги цього сервісу, який відкриває доступ населенню до адміністративних послуг в режимі он-лайн, можуть лише зареєстровані користувачі. Реєстрація не займе багато часу, але дуже важливо керувати коректними даними, оскільки вони проходять ретельну перевірку.

Після реєстрації потрібно вибрати відповідний розділ у переліку послуг сайту, після чого система перенаправить користувача на сторінку із формою заяви. Після заповнення батьки отримають можливість обрати до трьох пріоритетних дитсадків та підписати заяву за допомогою цифрового підпису. Вся процедура забере не більше 10 хвилин.

Якщо під час обробки реєстраційних даних виникнуть розбіжності, система попросить батьків принести завірені копії оригінальних документів до МФЦ.

Як тільки для дитини буде знайдено місце у дитсадку, батьки отримають повідомлення на телефон та електронну пошту з характеристикою установи та правилами зарахування дітей.

Варто зазначити, що якщо батьки вчасно не подадуть документи в дитячий садок своєчасно, то право на місце буде передано дитині, що наступає в черзі.

При отриманні повідомлення про звільнення місця дуже важливо ретельно вивчити регламент зарахування дітей до закладу.

Необхідні документи

Для складання заяви потрібні такі документи:

• паспорт одного з батьків;
• свідоцтво про народження дитини;
• документ, що підтверджує право на пільгове зарахування (якщо такий є).

Пільги у сенсі – це права чи переваги, надані встановленим категоріям фізичних чи юридичних. ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що будь-які пільги бувають чотирьох рівнів (федеральні, регіональні, муніципальні та інші), оскільки вони можуть встановлюватися відповідними суб'єктами влади чи юридичними особами у межах своїх повноважень. При цьому федеральні пільги в дитячий садок діють по всій Росії.

Пільги у дитячий садок(Дошкільний навчальний заклад або ДНЗ) можна розділити на дві категорії:

— пільги до дитячого садкаприйому дитини (вихованця) – пільги при комплектуванні ДОП;

— пільги до дитячого садкапри знаходженні дитини (вихованця) у ньому – пільги, надані під час освітнього процесу у ДОП.

ПІЛЬГИ В ДИТЯЧИЙ САД ПРИ ПРИЙОМУ ДИТИНИ виявляються на стадії оформлення документів.

Прийом у дитячий садок (ДНЗ) – чітко регламентований процес, ускладнений російськими реаліями катастрофічної нестачі місць у дитячому садку. Відповідно до п. 25 та п. 26 Типового положення про ДНЗ (затверджено наказом Міносвіти РФ від 27.10.2011 N 2562) порядок комплектування ДНЗ визначається засновником згідно із законодавством РФ та закріплюється у статуті. При цьому в ДОП можуть прийматися діти віком від 2 місяців до 7 років. Прийом дітей здійснюється на підставі медичного висновку, заяви та документів, що засвідчують особу одного із батьків (законних представників).

Таким чином, засновник ДНЗ (федеральне відомство, муніципалітет, комерційна організація) має право приймати рішення щодо порядку прийому дітей у ДНЗ, а значить і щодо пільг до дитячого садка при прийомі дитини (вихованця) з урахуванням закону.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що такі рішення мають бути відображені у статуті ДОП.

Порядок прийому відображається у розділі Статуту «Освітній процес». Контингент вихованців формується відповідно до їх віку та виду дитячого садка. Кількість груп у ДОП визначається залежно від санітарних норм та умов освітнього процесу, граничної наповнюваності, прийнятої при розрахунку нормативу бюджетного фінансування.

З урахуванням зачіплення прав дітей порядок прийому до федерального, муніципального дитячого садка має затверджуватись заздалегідь, публікуватися в ЗМІ та виставлятися на інтернет-сайті засновника (як правило, на сайті управління, департаменту або комітету освіти).

Наприклад, Положення про комплектування муніципальних дошкільних навчальних закладів Митищинського муніципального району (затверджено главою Митищенського муніципального району від 30.06.2011 р. № 1983) розміщено на сайті відповідного управління освіти (URL: www.edu-mytyshi.ru/main/images/stories/obruchr/dou/komplektovanie/2polozh3.pdf) і як 4 категорії пільговиків при прийомі в ДОП визначає:

• позачерговиків (дітей чорнобильців; суддів; осіб, які загинули під час виконання, а також співробітників Слідчого комітету Росії);
• першочерговиків (дітей із багатодітних сімей, із сімей інваліда, військовослужбовців, співробітників наркоконтролю, співробітників поліції та ін.);
• осіб з переважним правом прийому (сироти, опікувані, діти з неповних сімей, діти, які перебувають у скрутній життєвій ситуації);
• осіб з переважним правом прийому – дітей працівників ДНЗ.

Відповідно до ст. 1 Федерального закону від 24.07.1998 N 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» діти, які перебувають у важкій життєвій ситуації, це:

• діти, які залишилися без піклування батьків;
• діти інваліди;
• діти з обмеженими можливостями здоров'я, тобто мають недоліки у фізичному та (або) психічному розвитку;
• діти - жертви збройних та міжнаціональних конфліктів, екологічних та техногенних катастроф, стихійних лих;
• діти із сімей біженців та вимушених переселенців;
• діти, які опинилися в екстремальних умовах;
• діти – жертви насильства;
• діти, які у малозабезпечених сім'ях;
• діти з відхиленнями у поведінці;
• діти, життєдіяльність яких об'єктивно порушена внаслідок обставин, що склалися, і які не можуть подолати ці обставини самостійно або за допомогою сім'ї.

Порядок черговості прийому самих пільговиків передбачає прийом,

по-перше, позачергови і першочерги,

по-друге, приймаються пільговики з переважним правом.

При цьому порядок прийому категорій пільговиків встановлюється засновником, але варто зауважити, що, як правило, діти пільгової черги приймаються через одного з дітьми основної черги, інакше порушуватимуться права дітей-нельготників.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ , що вищезгадані перші дві категорії пільговиків встановлені федеральним законодавством, тобто у федеральних, муніципальних ДОП наявність цих категорій обов'язково.

Також варто звернути увагу на порушення, що зустрічаються на практиці, коли, наприклад, в першу чергу приймаються діти з неповних сімей, діти працівників ДОП та інші, а не діти, батьки яких позначені федеральним законодавством. Такі порушення легко заперечити, оскільки федеральні пільговики у разі пріоритетні.

ПІЛЬГИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ У ХОДІ ОСВІТНОГО ПРОЦЕСУ У ДОП, в основному стосуються зниження плати (надання компенсацій) за послуги, що надаються в дитячому садку (за утримання в ДОП, харчування в дитячому садку та інше).

Такі пільги також поділяються на федеральні та інші (встановлені у регіоні та муніципалітеті).

До федеральних пільг (ОБОВ'ЯЗКИ на всій території Росії) відносяться:

1. згідно з правилами п. 2 ст. 52.1 Закону РФ «Про освіту» зниження плати за утримання дитини (догляд та догляд за дитиною) у державних та муніципальних освітніх установах, що реалізують основну загальноосвітню програму дошкільної освіти (федеральних або муніципальних дитячих садках);

2. відповідно до положень п. 1 ст. 52.2 Закону РФ «Про освіту» компенсації за утримання дитини (догляд та догляд за дитиною) в освітніх організаціях, що реалізують основну загальноосвітню програму дошкільної освіти (федеральних або муніципальних дитячих садках);

3. у порядку ст. 25 Закону РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» щомісячна грошова компенсація на харчування дітей у дитячих дошкільних закладах (спеціалізованих дитячих закладах лікувального та санаторного типу).

1) Зниженням плати за утримання дитини можуть скористатися:

• наполовину - батьки (законні представники), які мають трьох і більше неповнолітніх дітей. Тобто в даному випадку мають враховуватись всі діти в сім'ї до 18 років;
• повністю – батьки (законні представники) дітей з обмеженими можливостями здоров'я, а також дітей із туберкульозною інтоксикацією.

До дітей з обмеженими можливостями здоров'я належать:

• з урахуванням правил листа Рособрандзора від 5 березня 2010 р. № 02-52-3/10-ін – діти сліпі, слабозорі, з тяжкими порушеннями слуху, з тяжкими порушеннями мови; з порушеннями опорно-рухового апарату; інші (діабет, астма, вада серця, енурез, виразка, складні форми остеохондрозу, сколіозу та ін);
• у порядку норм листа Міносвіти РФ від 11.07.2011 N 06-1277 – діти зі слабким зором або слухом, з порушеннями в роботі опорно-рухового апарату, серцево-судинного апарату, з лейкемією, неврологічними захворюваннями та ін.

Слід додати, що плата за утримання дитини на ДОП включає лише плату за реалізацію основної загальноосвітньої програми дошкільної освіти.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що зазначена пільга, як і загальна плата за утримання дитини в дитячому садку, не відноситься до додаткових платних послуг, які можуть надаватися у ДОП.

Тобто на додаткові платні послуги у ДОП пільги не поширюються. До таких послуг можуть належати будь-які, які не входять до загальноосвітньої програми. Склад загальноосвітньої програми

2) На підставі п. 1 ст. 52.2 Закону РФ «Про освіту» компенсація за утримання на першу дитину становить 20% від внесеної батьками плати, на другу дитину — 50% і на третю і наступних дітей — 70% відповідно.

Слід зазначити на регламентовані (зазначені у законі) особливості отримання таких компенсацій:

• Порядок звернення за компенсацією та порядок її виплати встановлюються органами державної влади суб'єктів РФ. Тобто ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що при виникненні труднощів із отриманням компенсацій слід звертатися до адміністрації регіону.
• Право на отримання компенсації має ТІЛЬКИ один із батьків (законних представників), які внесли батьківську плату за утримання дитини у дитсадку. Тобто ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що закон не дозволяє розділяти її, якщо, наприклад, батьки вносять плату по черзі.
• Компенсація за дитячий садок виплачується незалежно від власності ДОП. Тобто ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що за плату в комерційному дитячому садку така компенсація належить за законом.
• Вказані компенсації згідно з п. 42 ст. 217 НК РФ не підлягають оподаткуванню на доходи фізичних осіб (незалежно від власника ДОП та джерела фінансування). ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що про це вказується в листах Мінфіну Росії від 20 грудня 2007 р. N 03-04-05-01/417 та від 30 листопада 2007 р. N 03-04-06-01/426.

Насправді трапляються випадки, коли такі компенсації виплачувались у організаціях і батьки бажали отримувати їх і зажадав від адміністрації, і зажадав від роботодавця. Із цього приводу конкретних роз'яснень у законодавстві немає, але за аналогією з виплатою пенсій доцільно обирати одну.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що з урахуванням безлічі груп короткочасного перебування компенсація за утримання в таких групах також повинна сплачуватись, але у співвідношенні за часом перебування.

З цього приводу слід зазначити приклад Красноярського краю, де компенсація за дитячий садок встановлена ​​пропорційно часу, який дитина проводить у групі короткочасного перебування. Тобто повний день передбачено за Типовим положенням про ДНЗ (затверджено наказом Міносвіти РФ від 27.10.2011 N 2562) 12 годин, у групі короткочасного перебування – 3 години, тому в Красноярському регіоні така виплата становить 1/4 від повної.

3) Виплата щомісячної грошової компенсації здійснюється одному з батьків або бабусі, дідусеві, опікуну (піклувальнику) дитини, які мають статус громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок чорнобильської катастрофи.

Порядок виплати цієї компенсації визначено ухвалою Уряду РФ від 31.12.2004 N 907.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що пільги в дитячий садок, як зазначалося вище, можуть призначатися регіональними, муніципальними владою та юридичними особами. У статті позначені лише пільги федерального характеру, обов'язкові по всій території Росії.

Тому для того, щоб знати всі належні пільги сім'ям з дітьми доцільно звернутися особисто, письмово або у формі електронного документа до адміністрації регіону та районної адміністрації, де відповідно до положень Федерального закону від 02.05.2006 N 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації» ОБОВ'ЯЗАНІ зареєструвати таке звернення і направити ініціатору вичерпну відповідь про всі належні пільги.

Подібні звернення можна надсилати з будь-яких питань, відповіді на які не отримані від завідувача дитячого садка.

ПЕРЕЛІК ФЕДЕРАЛЬНИХ НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ, правила яких стосуються розглянутих у статті пільг.

Типове положення про ДНЗ (затверджено наказом Міносвіти РФ від 27.10.2011 N 2562).

Для дитячих садків спеціальних категорій також можуть застосовуватися інші типові положення:

1. Типове положення про освітній установі для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку (утв. Постановою Уряду РФ від 19.09.1997 № 1204 (ред. Від 10.03.2009);

2. Типове положення про спеціальну (корекційну) освітню установу для учнів, вихованців з обмеженими можливостями здоров'я (з ізм. На 10.03.2009 р.) (утв. Постановою Уряду РФ від 12.03.1997 № 228);

3. Типове положення про освітню установу для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги (з ізм. Від 10.03.2009) (утв. Постановою Уряду РФ від 31.07.1998 N 867).

Опублікування Статуту муніципального ДОП у ЗМІ та на інтернет-сайті засновника має здійснюватися згідно зі ст. 47 Федерального закону від 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. Від 10.07.2012) «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».

НОРМИ ФЕДЕРАЛЬНИХ НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ ПРО ПІЛЬГИ У ДИТЯЧОМУ САДУ

Позачергове право отримання путівок до дошкільного навчального закладу (6 категорій):

1. Діти суддів – п. 3 ст. 19 Закону РФ «Про статус суддів у Російській Федерації» від 26.06.1992 №3132-1.

2. Діти чорнобильців – п. 12 ст. 14 Закону РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС від 15.05.1991 N 1244-1.

3. Діти громадян, які зазнали впливу радіації - ст. 1 Федерального закону РФ від 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. від 28.12.2010) «Про соціальний захист громадян Російської Федерації, які зазнали впливу радіації внаслідок аварії в 1957 році на виробничому об'єднанні «Маяк» та скидів радіоактивних відходів у річку Теча» .

4. Діти загиблих (зниклих безвісти) та інших. осіб, що у контртерористичних операціях у Північно-Кавказькому регіоні — п. 14 постанови Уряди РФ від 09.02.2004 року № 65 «Про додаткові гарантії та компенсації військовослужбовцям і співробітникам федеральних органів , що беруть участь у контртерористичних операціях і забезпечує правопорядок та громадську безпеку на території Північно-Кавказького регіону РФ».

5. Діти загиблих (зниклих безвісти) та ін на території Республіки Дагестан - п. 1 постанови Уряду РФ від 25.08.1999 № 936 Про додаткові заходи щодо соціального захисту членів сімей військовослужбовців та співробітників органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, кримінально- виконавчої системи, які безпосередньо брали участь у боротьбі з тероризмом біля Республіки Дагестан і загиблих (зниклих безвісти), померлих, які стали інвалідами у зв'язку з виконанням службових обов'язків.

6. Діти громадян, звільнених з військової служби та членам їх сімей (протягом 1 місяця з дня звернення) – ст. 23 Федерального Закону «Про статус військовослужбовців» від 27.05.1998 р. № 76-ФЗ.

Першочергове право отримання путівок до дошкільного навчального закладу (5 категорій):

1. Діти військовослужбовців за місцем проживання їхніх сімей – п. 6 ст. 19 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» від 27.05.1998 №76-ФЗ.

2. Діти співробітників поліції, загиблих працівників тощо. - П. 6 ст. 46 Федерального закону РФ «Про поліцію» від 07.02.2011 №3-ФЗ.

3. Діти співробітників та військовослужбовців федеральної протипожежної служби - Федеральний закон від 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. від 30.11.2011) «Про пожежну безпеку».

4. Діти з багатодітних сімей - Указ Президента РФ від 05.05.1992 № 431 «Про заходи щодо соціальної підтримки багатодітних сімей».

5. Діти-інваліди та діти, один із батьків яких є інвалідом - Указ Президента РФ «Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів» від 02.10.1992 №1157.

Статтю підготовлено юристом Володимиром Коржовим.

НА ЗАМІТКУ. Розвиваючі іграшки за низькими цінами у спеціалізованому магазині «Дитячий садок»- Detsad-shop.ru.

В останні роки проблемами з визначенням дитини в дитячий садок навряд чи можна когось здивувати. Практично всі виникають лише з двох причин. Перша – це переповнення дошкільних закладів, через які потрібно вистояти величезну чергу, що оформити свою дитину. Друга, що випливає, зокрема з першої, – висока вартість оплати послуг, яку просто не в змозі потягнути багато батьків.

Саме тому все більше наших співвітчизників звертаються до чинного законодавства у пошуках можливості отримати будь-які привілеї для вступу дитини до дитячого садка. Такі пільги справді надаються державою, і в цій статті ми докладно про них розповімо. Сподіваємося, що ця інформація дозволить вирішити обидві згадані вище проблеми.

Пільги, що надаються при зарахуванні дитини до дитячого садка

Для початку ми наведемо ті пільги до дитячого садка, які держава надає вже на етапі зарахування дитини. Як відомо, до дошкільних освітніх закладів (далі – ДНЗ) можуть бути прийняті діти віком від 2 до 7 років, батьки яких:

• підтвердили відповідність дитини умовам установи за медичними показниками Тобто принесли довідку про те, що дитина цілком здорова;
• подали відповідну заяву;
• представили загальногромадянський паспорт чи будь-який інший документ, що засвідчує особу одного із батьків. Як відомо, саме вони є законними представниками дитини до досягнення нею встановленого законодавством віку.

На перший погляд, все більш ніж просто. Достатньо пройти з дитиною медкомісію та написати заяву, щоб вирішити проблему з дитячим садком. Однак насправді все значно складніше.

Перша проблема, з якою ви зіткнетеся, - це відсутність місць в ДОП, що влаштовує вас. Щоб вирішити її, слід скористатися пільгами, що надаються:

• позачерговикам, тобто дітям, які можуть вступити до будь-якого дитячого садка без будь-якої черги. До цієї категорії належить дитина, батьки якої отримали променеву хворобу під час ліквідації техногенних катастроф (аварії на Чорнобильській АЕС). Також позачергово влаштовуються в ДОП діти-сироти та вихідці з неблагополучних сімей, нащадки прокурорів, суддів та слідчих, які працюють у Слідчому комітеті;
• першочергові. Вони можуть вступати до дитячого садка без черги, але лише після представників першої категорії. До них належать діти військовослужбовців, правоохоронців, а також поліцейських, які загинули в ході виконання своїх службових обов'язків. Також до цієї категорії належать вихідці з багатодітних (3 та більше дітей) сімей, які мають відповідне посвідчення;
• діти, які мають переважне право вступу до ДОП. Саме під цю категорію підпадає дитина, яка виховується матір'ю-одинаком. Крім того, сюди ж належать діти педагогів та працівників освітніх закладів.

Переважне право на прийом у дитячий садок матиме і та дитина, чиї брати та сестри вже були зараховані до тієї ж дошкільної установи.

Якщо говорити про законодавство, яке приймається на регіональному рівні, то можна згадати і можливість забезпечити переважні права для дітей, які:

• виховуються в сім'ї, де обоє батьків визнано безробітними;
• є вимушеними переселенцями;
• виховуються самотніми працюючими батьками;
• є дітьми учасників бойових дій чи військовослужбовців, які загинули у зоні збройного конфлікту.

У процесі розгляду заяви від батьків адміністрація дитячого садка зобов'язана звертати першочергову увагу саме на вищезгадані категорії пільговиків, надаючи їм місця без жодної черги.

Пільгові умови оплати послуг дошкільної установи

Тепер розглянемо, як за допомогою пільг, що надаються державою, можна вирішити і другу проблему, що виникає під час вступу дитини до дитячого садка. Як відомо, за послуги ДОП необхідно вносити щомісячну плату. Сьогодні в період фінансової кризи далеко не всі можуть дозволити собі це робити своєчасно.

Щоб полегшити фінансове навантаження, чинним законодавством передбачається чотири основні категорії громадян, які мають повне право розраховувати на такі різновиди допомоги від держави:

• знижка на оплату дитячого садка у розмірі 100 відсотків. Тобто абсолютно безкоштовне відвідування дитиною дошкільного навчального закладу. Вона передбачена для дітей-інвалідів та сиріт, а також вихідців із сімей військовослужбовців або співробітників правоохоронних органів, які загинули під час виконання своїх безпосередніх обов'язків, студентів вищих навчальних та інших освітніх закладів. Крім того, безкоштовно може відвідувати дитячий садок дитина з багатодітної сім'ї;
• 75-відсоткова знижка на оплату послуг ДНЗ надається дітям військовослужбовців, які проходять строкову службу на заклик і, зрозуміло, не належать до офіцерського складу;
• зниження вартості послуг дитячого садка на 50 відсотків передбачено для дітей вдів та одиноких (у тому числі і розлучених) батьків, для вихідців із сімей педагогічних працівників та співробітників ДНЗ;
• знижка на чверть вартості послуг може бути отримана сім'єю, у яких дві (або більше) дитини відвідують дошкільні навчальні заклади.

Вищезгадані знижки надаються у формі вже звичної для наших співвітчизників зворотної виплати. Тобто сім'я спершу оплачує послуги дошкільного навчального закладу в повному обсязі, а потім уже отримує компенсацію на спеціально відкритий банківський рахунок.

Усі пільги, описані у цій статті, надаються виключно у державних освітніх установах. Приватні дитячі садки мають право самостійно встановлювати правила прийому дітей та оплати своїх послуг.

Як скористатися пільгами

Для того щоб віддати дитину до дитячого садка та здійснювати оплату за її послуги на пільгових умовах, необхідно заздалегідь подбати про оформлення документів, що підтверджують право на привілеї від держави. До таких паперів належать:

• посвідчення багатодітної сім'ї;
• довідка про вимушене переселення;
• рішення про усиновлення чи встановлення опіки над дитиною;
• медичні висновки щодо інвалідності дитини;
• посвідчення, що підтверджує, що один із батьків проходить службу у Збройних силах РФ, у правоохоронних органах або працює у Слідчому комітеті;
• документ, який засвідчує, що є ліквідаторами наслідків техногенної катастрофи.

Нерідко батьки стикаються з нестачею місць у групах дитсадків. Багато сімей з дітьми чекають своєї черги доти, доки приходить час школи. Втім, деякі хлопці можуть потрапити до дитячого садка і перебувати там на пільгових умовах.

Хто користується перевагою на етапі вступу до дитсадка?

Законодавство РФ говорить - діти-пільговики до дитсадка зараховуються без черги. Для таких малюків у кожній установі передбачено резервні вільні місця.

сиріт чи опікуваних (закон «Про освіту»);

для дітей-інвалідів (президентський указ №1157);

із сімей з неблагополучними батьками, які перебувають на обліку КДН (Федеральний закон № 124-ФЗ);

військовослужбовців, які стали інвалідами або загинули внаслідок бойових дій в Абхазії, Південній Осетії, на Кавказі (рішення Уряду Російської Федерації №936, №65, №587);

постраждалих від трагедії на АЕС у Чорнобилі (закон РФ № 1244-1);

працівників Слідчого державного комітету (Федеральний закон №403);

працівників судів та прокуратур (закон Російської Федерації №3132-1, №2202-1).

вихователі конкретного дитсадка (президентський указ №431);

діти, чий брат чи сестра вже відвідують у цей садок (указ Президента № 431);

діти одинаків-матерей, проте пільги матерям-одинакамна дитячий садок надаються, якщо в пункті «батько дитини» не зазначено жодного прізвища. Якщо батько записаний, але жінка сама виховує малюка, така мама не має статусу одинаки (президентський указ № 431).

У деяких областях країни діють також пільги для близнюків, для сімей вимушених переселенців, для незаможних чи неповних сімей, студентів на денній формі навчання, безробітних батьків, ветеранів різних бойових дій. Вони мають переважне право на вступ.

Перелік цих пільг має право встановлювати місцева влада області. Точніші відомості про можливі пільги можна отримати у відділенні соцзахисту за місцем проживання.

Необхідні документи

Щоб зайняти місце, потрібно зареєструвати свою дитину у відділі освіти за місцем проживання або на офіційному сайті для надання муніципальних послуг – для реєстрації в електронній дитячій черзі.

При вступі від батьків знадобиться набір документів, серед яких головним вважається довідка, яка підтверджує особливий статус сім'ї чи дитини. Це правило — загальне, і пільговики до дитячого садка мають його враховувати. Якщо такий документ не буде надано комісії із зарахування, її члени мають право відмовити малюкові. Таким чином він потрапить у загальну чергу.

Існує стандартний перелік документів, затверджений постановою Уряду №305, які необхідні для вступу дитини:

Заява з проханням про прийняття дитини до дитсадка;

Свідоцтво про народження дитини;

Медична довідка, де описується стан здоров'я дитини. Вона видається педіатром або дільничним лікарем після результатів аналізів та обстеження малюка у вузьких спеціалістів;

Після реєстрації в електронній черзі потрібно роздрукувати реєстраційну картку, де буде підтверджено можливість зарахування до дитсадка.

Для сімей, які сподіваються на пільги при прийомі до дитячого садка, потрібно додатково зібрати такі документи:

для дітей-інвалідів, а також хлопців, чиї батьки постраждали у військових діях - медичний висновок з описом відхилень у здоров'ї дитини або її батьків;

документи, що засвідчують статус ліквідаторів Чорнобильської катастрофи на АЕС;

для дітей-сиріт – довідка від органів опіки, що підтверджує, що дитина виховується без рідних батьків;

для дітей, чиї батьки займають певні вакансії — витяг з роботи з інформацією про посаду;

для багатодітних чи неповних сімей - довідка про склад сім'ї від управління соціального захисту;

якщо пільга до дитячого садка військовослужбовцям – надати підтвердження з військової частини або місцевого комісаріату;

для незаможних сімей - документи зі служби соцзахисту, що підтверджують статус, а також довідки про доходи з роботи кожного з батьків.

Пільги на оплату дитячого садка

Друга проблема після зарахування до дитсадка — плата за послуги установи. Щоб фінансово розвантажити деякі сім'ї, положенням Уряду Росії № 907 виділено чотири категорії осіб, котрим діє державна допомога. Пільговики в дитячий садок можуть розраховувати на певні знижки.

1.Знижка на 100%.Іншими словами — безкоштовне відвідування дитсадка. Така допомога поширюється на:

дітей-інвалідів;

• дитину, яка хвора на туберкульоз;

  дитину, батько якої загинув під час виконання службових обов'язків;

  дітей, чиї батьки – студенти вузів чи інших навчальних закладів;

  дитини із багатодітної сім'ї, де понад 3 дітей.

2. Знижка 75%на послуги ДОП. На неї можуть розраховувати:

діти військовослужбовців-строковиків, Окрім офіцерів.

3. Знижка 50%.Ця пільга передбачена для:

дитину вдови;

малюка, якого виховує лише один із батьків;

дитину, чиї батьки у розлученні;

вихідця із сім'ї педагогів, у тому числі й із сім'ї співробітників дошкільного закладу.

4. Знижка 25%на послуги дитячого садка:

для сімей, де дві або більше дітей відвідують дитсадок;

для вимушених переселенців.

Крім того, існує щомісячна компенсація за харчування дітей у всіх державних дошкільних закладах. Вона поширюється на тих хлопців, які постраждали від впливу радіації після катастрофи на ЧАЕС. Це питання регулює закон Росії "Про соціальний захист постраждалих внаслідок аварії".

Усі перелічені пільги нараховуються громадянам за звичною схемою зворотної виплати.

Так, сім'я спочатку самостійно оплачує послуги дитсадка в повному обсязі, а потім отримує державну компенсацію на банківський рахунок, відкритий спеціально для цих цілей.

Знижки діють лише у державних дошкільних освітніх закладах. Якщо дитсадок належить до приватної форми власності, він може сам формувати критерії прийому дітей та суми для оплати своїх послуг.

Як оформити фінансові пільги?

Щоб користуватися пільговими знижками за послуги дитсадка, слід заздалегідь підготувати пакет документів, що підтверджують права на привілеї. До них відносяться:

посвідчення про склад багатодітної сім'ї;

довідка вимушеного переселенця;

постанову про усиновлення чи опіку над дитиною без батьків;

медична довідка, що підтверджує інвалідність малюка;

посвідчення про службу одного з батьків у складі Збройних сил Росії, у Слідчому комітеті чи правоохоронних органах;

довідка, що підтверджує участь батьків дитини у ліквідації катастрофи ЧАЕС.

Документи додаються до заяви на вступ до дитсадка.

Обов'язково з усіма документами подається банківська довідка з точними реквізитами особового рахунку батьків для щомісячного надходження компенсаційних коштів за утримання дитини у дитсадку.

Отже, сім'ям дітей дошкільного періоду слід уважно вивчити російське законодавство, щоб дізнатися про свої можливості. Можливо, це - пільги на вступ до дитячого садка або на утримання дітей у цій установі.

Пільги допоможуть подолати велику чергу до дитсадка або заощадити на оплаті за послуги та харчування.

Формування черги до дитячого садка у 2018 році в Москві, як і попереднього року, здійснюватиметься з урахуванням поправок, внесених до законодавства щодо ДДУ.

ДДУ: поняття, принцип роботи?

Правове регулювання дошкільного освіти закладено у Конституції РФ. Стаття 43 гарантує доступність відвідування державних та муніципальних дитсадків усіма дітьми, без винятку. Основний Закон конкретизують ФЗ "Про освіту", "Про організацію державних та муніципальних послуг", а також законодавчі акти, що приймаються регіональним урядом.

Дитячим садком називається установа дошкільної освіти, яка може бути орієнтована на загальний розвиток дитини, корекцію відхилень, здійснювати нагляд та оздоровлення дітей, розвивати здібності. Зарахування до ДДУ здійснюється безкоштовно.

За перебування в садку державного або муніципального типу плата не береться з дітей інвалідів, сиріт, які перебувають під опікою або туберкульозною інтоксикацією. Комерційні дошкільні заклади мають право отримувати оплату, визначати пільгові категорії для повного або часткового звільнення від оплати.

З метою матеріальної підтримки сімей держава надає батькам компенсацію, яка покриває повністю чи частково витрати на утримання дитини у дитячому дошкільному закладі. Її розмір встановлюється у кожному регіоні окремим нормативним документом. У Москві багатодітним сім'ям за садок сплачує держава. В інших випадках можна отримати дотацію:

• якщо 1 дитина у сім'ї – 20% від плати;
• 2 - 50%;
• 3 - 70%.

При цьому, при оформленні компенсації за другого, третього та наступних дітей до уваги приймаються діти до 18 років та повнолітні до 23 років, які навчаються на денній формі закладу будь-якого виду. Субсидію може отримати один із батьків або законний представник. Для цього він повинен подати заяву та інші документи (паспорт, посвідчення особи, реквізити банку, куди перераховуватимуться кошти) до тієї установи, яку відвідує дитина.

Регіональна влада суб'єктів РФ може приймати закони щодо виплат для дитини, яка не отримала місця в ДДУ. Їх розмір залежить від можливостей місцевих бюджетів, а умови отримання розробляються стосовно даного регіону. Для Москви та області у 2017 році такого закону немає.

Як стати в чергу на садок у Москві в 2018 році

У столиці існує єдина електронна черга, в яку можна стати на порталі держпослуг (http://pgu.mos.ru) чи багатофункціональних центрів (http://www.mos.ru/).

Пройшовши реєстрацію в держпослугах та створивши Особистий кабінет, потрібно перейти до розділу щодо прийому заяв у ДДУ для постановки на облік та заповнити форму. Звернення приймаються від батьків або опікунів дитини, якій не виповнилося 7 років, які постійно зареєстровані в Москві. При цьому обов'язково надати:

1. підтвердження особи заявника;
2. свідоцтва про народження (для дітей), у тому числі для дітей, які відвідують ДДК;
3. реєстрацію дитини за вказаною адресою або за місцем перебування у Москві;
4. для одиноких матерів – довідку ф.№25
5. довідку про звільнення з військової служби (якщо є) – для військових;
6. довідку з місця служби (для працівників поліції);
7. документи, що підтверджують пільги (якщо є);

Заява приймається протягом дня. Уся інформація перевіряється. Якщо вона не є достовірною, можуть знадобитися додаткові документи для підтвердження. Інакше заявнику відмовить. Діти, яким на 1 вересня календарного року зарахування до садка виповнюється 7 років, на облік також не беруться.

Постановка на чергу до дитячого садка у Москві завершується реєстрацією заяви. Після отримання повідомлення про надання місця в дитсадку, батьки зобов'язані протягом 20 днів з'явитися в ДДУ для оформлення особистої справи дитини. Усі повідомлення розміщуються в Особовому кабінеті громадянина.

Заявник може оскаржити рішення, що його не задовольняє, в органах виконавчої влади, в Департаменті освіти або Головному контрольному управлінні міста Москви. На порталі також можна відстежити, де стоїть дитина в черзі. При зміні місця проживання (у межах столиці та області) дані в заяві можна змінити. При цьому дата реєстрації залишиться незмінною.

Тим, хто не має інтернету, можна скористатися окружною ресурсною службою інформаційної підтримки, яка допоможе подати заяву.

При відсутності пільг заяву можна подавати відразу після народження дитини. Чим швидше це буде зроблено, тим більша ймовірність потрапити до обраного садка.

Пільговики діляться на поза черговими та першочерговими. Перелік їх регулюється ФЗ, положеннями Міносвіти, профільними законами, які встановлюють статус та порядок соціального забезпечення окремих категорій громадян.

Позачергово отримують місця діти батьків:

• чорнобильців;
• працюючих у зоні ризику;
• загиблого в гарячій точці або інваліда внаслідок участі в подіях;
• службовців у суді, слідстві, прокуратурі.

Першими при формуванні черги ставлять дитину:

1. з багатодітної чи неповної сім'ї (виховує одинока мати);
2. інваліда або має батька-інваліда;
3. батьків-співробітників поліції, ОВС чи військовослужбовців.

З цих груп формується черга. Першими йдуть пільговики федерального рівня, потім – муніципального. У розподілі також враховується вікова категорія. Коли ДДУ звільняється місце, система вибирає заяву з відповідною датою надходження, з урахуванням зазначеного алгоритму.

У Москві при подачі заяви на реєстрацію дозволено обрати до 3 установ, куди можливий розподіл. Комплектування черги проводиться щороку з 1 березня до 1 червня. Отримавши напрямок, потрібно сходити з дитиною до поліклініки та взяти довідку для відвідування саду. Усі послуги з реєстрації – безкоштовні. Будь-які спроби отримати грошову винагороду є незаконними.