O postupe pri prijímaní zákona ZSSR „o poskytovaní dôchodkov pre vojakov“. Právo občanov prepustených z vojenskej služby na „zmiešaný dôchodok IV
b) pre osoby, ktoré slúžili v armáde ako dôstojníci, praporčík a praporčík alebo vojenskú službu na základe zmluvy ako vojaci, námorníci, seržanti a majstri v ozbrojených silách, Federálnej pohraničnej službe a orgánoch pohraničnej služby Ruská federácia vo vnútorných a železničných jednotkách, vo vojskách národnej gardy Ruskej federácie, federálnych vládnych komunikačných a informačných agentúrach, jednotkách civilnej obrany, federálnej bezpečnostnej službe (kontrarozviedke) a pohraničných jednotkách, zahraničných spravodajských službách, iných vojenských útvaroch Ruská federácia a bývalý ZSSR a inštitúcie a orgány väzenského systému zriadené v súlade so zákonom v Spojených ozbrojených silách Spoločenstva nezávislých štátov, ako aj na súkromných a veliacich dôstojníkoch, ktorí pôsobili v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruská federácia a bývalý ZSSR, orgány kontroly prostriedkov na obchodovanie s drogami a psychotropnými látkami, Štátny požiarny zbor a inštitúcie a orgány väzenského systému, jednotky Národnej gardy Ruskej federácie a rodiny týchto osôb, ktoré žijú v štáty - bývalých republík Zväzu sovietskych socialistických republík, ktoré nie sú členmi Spoločenstva nezávislých štátov, ak právne predpisy týchto štátov neupravujú výkon ich dôchodkov z dôvodov ustanovených pre osoby, ktoré vykonávali vojenskú službu, službu vo vnútornej orgány pre záležitosti a ich rodiny.
1 tohto zákona a ich rodinní príslušníci žijúci v oblastiach, kde sa poskytuje peňažný príspevok vojenskému personálu a zamestnancom orgánov pre vnútorné záležitosti, Štátneho hasičského zboru, orgánov na kontrolu obehu omamných a psychotropných látok, inštitúcií a orgánov výkonu trestu systému, stráže národných vojsk Ruskej federácie, vynucovacie orgány Ruskej federácie (ďalej len zamestnanci), v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie sú stanovené koeficienty, na dobu ich pobytu v týchto oblastiach, dôchodky pridelené v súlade s týmto zákonom sa príspevky na tieto dôchodky stanovené v článkoch 17, 24 a 38 tohto zákona a zvýšenia stanovené v článku 16 tohto zákona vypočítajú pomocou príslušného koeficientu stanoveného v danej lokalite pre vojenský personál a zamestnancov. vládou Ruskej federácie v súlade s federálnymi zákonmi.
Pre dôchodcov spomedzi osôb uvedených v článku 1 tohto zákona, ktorí slúžili v regiónoch Ďalekého severu a im prirovnaných oblastiach najmenej 15 a 20 kalendárnych rokov, ktorí poberajú dôchodok (vrátane príplatkov k dôchodku ustanovené v článkoch 17 a 24 tohto zákona a zvýšenia ustanovené v článku 16 tohto zákona) sa vypočítala s použitím prvej časti tohto článku, pričom pri odchode z týchto regiónov a lokalít do nového trvalého bydliska sa suma dôchodku vypočítaný s prihliadnutím na príslušný koeficient spôsobom určeným vládou Ruskej federácie sa zachová.
Dôchodcovia z osôb uvedených v článku 1 tohto zákona, ktorí slúžili v regiónoch Ďalekého severu a im podobných oblastiach najmenej 15 a 20 kalendárnych rokov, žijúci v oblastiach, kde koeficient peňažného príspevku armády personál a zamestnanci nie je zriadený alebo je zriadený v menšom množstve ako na poslednom mieste výkonu služby týchto osôb v regiónoch Ďalekého severu a im rovnocenných oblastiach, dôchodky priznané v súlade s týmto zákonom (vrátane príplatkov k dôchodkom ustanoveným v článkoch 17 a 24 tohto zákona a zvýšenia uvedené v článku 16 tohto zákona) sa vypočítajú pomocou koeficientu stanoveného pre peňažný príspevok vojenského personálu a zamestnancov na poslednom mieste služby týchto osôb v regiónoch Ďaleký sever a ekvivalentné oblasti, bez ohľadu na čas podania žiadosti o dôchodok. Zároveň maximálna veľkosť koeficientu, berúc do úvahy, ktoré dôchodky sa počítajú, je 1,5.
Článok 49
Ako viete, súčasná vojenská dôchodková legislatíva stanovuje dva rôzne dôvody na priznanie dôchodku za dlhoročnú službu:
Po prvé, v súlade so zákonom Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-I osoby, na ktoré sa vzťahuje uvedený zákon a ktoré majú v deň prepustenia zo služby 20 alebo viac rokov, a to aj za zvýhodnených podmienok . Suma tohto dôchodku je v tomto prípade 50 % sumy peňažného príspevku služobníka a za každý rok služby nad 20 rokov sa vyplácajú 3 % z určených súm peňažného príspevku, najviac však 85 %. z týchto súm.
Po druhé, výsluhový dôchodok možno priznať určeným osobám prepusteným zo služobného pomeru po dosiahnutí vekovej hranice na výkon služby (45 rokov), zo zdravotných dôvodov alebo v súvislosti s organizačnou a personálnou činnosťou s celkovou dĺžkou služby 25 kalendárnych rokov, resp. viac, z toho najmenej 12 rokov a šesť mesiacov je branná povinnosť, služba v orgánoch vnútra, služba v štátnom hasičskom zbore, služba v orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, služba v ústavoch a orgánoch penitenciárny systém. Výška tohto dôchodku je za celkovú prax 25 rokov - 50 % sumy peňažného príspevku vojaka a za každý rok služby nad 25 rokov - 1 % sumy peňažného príspevku. Vojaci nazývajú tento typ dôchodku „zmiešaný dôchodok“ * (71).
Pripomeňme čitateľom časopisu, že výplata dôchodku z niektorého z uvedených dôvodov sa uskutočňuje až po prepustení z vojenskej a rovnocennej služby. Ak v prvom základe musia byť pri prideľovaní starobného dôchodku splnené iba dve súčasné podmienky:
- skutočnosť prepustenia z vojenskej služby;
- prítomnosť ku dňu vyradenia zo zoznamov vojenského útvaru s dĺžkou služby (zvýhodnené) 20 rokov a viac.
Ak pri priznávaní dôchodku na prvom základe spravidla neexistujú žiadne kontroverzné otázky, pretože jedinou podmienkou na priznanie dôchodku je prítomnosť 20 rokov služby v prípade prepustenia z vojenskej služby, potom pri prideľovaní dôchodku druhý základ, existuje niekoľko bodov, ktoré si vyžadujú dodatočné objasnenie.
Na druhom základe, ako profesor V.M. Koryakin „zákonodarca stanovil prísnejšie podmienky na vymenovanie dôchodku“. Na získanie nároku na dôchodok za výsluhu musí občan súčasne splniť tri podmienky:
ku dňu prepustenia dovŕši 45 rokov veku;
Absencia aspoň jednej z týchto podmienok zbavuje osobu prepustenú z vojenskej služby práva na dôchodok za dlhoročnú službu.
V praxi poskytovania dôchodku bývalým služobníkom sa často vynárajú otázky o nároku na dôchodok za odpracovanú dobu občanov, ktorí spĺňajú všetky tri vyššie uvedené podmienky na priznanie dôchodku po prepustení zo služobného pomeru (napr. o ich prepustení z organizačných a personálnych opatrení služobný príslušník, ktorý má všeobecnú prax 25 rokov, z toho najmenej 12,5 roka vojenskej služby, nedovŕšil vek 45 rokov). Títo občania často po dosiahnutí stanoveného veku požiadajú vojenské komisariáty o priznanie dôchodku. Neexistujú však žiadne právne dôvody na priznanie starobného dôchodku takýmto občanom * (72).
V súlade s odsekom „a“ čl. 1 zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-1 sa tento zákon vzťahuje na osoby, ktoré slúžili v armáde, pôsobili v orgánoch pre vnútorné záležitosti, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok a inštitúciách. a orgány väzenského systému v iných štátoch a rodiny týchto osôb - za predpokladu, že zmluvy (dohody) o sociálnom zabezpečení uzatvorené Ruskou federáciou alebo bývalým Sovietskym zväzom s týmito štátmi zabezpečujú vykonávanie ich dôchodkového zabezpečenia podľa právne predpisy štátu, na území ktorého majú bydlisko. Na základe čl. 4 zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-1 dôchodkové zabezpečenie osôb žijúcich na území Ruskej federácie, ktoré slúžili v ozbrojených silách (armádach, vojskách), bezpečnostných agentúrach a iných vojenských útvaroch vytvorených v r. v súlade so zákonom alebo službou v orgánoch vnútorných vecí, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, inštitúciách a orgánoch výkonu trestu odňatia slobody iných štátov - členov Spoločenstva nezávislých štátov a štátov, ktoré nie sú členmi Spoločenstvo nezávislých štátov, s ktorými Ruská federácia alebo bývalý Sovietsky zväz uzatvorili dohody (dohody) o sociálnom zabezpečení, ako aj rodiny týchto osôb, sa vykonáva spôsobom ustanoveným týmito zmluvami (dohodami). V súlade s ustanoveniami zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-1 prijala vláda Ruskej federácie z 22. septembra 1993 uznesenie N 941 „O postupe pri výpočte dĺžky služby, prideľovaní a vyplácanie dôchodkov, náhrad a výhod osobám, ktoré slúžili v armáde ako práporčík, praporčík a dlhoroční vojenskí príslušníci alebo na základe zmluvy ako vojaci, námorníci, rotmajstri a predáci alebo službu v orgánoch vnútorných vecí, štátnom hasičskom zbore, inštitúciách a orgánoch trestného systému a ich rodín v Ruskej federácii. V odseku 1 tohto uznesenia sa ustanovuje, že v dĺžke trvania služobného pomeru na priznanie dôchodkov po prepustení zo služobného pomeru dôstojníkom, praporčíkom, praporčíkom, výsluhovým dôstojníkom a vojakom, námorníkom, rotmajstrom a predákom, ktorí vykonávali vojenskú službu na základe zmluvy, súkromník, resp. započítava sa veliaci personál orgánov vnútorných vecí, štátnej hasičskej služby, inštitúcií a orgánov väzenského systému vrátane vojenskej služby v ozbrojených silách (armády, vojská), bezpečnostných agentúr, iných vojenských útvarov vytvorených v súlade so zákonom a služby v orgány vnútorných vecí (polícia), štátna hasičská služba, inštitúcie a orgány väzenského systému ostatných členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov a štátov, ktoré nie sú členmi Spoločenstva, s ktorými má Ruská federácia alebo bývalý ZSSR uzatvorené zmluvy (dohody) o sociálnom zabezpečení zabezpečujúce vzájomné započítanie vo výslužbe na účely priznania dôchodkov prepusteným zo služobného pomeru, súkromným a veliteľským pracovníkom orgánov vnútorných vecí (polícia), Štátneho hasičského zboru, inštitúcií a orgánov väzenského systému ich služby v iných štátoch. Ruská federácia a Kazašská republika sú zmluvnými stranami Dohôd krajín Spoločenstva nezávislých štátov z 13. marca 1992 „O zárukách práv občanov členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti dôchodkového zabezpečenia“. Ustanovenie“ (ďalej len Dohoda z 13. marca 1992) a z 15. mája 1992 d. „O postupe pri poskytovaní dôchodkov vojenskému personálu a jeho rodinám a štátnom poistení vojenského personálu členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov (ďalej len Dohoda z 15. mája 1992) Z preambuly Dohody z 13. marca 1992 vyplýva, že vlády členských štátov tejto Dohody uznávajú, že členské štáty Spoločenstva majú záväzky vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím, ktoré nadobudli právo na dôchodkové zabezpečenie na ich území alebo na území iných republík v období ich vstupu do ZSSR a uplatňujú toto právo na území členských štátov Dohody. 1992 určený že poskytovanie dôchodkov občanom štátov-účastníkov tejto zmluvy a ich rodinným príslušníkom sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi štátu, na území ktorého majú bydlisko. Zmluva z 13. marca 1992 stanovuje zadržanie výplaty predtým priznaného dôchodku, keď sa dôchodca presťahuje do miesta trvalého pobytu v inom zmluvnom štáte. Výška dôchodku sa prehodnocuje v súlade s právnymi predpismi zmluvného štátu v novom mieste bydliska dôchodcu pri dodržaní podmienok stanovených v zmluve (článok 7). Zároveň v čl. 1 Dohody z 15. mája 1992 tiež ustanovuje, že dôchodkové zabezpečenie a povinné štátne poistenie vojenského personálu ozbrojených síl členských štátov Commonwealthu a iných vojenských útvarov vytvorených zákonodarnými orgánmi týchto štátov, Spoločnými ozbrojenými silami Commonwealthu sa ozbrojené sily a iné vojenské útvary bývalého ZSSR uskutočňujú za podmienok, podľa noriem a spôsobom, ktoré ustanovujú alebo ustanovia právne predpisy účastníckych štátov, na území ktorých je určený vojenský personál a žijú ich rodiny. Z vyššie uvedených predpisov, ako aj ustanovení medzinárodných zmlúv vyplýva, že nárok na dôchodok za odslúženú dobu na území Ruskej federácie majú osoby prepustené zo služobného pomeru po dosiahnutí vekovej hranice služby, zdravotného stavu alebo v súvislosti s organizačnými a personálnymi opatreniami a ktorí dovŕšili ku dňu prepustenia 45 rokov veku, s celkovou dĺžkou služobného pomeru 25 kalendárnych rokov a viac, z toho najmenej 12 rokov 6 mesiacov vojenská služba. Zároveň sa dôchodkové zabezpečenie vojenského personálu ozbrojených síl a iných vojenských útvarov štátov - zmluvných strán dohôd vykonáva v súlade s právnymi predpismi štátu, na území ktorého žijú, a to aj vtedy, keď sa dôchodca presťahuje do miesto trvalého pobytu v inom štáte - zmluvná strana Zmluvy.
Tak napríklad F. podal žalobu na vojenský komisariát Rostovskej oblasti o uložení povinnosti predĺžiť výplatu dôchodku za odpracované roky na území Ruskej federácie od 1. januára 2014. Na podporu tzv. nároky, Filatova E.N. uviedla, že je občiankou Ruskej federácie, do januára 2013 žila na území Kazašskej republiky. Zabezpečovacie stredisko MO Kazašskej republiky jej 1. januára 2006 priznalo dôchodok za výsluhu rokov. neúplné pracovné skúsenosti v súlade s ods. 2 s. 1 čl. 61 zákona Kazašskej republiky „Na dôchodkové zabezpečenie v Kazašskej republike" v súvislosti s vojenskou službou. Z dôvodu presťahovania sa do trvalého bydliska v Ruskej federácii sa obrátila na vojenský komisariát Rostovskej oblasti so žiadosťou o predĺženie výplaty dôchodku za výsluhu dňa dňa území Ruskej federácie. Tejto žiadosti bolo vyhovené a od 1. marca 2013 sa jej výplata dôchodku predĺžila v plnej výške. 12. februára 1993 N 4468-1 „O dôchodkoch pre osoby, ktoré slúžili v armáde, slúžili v r. orgány vnútorných vecí, štátny požiarny zbor, orgány kontroly obehu omamných a psychotropných látok, ústavy a orgány výkonu trestu a ich rodiny“ v čase prepustenia z vojenskej služby nemala 45 rokov pre vznik nároku na dôchodok za výsluhu rokov. Domnievala sa, že kroky žalovaného na zastavenie vyplácania dôchodku sú nezákonné, keďže medzinárodné zmluvy stanovujú právo vojenského personálu prepusteného z vojenskej služby na území iného štátu na získanie podobného dôchodku, ktorý bol pridelený v inom štáte, v tomto prípadu v Kazašskej republike, a tým ukončením vyplácania dôchodkov porušilo jej právo ako občana Ruskej federácie na plné dôchodkové krytie. Žiadala priznať jej právo na obnovenie výplaty dôchodku za výsluhu rokov od 1. januára 2014, uložiť odporcovi povinnosť vypočítať a vyplatiť dôchodok. Zástupca odporcu pohľadávku poprel. Rozhodnutím Okresného súdu Okťabrskij v Rostove na Done zo dňa 31. marca 2014 bola pohľadávka uspokojená. Povinnosťou vymenovať E.N. Filatovú bol poverený vojenský komisariát Rostovskej oblasti. dôchodky za výsluhu rokov na území Ruskej federácie od 1. januára 2014. Odvolacím rozsudkom Súdneho kolégia pre občianske veci Krajského súdu v Rostove zo dňa 26. mája 2014 bolo potvrdené rozhodnutie súdu prvého stupňa. .
Súdne kolégium pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie, ktoré na verejnom zasadnutí 2. februára 2015 posúdilo občianskoprávny prípad č. 41-KG14-36 o nároku F. voči vojenskému komisariátu Rostovskej oblasti , ustálil nasledovné: Ako vyplýva z okolností súdom zistených okolností prípadu, F. v čase prepustenia z ozbrojených síl Kazašskej republiky nedovŕšil vek 45 rokov, ako jednu z nevyhnutných podmienok vymenovanie dôchodku za dlhoročnú službu na území Ruskej federácie, keď je presídlená na trvalý pobyt v Ruskej federácii. Ministerstvo obrany Kazašskej republiky jej pridelilo dôchodok za nedokončenú službu. Keďže poskytovanie dôchodkov osobám, ktoré slúžili v ozbrojených silách členských štátov Spoločenstva národov, sa vykonáva na území Ruskej federácie v súlade s normami zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468- 1, Filatová E.N. pri presídlení na trvalý pobyt v Ruskej federácii nevzniklo právo na vymenovanie a vyplácanie dôchodku za dlhoročnú službu. Za takýchto okolností sa Súdna rada domnieva, že súdy nesprávne aplikovali hmotné právo pri zistení prítomnosti Filatovej E.N. právo na dôchodok za dlhoročnú službu ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie. Vzhľadom na uvedené nemožno napadnuté súdne rozhodnutia uznať za zákonné, keďže boli prijaté s výraznými porušeniami hmotného práva, ktoré ovplyvnili výsledok prípadu, bez ich odstránenia nie je možné obnoviť a chrániť porušené práva a oprávnené záujmy. vojenského komisariátu Rostovskej oblasti, ktorý podľa čl. 387 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie je základom pre zrušenie napadnutých súdnych rozhodnutí. Vzhľadom na to, že okolnosti rozhodné pre vec boli zistené súdom prvého stupňa, Súdne kolégium považuje za možné zrušením súdnych rozhodnutí vo veci znovu rozhodnúť o odmietnutí uspokojiť nároky F. , bez postúpenia veci na nové prejednanie, keďže súdy sa dopustili chyby pri aplikácii hmotného práva. Súdne kolégium pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie, ktoré sa riadi čl. 387, 388, 390 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, určil: rozhodnutie Okresného súdu Okťabrskij v Rostove na Done z 31. marca 2014 a odvolacie rozhodnutie Súdneho kolégia pre občianske veci Rostova. Krajský súd z 26. mája 2014 by mal byť zrušený. Prijať nové rozhodnutie vo veci, ktoré pri uspokojení pohľadávok F. vojenskému komisariátu Rostovskej oblasti o uložení povinnosti predĺžiť výplatu dôchodku za odpracované roky na území Ruskej federácie od 1. januára 2014 odmietnuť * (73).
Dôchodky priznané podľa zákona N 4468-I sú jedným z druhov štátnych dôchodkov.
Zároveň sa pravidlá (podmienky, normy, zvýhodnené akruálne základy, postup prideľovania a vyplácania) ustanovené pre pracovné a sociálne dôchodky výrazne líšia od pravidiel stanovených pre dôchodky prideľované osobám prepusteným z vojenskej služby.
Na priznanie dôchodku v súlade so zákonom N 4468-I, čl. 18 tohto zákona definuje pojem dĺžka služby, ktorá započítava obdobia vojenskej a rovnocennej služby. Hospodársky súd * (74) teda po preštudovaní platnej legislatívy členských štátov SNŠ dospel k záveru, že keď zmluvný štát Dohody z 15. mája 1992 prizná dôchodok služobníkovi, jeho služba v inom štáte zmluvnou stranou Dohody sa započítava do počtu odpracovaných rokov, vrátane prednostne, na základe právnych predpisov tohto iného štátu, prijatých pred aj po podpise Dohody z 15. mája 1992. Pokiaľ ide o postup pri výpočtovej dĺžky služby, definovanej v časti 1 čl. 2 Dohody z 15. mája 1992 sa Hospodársky súd domnieval, že by sa mala vzťahovať na vojakov, ktorí slúžili na území iných štátov - zmluvných strán Dohody z 15. mája 1992, a to aj počas ich vstupu do ZSSR, pričom právo na dôchodkové zabezpečenie po prijatí príslušných právnych predpisov štátom miesta výkonu služby.
V súlade s odsekom „a“ čl. 1 zákona Ruskej federácie „O dôchodkoch pre osoby, ktoré slúžili v armáde, pôsobili v orgánoch vnútorných vecí, Štátnej hasičskej službe, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, inštitúciách a orgánoch nápravného zariadenia. systém a ich rodiny“ z 12. februára 1993 N 4468-I (ďalej len zákon Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-I) tento zákon sa vzťahuje na osoby, ktoré slúžili vojenčine, službe v orgánoch vnútorných vecí , orgány kontroly obehu omamných a psychotropných látok a inštitúcie a orgány výkonu trestu v iných štátoch a rodiny týchto osôb - za predpokladu, že zmluvy (dohody) o sociálnom zabezpečení uzatvorené Ruskou federáciou alebo bývalým ZSSR s týmito štátmi si zabezpečujú vykonávanie svojho dôchodkového zabezpečenia podľa právnych predpisov štátu, na ktorého území žijú.
Na základe čl. 4 zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-I dôchodkové zabezpečenie osôb žijúcich na území Ruskej federácie, ktoré slúžili v ozbrojených silách (armádach, vojskách), bezpečnostných agentúrach a iných vojenských útvaroch vytvorených v r. v súlade so zákonom alebo službu v orgánoch vnútorných vecí, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, inštitúciách a orgánoch výkonu trestu odňatia slobody iných štátov - členov SNS a štátov, ktoré nie sú členmi SNS, s ktorými má Ruská federácia alebo bývalý ZSSR uzatvorené dohody (dohody) o sociálnom zabezpečení, ako aj rodiny vyššie uvedených osôb, sa vykonáva spôsobom ustanoveným týmito zmluvami (dohodami).
Podľa odseku „b“ čl. 11 zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-I, Ministerstvo vnútra Ruskej federácie poskytuje dôchodky pre vojakov prepustených z vnútorných jednotiek a polovojenských jednotiek hasičský zbor, súkromný a riadiaci personál prepustený z orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, Štátnej požiarnej služby Ministerstva Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a odstraňovanie následkov prírodných katastrof, orgány federálnej daňovej polície, ako aj príslušníci ich rodín.
Ak bol teda občan napríklad v službách polovojenského hasičského zboru Ministerstva vnútra Kirgizskej SSR a po vyhlásení štátnej suverenity Kirgizskej republiky 15. decembra 1990 slúžil v r. Ministerstvo pre mimoriadne situácie Kirgizskej republiky, do ktorého bol presunutý hasičský zbor a následne bol 5. augusta 2008 prepustený do zálohy po presťahovaní sa do trvalého bydliska na území Ruskej federácie. má nárok na dôchodok za dlhoročnú službu prostredníctvom Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Tak urobili s gr. R. vo vojenskom komisariáte Volgogradskej oblasti, keď sa zapísal do vojenskej evidencie ako v zálohe, pričom svoj dôchodkový spis preniesol do Strediska dôchodkových služieb, priamo podriadeného Hlavnému riaditeľstvu vnútra pre Volgogradskú oblasť. Avšak gr. Ministerstvo vnútra Ruskej federácie R. zamietlo priznanie výsluhového dôchodku, pričom odmietnutie bolo motivované nedostatkom zákonných dôvodov na príslušné výplaty vrátane určenia výsluhového dôchodku, keďže útvar, v ktorom p. R., mal vojenské postavenie a nebol zaradený do sústavy orgánov pre vnútorné záležitosti, ako aj doterajšiu absenciu medzištátnej dohody o postupe pri poskytovaní dôchodkov zamestnancom ministerstva pre mimoriadne situácie. Súd prvého stupňa, kde p. R. na ochranu svojich porušených práv na dôchodkové zabezpečenie, uspokojovanie nárokov, vychádzal z noriem medzištátnych zmlúv „O zárukách práv občanov členských štátov SNŠ v oblasti dôchodkového zabezpečenia“ zo dňa 13.3. 1992 a „O postupe pri dôchodkovom zabezpečení a štátnom poistení zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí členských štátov SNŠ“ z 24. decembra 1993, ratifikované najmä Ruskou federáciou a Kirgizskou republikou, ako aj o ust. zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-I a dospel k záveru, že gr. R. má právo poberať dôchodok za dlhoročnú službu na úkor fondov a prostredníctvom Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Zástupcovia Hlavného odboru vnútra regiónu Volgograd, ktorý má na starosti Stredisko dôchodkových služieb, nesúhlasili s týmto rozhodnutím súdu prvého stupňa a podali vtedy proti tomuto rozhodnutiu kasačnú sťažnosť. Kasačný súd zamietol žalobu p. R. s poukazom na to, že zákonné dôvody na uznanie za c. R. nemá právo poberať dôchodok za výsluhu v súlade so zákonom Ruskej federácie z 12. februára 1993 N 4468-I, keďže mu takýto nárok vznikol a dôchodok mu bol pridelený v bývalom miesto bydliska v Kirgizskej republike.
S týmto záverom kasačného súdu sa nestotožnilo Súdne kolégium pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie, ktoré uznesením zo dňa 6. júla 2012 v občianskoprávnom spore č. 16-VPR12-11 naznačilo, že kasačný súd dospel k uvedenému záveru na základe nesprávneho výkladu a aplikácie noriem hmotného a procesného práva upravujúcich vzniknutý právny vzťah, keďže c. Pred presťahovaním do Ruskej federácie bol R. poberateľom dôchodku za dlhoročnú službu a po presťahovaní získal zodpovedajúce právo na poberanie dôchodku za dlhoročnú službu prostredníctvom Ministerstva vnútra Ruskej federácie na základe dohody z r. krajín SNŠ „O zárukách práv občanov členských štátov SNŠ v oblasti dôchodkového zabezpečenia“ z 13. marca 1992. Iný výklad vyššie uvedených noriem medzinárodnej dohody by obmedzil práva občanov Ruská federácia poberať dôchodky v prípadoch a vo výške, ktorú určuje súčasná legislatíva.
Súdne kolégium pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie tak po posúdení občianskeho prípadu č. 16-VPR12-11 dňa 6. júla 2012 zrušilo rozhodnutie súdneho kolégia pre občianske veci Krajského súdu vo Volgograde z r. 29.6.2011 a potvrdil prvostupňové rozhodnutie súdu o priznaní práva c. R. poberať dôchodok za dlhoročnú službu prostredníctvom Ministerstva vnútra Ruskej federácie.
Stanovenie postupu na výpočet dĺžky služby na pridelenie dôchodku osobám, ktoré slúžili v armáde, v súlade s časťou 3 článku 18 zákona N 4468-I, je vo výlučnej kompetencii vlády Ruskej federácie. federácie.
Postup výpočtu dĺžky služby, menovania a vyplácania dôchodkov je stanovený vyhláškou Rady ministrov - vlády Ruskej federácie z 22. septembra 1993 N 941.
Ako vyplýva z časti 1 bodu 2 uvedeného výnosu, v dĺžke služby na vymenovanie dôchodku dôstojníkom zaradeným do vojenskej služby zo zálohy, berúc do úvahy odbornosť získanú v civilnom vzdelávacom zariadení, ako aj ako u zaradených na vojenskú službu za určenej podmienky dôstojníčkam, ktoré neboli v zálohe, čas ich výcviku pred zaradením do vojenskej služby v civile vyš. vzdelávacie inštitúcie, v ktorom boli cykly alebo odbory vojenského výcviku, sa započítava do piatich rokov pri sadzbe jedného roka štúdia počas šiestich mesiacov.
V druhej časti tohto odseku sa ustanovuje, že do dĺžky služby na priznanie dôchodku zamestnancom orgánov vnútra sa musí započítať čas ich prípravy pred nástupom do služobného pomeru v civilných vysokých školách alebo v stredných odborných učilištiach do piatich rokov na sadzba dva mesiace štúdia za jeden mesiac služby .
Analýza vyššie uvedených legislatívnych a regulačných aktov umožňuje konštatovať, že súčasná vojenská dôchodková legislatíva skutočne umožňuje započítať do dĺžky služby aj čas štúdia na civilnom vysokoškolskom vzdelávaní. vzdelávacia inštitúcia alebo v strednom odbornom vzdelávacom zariadení v rámci príslušných výpočtových limitov, ale len pri priznaní dôchodku podľa odseku „a“ čl. 13 zákona Ruskej federácie N 4468-I a pri prideľovaní dôchodku podľa odseku „b“ čl. 13 zákona N 4468-I, t.j. pri zmiešanej dĺžke služby sa doba štúdia v civilnej vysokej škole alebo v stredných odborných učilištiach nezapočítava do dĺžky vojenskej služby. Tento záver potvrdzuje aj súdna prax.
Súdne kolégium pre občianske veci Krajského súdu v Uljanovsku, ktoré 4. decembra 2012 posúdilo na verejnom súde N 33-3670/2012 odvolanie gr. S. o rozhodnutí Leninského okresného súdu Uljanovsk zo dňa 31.08.2012, podľa ktorého bolo rozhodnuté: o uspokojení pohľadávky gr. S. vojenskému komisariátu Uľanovskej oblasti o uznaní nezákonného odmietnutia priznania dôchodku za výsluhu, povinnosť priznať dôchodok za výsluhu, úplné odmietnutie náhrady za morálnu ujmu, ustanovil, že pri prideľovaní dôchodku za zmiešaný dôchodok doba trvania služobného pomeru, doba štúdia v civilnej vysokej škole nepodlieha započítaniu do praxe vojenskej služby alebo služby v inštitúciách a orgánoch výkonu trestu. S prihliadnutím na skutočnosť, že pri prejednávaní veci súdom nedošlo k porušeniu noriem hmotného a procesného práva, boli správne právne posúdené všetky právne významné okolnosti veci, nie sú dôvody na zrušenie predmetnej veci. rozhodnutie súdu prvého stupňa * (75).
Ale čo keď občan jednej z krajín SNŠ, napríklad Arménskej republiky, dostal vojenský dôchodok za dlhoročnú službu a potom v súvislosti s prijatím občianstva Ruskej federácie a odchodom na územie Ruskej federácie Federácia na trvalý pobyt, platba jemu vojenský dôchodok pre dĺžku služobného pomeru bola ukončená Ministerstvom obrany Arménskej republiky?
Analýzou súčasnej legislatívy v tejto oblasti prichádzame k nasledovnému „povrchnému“ záveru:
Členské štáty Spoločenstva nezávislých štátov, medzi ktoré patrí Arménska republika a Ruská federácia, uzavreli v oblasti dôchodkov pre občanov a vojenský personál tieto medzinárodné zmluvy:
1) Dohoda o sociálnych a právnych zárukách pre vojenský personál, osoby prepustené z brannej povinnosti a ich rodinných príslušníkov zo 14. februára 1992;
2) Dohoda o zárukách práv občanov členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti dôchodkov z 3. marca 1992;
3) Dohoda o postupe pri vyplácaní dôchodkov vojenského personálu a jeho rodín a štátnom poistení vojenského personálu členských štátov SNŠ zo dňa 15.5.1992
Tieto dohody boli prijaté na základe čl. 30, 31 Viedenského dohovoru o zmluvnom práve z 23. mája 1969 a ustanovujú sociálne a právne záruky pre vojenský personál, osoby prepustené z vojenskej služby a ich rodinných príslušníkov a ako základnú zásadu zabezpečujú zachovanie úroveň práv a výhod, ktoré predtým priznávali vojenskému personálu, osobám prepusteným z vojenskej služby a ich rodinným príslušníkom právne predpisy bývalého ZSSR, a neprípustnosť ich jednostranného obmedzenia. Členským štátom SNŠ bolo udelené právo prijímať opatrenia zamerané na posilnenie sociálnej ochrany vrátane dôchodkového zabezpečenia pre uvedenú kategóriu občanov. Dodržiavanie zásady zachovania úrovne predtým priznaných práv a výhod v oblasti dôchodkového zabezpečenia zo strany členských štátov SNŠ zabezpečuje realizáciu nároku na poberanie dôchodku za výsluhu rokov, ktorý vznikol v jednom zmluvnom štáte Dohody z mája 15. 1992, kedy sa dôchodca - bývalý vojak presťahuje na trvalé bydlisko do niektorého zo štátov - zmluvných strán tejto dohody. Tento výklad súčasných noriem medzinárodného práva je uvedený v rozhodnutí Hospodárskeho súdu SNŠ zo dňa 6. februára 2009 N 01-1 / 2-08. Na základe Ústavy Ruskej federácie, medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanovuje iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje zákon, súd použije pravidlá medzinárodnej zmluvy. V súvislosti s vyššie uvedeným sa na prvý, „povrchný“ pohľad zdá, že občania Ruskej federácie, prepustení z vojenskej služby z ozbrojených síl členských štátov SNŠ a podľa legislatívy týchto štátov, ktorí sú majú nárok na poberanie vojenského dôchodku za dlhoročnú službu, zachovávajú si rovnaké právo vyplácať dôchodok za dlhoročnú službu a na území Ruskej federácie. To však platí len vtedy, ak títo občania majú dĺžku služby stanovenú ruskými právnymi predpismi, ktorá si zachovala úroveň práv a výhod, ktoré predtým poskytovali vojakom právne predpisy ZSSR.
Názorným príkladom v tomto prípade je rozsudok Súdneho kolégia pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie, v ktorom boli uvedené tieto okolnosti občianskoprávneho prípadu:
Súd zistil, že od 1. júna 1993 do 4. apríla 2002 gr. A. vykonával vojenskú službu v ... vojenskom útvare ... ako personálny inšpektor v hodnosti starší praporčík v meste ... republiky ...
Od 4. apríla 2002 gr. A. bol za výsluhu rokov pridelený vojenský dôchodok, ktorý poberala do 1. marca 2007, kedy došlo k ukončeniu výplaty dôchodku Arménskou republikou žalobkyni z dôvodu, že gr. A. prijal občianstvo Ruskej federácie. Od tohto dátumu v Ruskej federácii je žalobca poberateľom invalidného dôchodku.
Po ukončení vyplácania dôchodkov Arménskou republikou gr. A. požiadala Ministerstvo obrany Ruskej federácie so žiadosťou o výsluhový dôchodok, ale pre nedostatočnú vojenskú službu jej bolo zamietnuté ustanovenie tohto druhu dôchodkového zabezpečenia podľa právnych predpisov Ruskej federácie - 8 rokov 10 mesiacov 3 dni namiesto požadovaných 20 rokov (alebo 12 rokov 6 mesiacov po prepustení z vojenskej služby z iných dôvodov).
Rozhodovanie o uznaní tohto odmietnutia za nezákonné a vymenovanie c. A. výsluhové dôchodky prostredníctvom Ministerstva obrany Ruskej federácie od okamihu podania žiadosti, súd odkázal na výklad čl. 7 Dohody o zárukách pre občanov členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti dôchodkov z 13. marca 1992 a čl. 1 Dohoda o postupe pri dôchodkovom zabezpečení vojenského personálu a jeho rodín a štátnom poistení vojenského personálu členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov zo dňa 15.5.1992, uvedená v rozhodnutí Hospodárskeho súdu SNS N 01-1 / 2-08 (Minsk, 6. februára 2009).
Súdne kolégium pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie vo svojom rozhodnutí z 27. januára 2012 N 37-v11-7, ktorým sa zrušujú rozhodnutia súdu prvého a druhého stupňa, uviedlo, že súdne orgány konštatovali, že v Arménskej republike gr. A. bol priznaný výsluhový dôchodok, ktorý poberala od apríla 2002 do marca 2007, ak mala vojenskú službu 8 rokov 10 mesiacov 3 dni. Právne posúdenie týchto okolností v rozhodnutí súdu nie je.
Materiály prípadu neobsahujú dokumenty a odkazy na normy práva svedčiace o postupe a mechanizme priznávania dôchodku žalobcovi v Arménskej republike, nie sú zistené údaje, podľa ktorých by sa vnútroštátne právne predpisy Republiky Arménska stanovuje preferenčnejší alebo iný postup poskytovania dôchodkov vojenskému personálu, ako je postup stanovený pre vojenský personál právnymi predpismi bývalej Únie SSR.
Podľa nášho názoru je potrebné zdôrazniť skutočnosť, že súdy prvého a druhého stupňa vyhovujúce požiadavkám žalobcu gr. A., ani nepomysleli na to, že občania prepustení z vojenskej služby majú podľa súčasnej ruskej legislatívy nárok na zmiešaný vojenský dôchodok len vtedy, ak sú v úhrne splnené určité podmienky, jednou z nich je prítomnosť minimálne 12,5 roka vojenskej služby *(76).
Analýzou súčasnej legislatívy na území Ruskej federácie môžeme dospieť k nasledovnému záveru.
Na základe čl. 11 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie je súd povinný riešiť občianskoprávne prípady na základe Ústavy Ruskej federácie, medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov, regulačných právnych aktov prezidenta Ruskej federácie. Ruskej federácie, regulačné právne akty vlády Ruskej federácie, regulačné právne akty federálnych štátnych orgánov, ústavy (štatutáry), zákony, iné regulačné právne akty verejných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačné právne akty Ruskej federácie samosprávy. Súd rieši občianskoprávne prípady na základe zvyklostí obchodného obratu v prípadoch ustanovených regulačnými právnymi aktmi. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje zákon, súd pri riešení občianskeho prípadu použije pravidlá medzinárodnej zmluvy.
V súlade s čl. 32 Charty Spoločenstva nezávislých štátov prijatej v Minsku 22. januára 1993 Hospodársky súd pôsobí na zabezpečenie plnenia ekonomických záväzkov v rámci Spoločenstva. Do právomoci Hospodárskeho súdu patrí riešenie sporov z plnenia hospodárskych záväzkov. Súd môže na základe dohôd členských štátov riešiť aj iné spory patriace do jeho právomoci. Hospodársky súd má právo vykladať ustanovenia dohôd a iných aktov Commonwealthu o ekonomických otázkach. Hospodársky dvor vykonáva svoju činnosť v súlade s Dohodou o postavení hospodárskeho dvora a jej predpismi schválenými Radou hláv štátov. Medzi ďalšie členské štáty SNŠ patrí aj Ruská federácia, ktorá uznesením Najvyššej rady Ruskej federácie z 15. apríla 1993 N 4799-I ratifikovala Chartu SNŠ, ktorá pre Ruskú federáciu nadobudla platnosť 20. júla 1993 a Dohoda o štatúte Hospodárskeho súdu Spoločenstva nezávislých štátov delegovala na Hospodársky súd právo na oficiálny výklad, ktorý je záväzný. Teda výklad aplikácie čl. 7 Dohody o zárukách práv občanov členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti dôchodkov z 13. marca 1992 a čl. 1 Dohody o postupe pri poskytovaní dôchodkov vojenskému personálu a jeho rodinám a štátnom poistení vojenského personálu členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov zo dňa 15.5.1992, uvedenej v rozhodnutí Hospodárskeho súdu SNS N 011/ 2-08 (Minsk, 6. februára 2009), má pre Ruskú federáciu povinné. Z rozhodnutia Hospodárskeho súdu SNS N 01-1/2-08 vyplýva, že v súlade s čl. 1 Dohody z 15. mája 1992 (uvedená dohoda bola podpísaná Ruskom a Arménskom) dôchodkové zabezpečenie vojenského personálu ozbrojených síl členských štátov Spoločenstva národov a iných vojenských útvarov vytvorených zákonodarnými orgánmi týchto štátov, Spojené ozbrojené sily Commonwealthu, ozbrojené sily a iné vojenské útvary bývalého ZSSR, ako aj dôchodky pre rodiny týchto vojenských osôb sa vyplácajú za podmienok, podľa noriem a spôsobom, ktoré sú ustanovené, resp. budú ustanovené legislatívou účastníckych štátov, na území ktorých uvedený vojenský personál a jeho rodiny žijú, a kým tieto štáty neprijmú legislatívne akty v týchto otázkach - za podmienok, podľa noriem a spôsobom ustanoveným legislatívou č. bývalého ZSSR.
Hospodársky súd SNS poznamenáva, že táto norma ustanovuje zásadu teritoriality, ktorou sa rozumie poskytovanie dôchodkov vojenskému personálu v súlade s právnymi predpismi štátu miesta trvalého pobytu. V čl. 1 Dohody z 15. mája 1992 okrem toho stanovuje: „zároveň úroveň dôchodkového zabezpečenia vojenského personálu a jeho rodín ustanovená právnymi predpismi zúčastnených štátov nemôže byť nižšia ako úroveň predtým ustanovená“. legislatívnymi a inými normatívnymi aktmi bývalého ZSSR“. V tejto norme je teda spolu s princípom teritoriality zakotvená požiadavka kladená medzinárodnou zmluvou na právne akty národnej legislatívy - zachovanie úrovne práv a výhod, ktoré boli predtým priznané vojenskému personálu, osobám prepusteným z vojenskej služby, a ich rodinných príslušníkov podľa legislatívy bývalého ZSSR . Hospodársky súd SNS, na základe ustanovenia čl. 1 Dohody z 15. mája 1992 má rozhodnutie za to, že pre posúdenie úrovne dôchodkového zabezpečenia vojenského personálu je dôležitý kvalitatívny stav jeho práv v oblasti dôchodkového zabezpečenia, na určenie ktorého je potrebné zohľadniť podmienky, normy a postup pri priznávaní dôchodkov ustanovený vnútroštátnymi právnymi predpismi. V tejto súvislosti je dĺžka služby, ktorá je podmienkou priznania dôchodku vojenskému personálu vo všetkých účastníckych štátoch, jednou zo zložiek úrovne ich dôchodkového zabezpečenia. Berúc do úvahy zásadu zachovania úrovne práv a výhod, ktoré boli predtým priznané vojenskému personálu právnymi predpismi bývalého ZSSR, podmienky na priznanie dôchodku za dlhoročnú službu, ustanovené vnútroštátnymi právnymi predpismi, by sa nemali zhoršiť. právny stav túto kategóriu občanov v porovnaní s podmienkami ustanovenými zákonom ZSSR „O dôchodkoch pre vojenský personál“ z 28. apríla 1990 N 1467-I. Článok 13 zákona ZSSR „O dôchodkoch pre vojenský personál“ z 28. apríla 1990 N 1467-I, platný do 1. februára 1993, za predpokladu, že nárok na dôchodok za dlhoročnú službu mali:
a) dôstojníci, praporčík, praporčík a dlhoroční vojenskí dôstojníci, veliaci a hodnostní pracovníci orgánov vnútra, ktorí ku dňu prepustenia zo služobného pomeru vykonávali vojenskú službu alebo služobný pomer vo vnútornej službe, orgány pre záležitosti 20 rokov alebo viac;
b) osoby dôstojníkov a osoby stredného, vyššieho a vyššieho veliteľského zboru orgánov vnútra, prepustené zo služobného pomeru pre vek, chorobu, nadbytočnosť alebo obmedzený zdravotný stav a ku dňu odvolania dovŕšili 50 rokov veku, s celkovou dĺžkou služobného pomeru 25 kalendárnych rokov a viac, z toho najmenej 12 rokov a 6 mesiacov pripadá na vojenskú službu alebo službu v orgánoch vnútorných vecí.
Teda podľa vyššie uvedeného zákona ZSSR c. A nevznikol by nárok na dôchodok za dlhoročnú službu, od r nevyhnutná podmienka jej vymenovanie za vyššieho praporčíka bolo najmenej 20 rokov vojenskej služby alebo najmenej 12 rokov 6 mesiacov (s celkovou dĺžkou služby 25 kalendárnych rokov a viac).
K rovnakému záveru dospel súd prvej inštancie aj pri novom prejednávaní občianskoprávnej veci s prihliadnutím na stanovisko kasačného súdu vyjadrené v uznesení Súdneho kolégia pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie z januára. 27, 2012 N 37-B11-7, pričom poukázal na to, že právo na poberanie starobného dôchodku označeného c. A., ako bývalý vojak Arménskej republiky, nie je zachovaná v Rusku ako v štáte zvolenom za jej trvalé bydlisko. Okrem toho, ako správne poukázal súd prvého stupňa vo svojom rozhodnutí, ktoré nadobudlo právoplatnosť, „žalobca je poberateľom pracovného dôchodku na základe ustanovení spolkového zákona č. 173-F3 zo 17. decembra 2001 „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ a pred zmenou týchto okolností právo na súčasné poberanie dôchodku z rôznych dôvodov nemá „* (77).
Na základe vyššie uvedeného sme tiež dospeli k týmto hlavným záverom:
Po prvé, služba (aj za zvýhodnených podmienok) v ozbrojených silách a iných vojenských formáciách uvedených v čl. 1 dohody, a to spôsobom ustanoveným právnymi predpismi účastníckych štátov, na územiach ktorých vojenský personál slúžil.
Po druhé, výška peňažného príspevku (zárobku) na priznanie dôchodkov vojenskému personálu a jeho rodinám sa určuje spôsobom ustanoveným právnymi predpismi účastníckych štátov, na ktorých území vojenský personál alebo jeho rodiny žije.
Po tretie, ak štát, v ktorom služobník slúžil, ustanoví prednostný postup na výpočet dĺžky služby za dobu služby v tomto štáte, štátne orgány v mieste zvoleného pobytu služobníka musia vykonať primeraný výpočet, a ak dĺžka služby služobného pomeru vypočítaného pri priznávaní dôchodku, a to aj za zvýhodnených podmienok, v mieste výkonu vojenskej služby v jednom zo zmluvných štátov Dohody z 15. mája 1992, služobník, ktorý bol prepustený z vojenskej služby a presťahoval sa na trvalé miesto pobyt v inom zmluvnom štáte nepodlieha prepočtu na nové miesto pobytu *(78).
Po štvrté, keď zmluvný štát Dohody z 15. mája 1992 pridelí dôchodok služobníkovi, jeho služba v inom zmluvnom štáte Dohody sa započítava do dĺžky služby, a to aj na prednostnom základe, na základe právnych predpisov tento iný štát, ktorý bol prijatý pred aj po podpise dohody z 15. mája 1992;
Po piate, občania Ruskej federácie, ktorí sú prepustení z vojenskej služby z ozbrojených síl členských štátov SNŠ a podľa zákonov týchto štátov, ktorí majú nárok na poberanie vojenského dôchodku za dlhoročnú službu, si zachovávajú rovnaké právo na výplatu dôchodok za dlhoročnú službu na území Ruskej federácie za predpokladu, že títo občania majú dĺžku služby stanovenú ruskými právnymi predpismi, ktorá si zachovala úroveň práv a výhod, ktoré predtým priznávali vojenskému personálu právne predpisy ZSSR;
Po šieste, na získanie nároku na takzvaný „zmiešaný dôchodok“ za dĺžku služby v Ruskej federácii musí občan vrátane občana prepusteného z vojenskej služby z ozbrojených síl členských štátov SNŠ, ktorý prišiel na územie Ruskej federácie na trvalý pobyt, musí súčasne spĺňať tri podmienky:
prepustenie z vojenskej služby z jedného z troch dôvodov: v súvislosti s dosiahnutím vekovej hranice pre vojenskú službu; kvôli chorobe; v súvislosti s organizačnou a personálnou činnosťou;
ku dňu prepustenia dovŕši 45 rokov veku;
prítomnosť v deň prepustenia s celkovou pracovnou praxou 25 rokov alebo viac, z ktorých najmenej 12,5 roka je vojenská služba.
Absencia aspoň jednej z týchto podmienok zbavuje osobu prepustenú z vojenskej služby práva na dôchodok za dlhoročnú službu.
« O poskytovaní dôchodkov osobám, ktoré slúžili v armáde, pôsobili v orgánoch vnútorných vecí, Štátnom požiarnom zbore, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, ústavoch a orgánoch výkonu trestu a ich rodiny»
(v znení neskorších predpisov 28. novembra, 27. decembra 1995, 19. decembra 1997, 21. júla 1998, 1. júna 1999, 6. decembra 2000, 17. apríla, 30. decembra 2001, 10. januára, 4. marca, 29. mája, 12. júna , 30., 25. júl 2002, 10. január, 30. jún 2003, 29. jún, 22. august, 29. december 2004, 2. február, 21., 30. december 2006, 1., 3. december 2007, 13. február, 8. máj, júl 22, 2008, 28. apríla, 24. júla, 9. novembra 2009, 21. júna, 10. decembra 2010, 1., 19. júla 2011)
Oddiel I Všeobecné ustanovenia
* Článok 1. Osoby, na ktoré sa vzťahuje tento zákon
* Článok 2 „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ a federálny zákon „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“
* Článok 3. Osoby rovné v dôchodkovom zabezpečení tým, ktorí slúžili v armáde ako dôstojníci alebo na základe zmluvy, a ich rodiny
* Článok 4
* Článok 5. Druhy dôchodkov
* Článok 6. Realizácia práva na dôchodkové zabezpečenie
* Článok 7. Právo na výber dôchodku
* Článok 8
* Článok 9. Vyplácanie dávok
* Článok 10. Finančné prostriedky na výplatu dôchodkov
* Článok 11. Federálne výkonné orgány poskytujúce dôchodky
* Článok 12 Dodatočné sociálne záruky
* Článok 13. Podmienky určujúce nárok na dôchodok za odpracované roky
* Článok 14. Výška dôchodku
* Článok 15. Minimálna výška dôchodku za odpracované roky
* Článok 16
* Článok 17
* Článok 18. Výpočet odpracovaných rokov na určenie dôchodku
Oddiel III. invalidný dôchodok
* Článok 19. Podmienky určujúce nárok na invalidný dôchodok
* Článok 20. Zistenie zdravotného postihnutia
* Článok 21. Kategórie osôb so zdravotným postihnutím
* Článok 22. Výška dôchodku
* Článok 23. Minimálny invalidný dôchodok
* Článok 24. Príplatky k invalidnému dôchodku
* Článok 25. Obdobie, na ktoré sa priznáva invalidný dôchodok
* Článok 26
* Článok 27
Oddiel IV. pozostalostný dôchodok
* Článok 28 Podmienky určujúce nárok na pozostalostný dôchodok
* Článok 29. Rodinní príslušníci s nárokom na dôchodok
* Článok 30. Právo na dôchodok za zvýhodnených podmienok
* Článok 31. Rodinní príslušníci zosnulého, ktorí sa považujú za nezaopatrené osoby
* Článok 32 (zrušený)
* Článok 33. Právo osvojiteľov a osvojených detí na dôchodok
* Článok 34. Právo na dôchodok nevlastného otca a nevlastnej matky, nevlastného syna a nevlastnej dcéry
* Článok 35. Zachovanie dôchodku pri uzavretí nového manželstva
* Článok 36. Výška dôchodkov
* Článok 37. Minimálna výška pozostalostného dôchodku
* Článok 38. Príplatky k pozostalostnému dôchodku
* Článok 39. Obdobie, na ktoré sa priznáva dôchodok
* Článok 40. Rozdelenie podielu dôchodku
* Článok 41. Ukončenie vyplácania dôchodku v prípade straty nároku naň
* Článok 42. Postup a podmienky na zistenie zdravotného postihnutia rodinných príslušníkov zosnulého
Oddiel V. Výpočet dôchodkov
* Článok 43. Peňažný príspevok na výpočet dôchodkov
* Článok 44. Výpočet dôchodkov pre rodiny dôchodcov
* Článok 45. Zvyšovanie dôchodkov pre určité kategórie dôchodcov
* Článok 46
* Článok 47 (zrušený)
* Článok 48. Uplatňovanie okresných koeficientov na výšku dôchodkov
* Článok 49
Časť VI. Menovanie a výplata dôchodkov
* Článok 50. Organizácia práce na dôchodkovom zabezpečení
* Článok 51. Žiadosť o určenie dôchodkov
* Článok 52. Posúdenie žiadostí o určenie dôchodkov
* Článok 53. Lehoty na priznanie dôchodkov
* Článok 54. Deň podania žiadosti o dôchodok
* Článok 55
* Článok 56. Všeobecný postup vyplácania dôchodkov a orgány, ktoré ich vyplácajú
* Článok 57. Výplata dôchodkov dôchodcom za prítomnosti zárobku alebo iného príjmu
* Článok 58. Výplata dôchodku, ktorý dôchodca nedostal včas
* Článok 59 (vypustený)
* Článok 60 (vypustený)
* Článok 61 (zrušený)
* Článok 62. Zrážky z dôchodku
* Článok 63. Výplata dôchodku v prípade úmrtia dôchodcu
* Článok 64. Dôchodkové zabezpečenie pri cestách do zahraničia
* Článok 65. Spory o dôchodkových otázkach
____________________________________________________
Časť I. Všeobecné ustanovenia
Článok 1. Osoby, na ktoré sa vzťahuje tento zákon
Podmienky, normy a postup dôchodkového zabezpečenia ustanovený týmto zákonom platia:
osoby, ktoré slúžili v armáde ako dôstojníci, praporčík a praporčík alebo vojenskú službu na základe zmluvy ako vojaci, námorníci, seržanti a majstri v ozbrojených silách Ruskej federácie a Spojených ozbrojených síl Spoločenstva nezávislých štátov, federálnej Pohraničná služba a orgány pohraničnej služby Ruskej federácie, vnútorné a železničné jednotky, federálne vládne komunikačné a informačné agentúry, jednotky civilnej obrany, federálna bezpečnostná služba (kontrarozviedka) a pohraničné jednotky, zahraničné spravodajské služby, iné vojenské útvary Ruska federácia vytvorená v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a rodiny týchto osôb (okrem osôb uvedených v odseku „b“ tohto článku a ich rodín);
dôstojníkov, praporčíkov a praporčíkov, ktorí slúžili v ozbrojených silách, jednotkách a orgánoch Výboru štátnej bezpečnosti, vnútorných a železničných vojskách, iných vojenských útvaroch bývalého ZSSR a rodinám týchto osôb (s výnimkou osôb uvedených v odsek „b“ týchto článkov a ich rodiny);
súkromní a veliaci dôstojníci, ktorí pôsobili v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie, bývalého ZSSR, v Štátnom hasičskom zbore, v orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok a v inštitúciách a orgánoch väzenského systému a rodiny týchto osôb (s výnimkou osôb uvedených v odseku „b“ tohto článku a ich rodiny);
osoby uvedené v § 4 tohto zákona, ktoré slúžili v armáde, pôsobili v orgánoch vnútorných vecí, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok a inštitúciách a orgánoch výkonu trestu v iných štátoch, a rodiny týchto osôb - za predpokladu, že zmluvy (dohody) o sociálnom zabezpečení uzatvorené Ruskou federáciou alebo bývalým ZSSR s týmito štátmi zabezpečujú vykonávanie ich dôchodkového zabezpečenia podľa právnych predpisov štátu, na území ktorého žijú;
b) pre osoby, ktoré slúžili v armáde ako dôstojníci, praporčík a praporčík alebo vojenskú službu na základe zmluvy ako vojaci, námorníci, seržanti a majstri v ozbrojených silách, Federálnej pohraničnej službe a orgánoch pohraničnej služby Ruskej federácie , vnútorné a železničné vojská, federálne orgány, spoje a informácie vlády, vojská civilnej obrany, federálna bezpečnostná služba (kontrarozviedka) a pohraničné vojská, zahraničné spravodajské služby, iné vojenské útvary Ruskej federácie a bývalého ZSSR a v inštitúciách a orgánoch väzenský systém vytvorený v súlade so zákonom v Spojených ozbrojených silách Spoločenstva nezávislých štátov súkromným a veliacim pracovníkom, ktorí pôsobili v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie a bývalého ZSSR, orgánoch na kontrolu obehu omamných látok a psychotropných látok, v Štátnom hasičskom zbore a v ústave inštitúcie a orgány väzenského systému a rodiny týchto osôb, ktoré žijú v štátoch - bývalých republikách ZSSR, ktoré nie sú členmi Spoločenstva nezávislých štátov, ak legislatíva týchto štátov neustanovuje vykonávanie ich dôchodky z dôvodov ustanovených pre osoby, ktoré vykonali vojenskú službu, službu v orgánoch vnútorných vecí a ich rodiny.
Článok 2 o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ a federálny zákon „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“
Dôchodkové zabezpečenie osôb, ktoré boli brané ako vojaci, námorníci, seržanti a majstri (predtým vojenská služba) v ozbrojených silách a vojenských útvaroch uvedených v odseku „a“ článku 1 tohto zákona, a rodinám týchto osôb sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom z 15. decembra 2001 N 166-FZ „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ (ďalej len - federálny zákon„O štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“).
Za podmienok a v súlade s normami stanovenými federálnym zákonom zo 17. decembra 2001 N 173-FZ „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ (ďalej len „federálny zákon „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“) a Federálny zákon „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ dôchodky môžu byť priznané osobám s bydliskom v Ruskej federácii, uvedeným v článku 1 tohto zákona, a rodinám týchto osôb na ich žiadosť.
Na základe federálneho zákona „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ sa dôchodky prideľujú aj bývalému vojenskému personálu a osobám, ktoré riadia orgány pre vnútorné záležitosti, štátnu hasičskú službu, orgány na kontrolu obehu omamných látok a psychotropné látky, inštitúcie a orgány väzenského systému zbavené vojenských alebo osobitných hodností v súlade s postupom ustanoveným zákonom a ich rodiny, ak majú právo na dôchodkové zabezpečenie v súlade s uvedeným federálnym zákonom.
článok 3
Osobám, ktoré počas Veľkej vlasteneckej vojny zastávali veliteľské pozície v sovietskych partizánskych oddieloch a formáciách zodpovedajúce funkciám dôstojníkov a ich rodín, sa priznávajú dôchodky z dôvodov ustanovených týmto zákonom osobám, ktoré slúžili v armáde ako dôstojníci, a ich rodinám. Z rovnakého dôvodu sa dôchodky priznávajú bývalým brancom, ktorí počas Veľkej vlasteneckej vojny zastávali pozície vo vojenských jednotkách, veliteľstvách a inštitúciách aktívnej armády, zodpovedajúce funkciám dôstojníkov a ich rodín.
Osoby, ktoré boli vo výsluhovej vojenskej službe (bývalí vojenskí dôchodcovia), ženy, ktoré dobrovoľne vykonávali vojenskú službu na pozíciách vojakov, námorníkov, seržantov a predákov (bývalé vojenské príslušníčky), a ich rodiny, dôchodky sa priznávajú z dôvodov ustanovených týmto zákonom osobám, ktoré vykonávali vojenskú službu na základe zmluvy ako vojaci, námorníci, seržanti a majstri, a ich rodinám.
článok 4
Dôchodkové zabezpečenie pre osoby s bydliskom na území Ruskej federácie, ktoré slúžili v armáde ako dôstojníci, praporčík, praporčík a dlhoroční príslušníci alebo vojenskú službu na základe zmluvy ako vojaci, námorníci, seržanti a majstri v ozbrojených silách (armády , vojská), bezpečnostné agentúry a iné vojenské útvary vytvorené v súlade s legislatívou alebo službou vo vnútorných záležitostiach, orgány na kontrolu obehu omamných a psychotropných látok, inštitúcie a orgány výkonu trestu odňatia slobody iných štátov - príslušníci Spoločenstva nezávislých štátov a štátov, ktoré nie sú členmi Spoločenstva nezávislých štátov, s ktorými má Ruská federácia alebo bývalý ZSSR uzatvorené zmluvy (dohody) o sociálnom zabezpečení, ako aj rodiny týchto osôb spôsobom ustanoveným týmito zmluvami (dohodami).
Článok 5. Druhy dôchodkov
Osoby uvedené v článku 1 tohto zákona nadobúdajú právo na dôchodky:
a) za dĺžku služby, ak majú dĺžku služby ustanovenú týmto zákonom vo vojenskej službe a (alebo) v službe v orgánoch vnútorných vecí a (alebo) v službe v štátnej hasičskej službe, a (alebo) v službe v orgánoch kontroly obratu omamných a psychotropných látok a (alebo) v službe v ústavoch a orgánoch výkonu trestu;
b) pre invaliditu, ak sa stali invalidnými za podmienok ustanovených týmto zákonom.
V prípade úmrtia alebo smrti osôb uvedených v článku 1 tohto zákona získajú ich rodiny za podmienok ustanovených týmto zákonom právo na pozostalostný dôchodok.
Rodiny zosnulých dôchodcov z osôb uvedených v § 1 tohto zákona majú nárok na dôchodok v prípade straty živiteľa na rovnakom základe ako rodiny osôb, ktoré zomreli počas služby.
Článok 6. Realizácia práva na dôchodkové zabezpečenie
Osobám uvedeným v článku 1 tohto zákona, ktoré majú nárok na dôchodky, sa dôchodky priznávajú a vyplácajú po ich prepustení zo služby. Invalidné dôchodky pre tieto osoby a pozostalostné dôchodky pre ich rodiny sa priznávajú bez ohľadu na dĺžku služby.
Článok 7. Právo na výber dôchodku
Osoby uvedené v článku 1 tohto zákona a ich rodiny, ktoré majú súčasne nárok na rôzne dôchodky v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, majú nárok na jeden dôchodok podľa vlastného výberu (okrem prípadov uvedených v tomto článku a Federálny zákon „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“).
Manželia osôb uvedených v § 1 tohto zákona, ktorí zomreli z príčin uvedených v odseku 21 § 21 ods. „a“ tohto zákona (okrem prípadov, keď smrť uvedených osôb nastala v dôsledku ich protiprávneho konania) ), ktorí neuzavreli nové manželstvo, majú právo na súčasné poberanie dvoch dôchodkov. Môžu mať nárok na pozostalostný dôchodok stanovený v článku 30 tohto zákona a akýkoľvek iný dôchodok stanovený v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (s výnimkou pozostalostného dôchodku alebo sociálneho pozostalostného dôchodku).
Rodičia osôb uvedených v § 1 tohto zákona, ktorí zomreli (zomreli) z dôvodov uvedených v odseku „a“ § 21 tohto zákona (okrem prípadov, keď smrť týchto osôb nastala v dôsledku ich protiprávneho konania). žaloby), majú právo súčasne poberať dva dôchodky. Môžu mať nárok na pozostalostný dôchodok stanovený v článku 30 tohto zákona a akýkoľvek iný dôchodok stanovený v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (s výnimkou pozostalostného dôchodku alebo sociálneho pozostalostného dôchodku).
Osoby uvedené v článku 1 tohto zákona, ak sú splnené podmienky na priznanie starobného pracovného dôchodku, majú nárok súčasne poberať dôchodok za službu alebo invalidný dôchodok ustanovený týmto zákonom a starobný dôchodok ( s výnimkou pevnej základnej sumy poistnej časti starobného pracovného dôchodku) ustanoveného v súlade s federálnym zákonom „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“.
Článok 8
osoby uvedené v § 1 tohto zákona, ktoré boli vystavené žiareniu pri výbuchoch a skúškach jadrových zbraní alebo v dôsledku mimoriadnych udalostí v jadrových zariadeniach na civilné a vojenské účely, ako aj pri odstraňovaní následkov týchto havárií, a rodinám týchto osôb sa poskytujú ďalšie preferenčné podmienky dôchodky, príspevky na dôchodky, príspevky a kompenzácie sa vyplácajú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o sociálnej ochrane občanov vystavených žiareniu.
Článok 9 Vyplácanie dávok
Osobám uvedeným v článku 1 tohto zákona, prepusteným zo služby, invalidným dôchodcom spomedzi týchto osôb a rodinným príslušníkom zosnulých dôchodcov sa vyplácajú dávky spôsobom a vo výške stanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie a nariadeniami vlády Ruskej federácie. federácie.
Článok 10. Finančné prostriedky na výplatu dôchodkov
Vyplácanie dôchodkov osobám uvedeným v článku 1 tohto zákona a ich rodinám sa poskytuje na náklady spolkového rozpočtu. Financovanie výdavkov na výplatu dôchodkov sa zároveň uskutočňuje centralizovaným spôsobom.
Vyplácanie dôchodkov ustanovených federálnym zákonom „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ a federálnym zákonom „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ pre vojenský personál, osoby, ktoré sú v dôchodkovom zabezpečení rovnaké ako vojenský personál, a ich rodiny, sa vykonáva v súlade s týmito federálnymi zákonmi.
Článok 11
Dôchodkové zabezpečenie osôb uvedených v článku 1 tohto zákona a ich rodín v závislosti od posledného miesta výkonu služby týchto osôb sa vykonáva:
a) Ministerstvom obrany Ruskej federácie - vo vzťahu k vojenskému personálu prepustenému zo Spojených ozbrojených síl Spoločenstva nezávislých štátov, ozbrojených síl Ruskej federácie, železničných jednotiek a iných vojenských jednotiek Ruskej federácie vytvorených v r. v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (okrem útvarov uvedených v odsekoch „b“ a „c“ tohto článku), osoby uvedené v prvej časti článku 3 tohto zákona, ako aj ich rodiny;
b) Ministerstvo vnútra Ruskej federácie - vo vzťahu k vojakom prepusteným z vnútorných jednotiek a polovojenskej požiarnej ochrany, súkromným a riadiacim pracovníkom prepusteným z orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, Štátnej požiarnej službe ministerstva Ruská federácia pre civilnú obranu, núdzové situácie a likvidáciu následkov prírodných katastrof, federálna daňová polícia, ako aj ich rodiny;
c) Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie - vo vzťahu k vojakom prepusteným z federálnej bezpečnostnej služby (kontrarozviedky) a pohraničných jednotiek, zahraničných spravodajských služieb, Federálnej pohraničnej služby a pohraničnej služby Ruskej federácie, federálnej vládnej komunikácií a informácií úradov, federálnej špeciálnej komunikačnej agentúry a informácie z Hlavného bezpečnostného riaditeľstva Ruskej federácie, Bezpečnostnej služby prezidenta Ruskej federácie, Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a Služby špeciálnych objektov pod vedením prezidenta Ruskej federácie , ako aj ich rodiny;
d) Federálna väzenská služba - vo vzťahu k zamestnancom prepusteným z inštitúcií a orgánov väzenského systému, ako aj k členom ich rodín;
e) Federálna služba Ruskej federácie pre kontrolu obehu omamných a psychotropných látok - vo vzťahu k zamestnancom prepusteným z orgánov kontroly obehu omamných a psychotropných látok, ako aj ich rodinám.
Dôchodkové zabezpečenie pre príslušné kategórie vojenského personálu prepustených zo služobného pomeru, súkromných a veliteľských pracovníkov orgánov vnútorných vecí, orgánov kontroly obehu omamných a psychotropných látok a inštitúcií a orgánov nápravnovýchovného systému bývalého ZSSR, iných štátov a ich rodiny, špecifikované v odsekoch tri a piatom odseku „a“ a odseku „b“ článku 1 tohto zákona, sa vykonáva v súlade s príslušnosťou k departementu podľa tohto článku.
Článok 12. Dodatočné sociálne záruky
Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu v rámci svojich právomocí ustanoviť dodatočné sociálne záruky na náklady svojich vlastných rozpočtov pre dôchodcov spomedzi osôb uvedených v článku 1 ods. „a“ tohto zákona a členov ich rodiny žijúce na území Ruskej federácie.
Oddiel II. Výsluhový dôchodok
Článok 13 Podmienky určujúce nárok na starobný dôchodok
Nárok na starobný dôchodok majú:
a) osoby uvedené v článku 1 tohto zákona, ktoré v deň prepustenia zo služby vykonávali vojenskú službu a (alebo) službu v orgánoch pre vnútorné záležitosti a (alebo) v službe štátnej hasičskej služby a (alebo) v službe orgánov kontroly obehu omamných a psychotropných látok a (alebo) v službe v inštitúciách a orgánoch výkonu trestu 20 a viac rokov;
b) osoby uvedené v § 1 tohto zákona, prepustené zo služobného pomeru po dosiahnutí vekovej hranice zo služobných, zdravotných dôvodov alebo v súvislosti s organizačnými a personálnymi opatreniami a ktoré ku dňu prepustenia dovŕšili 45 rokov veku, pričom dĺžka služby 25 kalendárnych rokov a viac, z toho najmenej 12 rokov a šesť mesiacov je vojenská služba a (alebo) služba v orgánoch vnútorných vecí a (alebo) služba v štátnom hasičskom zbore a (alebo) služba v orgány na kontrolu obehu omamných a psychotropných látok a (alebo) služba v ústavoch a orgánoch výkonu trestu.
Pri určovaní nároku na starobný dôchodok v súlade s odsekom „b“ prvej časti tohto článku sa do celkovej dĺžky služby započítava:
a) odpracovaných rokov, vypočítaných a potvrdených spôsobom, ktorý bol stanovený na vymenovanie a prepočet štátnych dôchodkov pred dátumom nadobudnutia účinnosti federálneho zákona „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“;
b) poistná prax vypočítaná a potvrdená spôsobom stanoveným na vymenovanie a prepočet pracovných dôchodkov federálnym zákonom „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“.
Článok 14
Starobný dôchodok je stanovený v týchto sadzbách:
a) osoby uvedené v článku 1 tohto zákona, ktoré odpracovali 20 rokov alebo viac: v prípade odpracovaných rokov 20 rokov - 50 percent zodpovedajúcich súm peňažného príspevku ustanoveného v článku 43 tohto zákona; za každý odpracovaný rok nad 20 rokov - 3 percentá z určených súm peňažného príspevku, najviac však 85 percent z týchto súm spolu;
b) osoby uvedené v článku 1 tohto zákona, ktoré majú celkovú pracovnú prax 25 kalendárnych rokov alebo viac, z ktorých aspoň 12 rokov a šesť mesiacov predstavuje vojenskú službu a (alebo) službu v orgánoch pre vnútorné záležitosti, a (alebo ) služba v štátnej hasičskej službe a (alebo) služba v orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok a (alebo) služba v ústavoch a orgánoch výkonu trestu: v celkovej dĺžke služby 25 rokov - 50 percent zodpovedajúcich súm peňažného príspevku ustanoveného v článku 43 tohto zákona; za každý odpracovaný rok nad 25 rokov - 1 percento z určených súm peňažného príspevku.
V prípade opätovného určenia na výkon vojenskej služby alebo na výkon služby v orgánoch vnútorných vecí alebo na štátnom hasičskom zbore alebo na výkon služby v orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok alebo na výkon služby v ústavoch a orgánoch penitenciárneho systému uvedeného v tomto článku osobám, ktoré poberali dôchodok, sa po ich následnom prepustení zo služobného pomeru obnoví výplata ich dôchodku podľa dĺžky služby a celkovej dĺžky služby ku dňu posledného prepustenia.
Článok 15
Výsluhový dôchodok priznaný podľa tohto zákona nesmie byť nižší ako 100 % vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v prvej časti článku 46 tohto zákona.
Článok 16
Seniorské dôchodky priznané osobám uvedeným v článku 1 tohto zákona sa zvyšujú:
a) osoby, ktoré sa stali invalidmi v dôsledku vojenskej traumy:
osoby so zdravotným postihnutím skupiny I - o 300 percent predpokladanej sumy dôchodku uvedenej v prvej časti § 46 tohto zákona;
invalidi II. skupiny - o 250 percent vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona;
invalidi III. skupiny - o 175 percent vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona;
b) osoby, ktoré sa stali invalidnými v dôsledku celkovej choroby, pracovného úrazu a iných dôvodov (s výnimkou osôb, ktorých invalidita vznikla v dôsledku ich protiprávneho konania) a ktoré sú účastníkmi Veľkej vlasteneckej vojny z osôb uvedených v písm. "a" - "g" a " a "pododsek 1 odseku 1 článku 2 federálneho zákona z 12. januára 1995 N 5-FZ "o veteránoch" (ďalej len "federálny zákon "o veteránoch"):
osoby so zdravotným postihnutím skupiny I - o 250 percent odhadovanej sumy dôchodku uvedenej v prvej časti § 46 tohto zákona;
invalidi II. skupiny - o 200 percent vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona;
invalidi III. skupiny - o 150 percent vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona;
c) osoby ocenené odznakom „Rezident obliehaný Leningrad“, ktorý sa stal invalidným v dôsledku celkovej choroby, pracovného úrazu a iných dôvodov (s výnimkou osôb, ktorých invalidita vznikla v dôsledku ich protiprávneho konania):
osoby so zdravotným postihnutím skupiny I - o 200 percent odhadovanej sumy dôchodku uvedenej v prvej časti § 46 tohto zákona;
invalidi II. skupiny - o 150 percent vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona;
invalidi III. skupiny - o 100 percent vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona.
Článok 17
K starobnému dôchodku priznanému osobám uvedeným v článku 1 tohto zákona (vrátane tých, ktoré sú vypočítané v minimálnej výške) sa pripočítajú tieto prírastky:
a) invalidným dôchodcom I. skupiny alebo dôchodcom, ktorí dovŕšili vek 80 rokov, aby sa o nich starali vo výške 100 % predpokladaného dôchodku uvedeného v § 46 prvej časti tohto zákona;
b) nepracujúcich dôchodcov ktorí sú odkázaní na zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov uvedených v odsekoch „a“, „b“ a „d“ tretej časti článku 29, v článkoch 31, 33 a 34 tohto zákona:
ak je jeden taký rodinný príslušník, - vo výške 32 percent odhadovanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona;
ak sú takíto rodinní príslušníci dvaja, - vo výške 64 % vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona;
ak sú takí rodinní príslušníci traja alebo viacerí, - vo výške 100 % vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona.
Uvedený príspevok sa účtuje len tým rodinným príslušníkom, ktorí nepoberajú pracovný alebo sociálny dôchodok;
c) dôchodcovia - účastníci Veľkej vlasteneckej vojny z osôb uvedených v pododsekoch "a" - "g" a "i" odseku 1 pododseku 1 článku 2 federálneho zákona "o veteránoch", ktorí nie sú zdravotne postihnutí - vo výške 32 percent a osoby z nich, ktoré dovŕšili vek 80 rokov - vo výške 64 percent z vypočítanej sumy dôchodku uvedenej v § 46 prvej časti tohto zákona.
Príspevok uvedený v odseku "c" prvej časti tohto článku sa nepripočíta k dôchodku vypočítanému so zvýšením podľa článku 16 tohto zákona.
Článok 18
Dĺžka služby na účely priznania dôchodku v súlade s článkom 13 ods. „a“ tohto zákona zahŕňa: vojenskú službu; služba na pozíciách radového a veliteľského personálu v orgánoch vnútorných vecí, Štátny požiarny zbor; v orgánoch na kontrolu obehu omamných a psychotropných látok; služba v inštitúciách a orgánoch väzenského systému; služba v sovietskych partizánskych oddieloch a formáciách; čas práce v štátnych orgánoch a správe, civilných ministerstvách, útvaroch a organizáciách s vojenskou službou alebo v personáli Ministerstva vnútra Ruskej federácie, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, inštitúciách a orgány väzenského systému; čas práce v systéme Štátnej hasičskej služby Ministerstva Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a odstraňovanie následkov živelných pohrôm (hasičský útvar ministerstva vnútra, požiarne a pohotovostné služby ministerstva vnútra záležitosti, Štátna požiarna služba Ministerstva vnútra Ruskej federácie), priamo pred ich vymenovaním do funkcií obsadených súkromnými a riadiacimi dôstojníkmi a vojenským personálom Štátnej požiarnej služby; čas strávený v zajatí, ak zajatie nebolo dobrovoľné a služobník v zajatí nespáchal zločin proti vlasti; čas výkonu trestu a zadržiavania vojenského personálu, súkromných a veliacich dôstojníkov, ktorí boli bezdôvodne stíhaní alebo potláčaní a následne rehabilitovaní.
Do dĺžky služobného pomeru na priznanie dôchodku dôstojníkom vo výslužbe a riadiacim orgánom orgánov vnútra, Štátneho hasičského zboru, orgánov kontroly obehu omamných a psychotropných látok možno započítať aj čas ich štúdia pred zaradením do služobného pomeru. službu (nie však viac ako päť rokov) od započítania jedného roka štúdia za šesť mesiacov služby.
Doba služby v osobitných podmienkach podlieha započítaniu dĺžky služby na účely priznania dôchodku osobám uvedeným v § 1 tohto zákona v prednostnom výpočte.
Postup výpočtu dĺžky služby na priznanie dôchodku osobám uvedeným v článku 1 tohto zákona určuje vláda Ruskej federácie.
Pokračovanie zákona Ruskej federácie č. 4468-I (časť 2) .
/zdroj - base.garant.ru /
Najvyšší soviet ZSSR
ROZHODNUTIE
O POSTUPE PRI ZAVEDENÍ ZÁKONA ZSSR
"O DÔCHODKOVOM POSKYTOVANÍ VOJENSKEJ SLUŽBY"
Najvyšší soviet ZSSR rozhodol:
1. Prijať zákon ZSSR „o dôchodkoch vojenského personálu“ (ďalej len zákon) z 1. januára 1991 a pokiaľ ide o dôchodky pre vojnových invalidov, ostatných účastníkov vojny a rodiny padlých vojakov – od 1. októbra , 1990.
2. Dôchodky pridelené brancom a ich rodinám pred nadobudnutím účinnosti zákona, vrátane minima, sa po prepočítaní zvýšia na sumy ustanovené zákonom, s prírastkom príslušných bonusov, najmenej však 5 rubľov mesačne v prípady odchodu do dôchodku do 5 rokov vrátane, za 10 rubľov - od 5 do 10 rokov, za 15 rubľov - od 10 do 15 rokov, za 20 rubľov - od 15 do 20 rokov, za 30 rubľov - od 20 do 25 rokov, za 40 rubľov - 25 rokov alebo viac (s výnimkou zvýšenia stanoveného v článku 28 zákona).
Pri následnom zvýšení minimálnej sumy dôchodkov v dôsledku zvýšenia minimálnej mzdy sa prepočet dôchodkov vykoná bez zohľadnenia uvedeného zvýšenia dôchodkov o 5 až 40 rubľov.
3. Prepočet dôchodkov pridelených dôstojníkom, praporčíkom, praporčíkom a dôstojníkom, dôstojníkom a radovým orgánom pre vnútorné záležitosti a ich rodinám pred nadobudnutím účinnosti zákona sa vykonáva v tomto poradí:
a) výsluhové, invalidné a pozostalostné dôchodky vrátane minima sa prepočítajú podľa noriem ustanovených zákonom na základe noriem a druhov peňažného príspevku ustanovených ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto zákona, pričom sa zohľadní pri na výpočet dôchodkov pre príslušné kategórie vojenského personálu, veliteľov a hodnostných orgánov orgánov pre vnútorné záležitosti, ktorí sú v služobnom pomere.Zároveň sa dôchodky zvyšujú najmenej o 5 až 40 rubľov v závislosti od dĺžky pobytu na dôchodku, ako je uvedené v odseku 2 tejto vyhlášky (s výnimkou zvýšenia ustanoveného v druhej časti článku 17 a článku 28). );
b) starobné dôchodky pridelené dôstojníkom v súlade s predchádzajúcimi právnymi predpismi sa zvyšujú o 40 rubľov mesačne. Na žiadosť týchto dôchodcov im môžu byť priznané dôchodky za výsluhové alebo invalidné dôchodky v súlade s normami ustanovenými zákonom ZSSR „o poskytovaní dôchodkov vojenskému personálu“ alebo starobné dôchodky v súlade so zákonom ZSSR. „O dôchodkovom zabezpečení občanov v ZSSR“.
4. Okrem zvýšenia ustanoveného v odsekoch 2 a 3 tejto vyhlášky sa dôchodky v prípade straty živiteľa za mŕtveho vojenského personálu vyplácajú rodičom a manželkám (ktoré neuzavreli nové manželstvo), ako aj dôchodky v prípade straty živiteľa rodiny až po invalidné osoby od detstva v dôsledku zranení, pomliaždenín a zmrzačení súvisiacich s vojenskými operáciami počas Veľkej vlasteneckej vojny alebo ich následkami, sa zvyšujú o 15 percent minimálneho dôchodku podľa veku.
prideľovanie a vyplácanie dôchodkov vojenským kozmonautom a ich rodinám;
vyplácanie dôchodkov dôchodcom z radov vojenského personálu, osôb vo veliteľských a hodnostných orgánoch vnútorných vecí a ich rodinných príslušníkov, ktorí predtým odišli do zahraničia, ak tento postup poskytuje výhodnejšie podmienky, ako ustanovuje zákon.
6. Rada ministrov ZSSR:
prijať do dvoch mesiacov potrebné normatívne akty o uplatňovaní zákona ZSSR „o poskytovaní dôchodkov pre vojakov“ v otázkach, ktoré tento zákon spadá do pôsobnosti Rady ministrov ZSSR. Zároveň v súlade s článkom 46 zákona pri výpočte dôchodkov zabezpečiť jednotu pri určovaní peňažného príspevku rôznych kategórií vojenského personálu ozbrojených síl ZSSR, jednotiek a orgánov Výboru štátnej bezpečnosti ZSSR, vnútorných jednotiek, železničné vojská a iné vojenské útvary, veliteľské a hodnostné orgány orgánov pre vnútorné záležitosti;
prijať opatrenia na zabezpečenie včasného vykonania prác na prepočítavaní, prideľovaní a vyplácaní dôchodkov v súlade so zákonom;
predložiť Najvyššiemu sovietu ZSSR návrhy na postup a podmienky zvyšovania dôchodkov v súvislosti so zmenou indexu životných nákladov a rastu miezd (článok 66 zákona) súčasne s návrhom zákona o indexácii príjmov obyvateľstva.
7. Udeliť Štátnemu výboru práce a sociálnych vecí ZSSR počas obdobia prepočtu dôchodkov v súlade so zákonom právo prijímať rozhodnutia spoločne s Ministerstvom obrany ZSSR, Ministerstvom vnútra ZSSR a Výborom pre štátnu bezpečnosť ZSSR o postup jeho uplatňovania, vrátane tých, ktoré sa týkajú určitých kategórií vojenského personálu, veliteľov a radov orgánov pre vnútorné záležitosti, povinných pre ministerstvá a rezorty ZSSR a zväzových republík.
8. Odporučiť Najvyšším sovietom Zväzu a autonómnym republikám, miestnym sovietom ľudových poslancov, aby v súlade so zákonom prijali potrebné opatrenia na poskytnutie dodatočných záruk sociálneho zabezpečenia a zlepšenie životných podmienok dôchodcov z radov vojenského personálu, osôb vo veliteľských a hodnostných orgánoch orgánov pre vnútorné záležitosti a ich rodinných príslušníkov.
1. ÚSTAVNÉ PRÁVO, OBECNÉ PRÁVO (ŠPECIALITA 12.00.02)
1.1. DEFORMÁCIA VOJENSKÝCH DÔCHODKOV V RUSKU V ROKOCH 1990-2011
Khmelevsky Sergey Vladimirovich, kandidát filologických vied, docent. Email: [e-mail chránený]
Resumé: Článok je venovaný štúdiu dôchodkov pre vojakov v postsovietskom Rusku. Konkrétne sa v ňom uvádza, že v dôsledku zmien vo vojenskej sociálnej legislatíve ruskí vojenskí dôchodcovia skutočne stratili mnohé sociálne významné výhody a záruky, ktoré predtým poskytovali zákony a iné regulačné právne akty bývalého ZSSR. Ich štátne dôchodkové zabezpečenie sa ukázalo ako deformované, neschopné adekvátne reagovať na infláciu. Dôchodky na ruskom ministerstve obrany v peňažnom vyjadrení sú niekoľkonásobne nižšie ako dôchodky bývalých funkcionárov a dôchodcov iných „mocových“ rezortov.
Kľúčové slová: vojenský dôchodok; vojenské
sociálne právne predpisy; dôchodková reforma; dôchodkový systém; štátne dôchodkové zabezpečenie.
DEFORMÁCIA VOJENSKÉHO DÔCHODKU V RUSKU V ROKOCH 19902011 ROKOV
Khmelevsky Sergey Vladimirovich, PhD z práva, docent. Email: [e-mail chránený]
Anotácia: Článok venovaný štúdiu dôchodkového zabezpečenia vojenčiny v postsovietskom Rusku. Konkrétne v ňom zistil, že v dôsledku zmien vo vojensko-sociálnej legislatíve prišli ruskí vojenskí dôchodcovia o mnohé spoločensky významné privilégiá a garancie, poskytované skoršími zákonmi a inými regulačnými aktmi Sovietskeho zväzu.. Ich štátne dôchodkové zabezpečenie bolo deformované, neschopné adekvátne reagovať na infláciu. Dôchodky na ruskom ministerstve obrany v peňažnom vyjadrení sú niekoľkonásobne nižšie ako dôchodky bývalých štátnych zamestnancov a dôchodcov iných „mocných“ agentúr.
Kľúčové slová: vojenský dôchodok; vojenská sociálna legislatíva; dôchodková reforma; dôchodkový systém; poskytovanie štátneho dôchodku.
Začiatkom 90. rokov boli vojenskí dôchodcovia - Rusi považovaní za normálne chránených z ekonomického a právneho hľadiska. Vojenské dôchodky boli u nás v peňažnom vyjadrení približne rádovo nižšie ako dôchodky americkej armády, iných ekonomicky vyspelých krajín Západu, ale mnohonásobne vyššie ako dôchodky rôznych kategórií občanov ZSSR (RSFSR – Rusko). ), vrátane štátnych zamestnancov orgánov verejnej moci, boli jasne a proporcionálne indexované súčasne so zvýšením platov vojakov1. Na
1 Najmä po tom, čo slúžil v sovietskej armáde alebo v námorníctve 20 – 25 kalendárnych rokov, vyšší dôstojník bol v roku 1990 prepustený alebo odišiel do dôchodku (vo vojenskej hodnosti „major“ / „kapitán 3. hodnosti“ / – „plukovník /" kapitán 1. hodnosti "/), poberal štátne dôchodkové zabezpečenie vo výške približne 70 – 75 % peňažného obsahu zodpovedajúcich kategórií vojenského personálu, čo je približne 1,9 – 2,2-krát viac ako je priemerný plat v krajine a približne 2,3-2,6 krát -
Našim veteránom vojenčiny boli poskytnuté mnohé spoločensky významné výhody, ktoré mali nárok využiť aj v prípade, že mali za sebou 20 a viac rokov vojenčiny v kalendárnom a (alebo) zvýhodnenom termíne.
Neskôr, najmä v období 2000-tych rokov, sa situácia začala postupne meniť v dôsledku skutočnosti, že v opakovane reformovanom národnom dôchodkovom systéme Ruska sa systémy založené na, resp. sociálne dôchodky, štátne dôchodky, medzi ktorými sú zásadné rozdiely podmienené špecifickými mechanizmami ich vzniku a regulácie. dôchodkovej reformyďalej rozlišoval tieto systémy, napríklad v závislosti od druhu verejnej služby, kde je v súčasnosti zvykom vyčleňovať: štátnu službu (štátnu a komunálnu), vojenskú službu a poriadkovú službu.
Zároveň sa výrazne zvýšili dôchodky – najmä sociálne záruky – vo všeobecnosti štátnym úradníkom na federálnej a regionálnej úrovni, sudcom, zamestnancom prokuratúry, vyšetrovacieho výboru Ruskej federácie a niektorých ďalších kategórií. strážcov zákona. Ich štátne dôchodkové zabezpečenie sa zlepšilo nielen kvantitatívne, ale aj kvalitatívne, a preto niet divu, že mesačne výplaty dôchodkov množstvo bývalých vysokých funkcionárov v postsovietskom Rusku dosahuje niekoľko stotisíc rubľov2.
A naopak, v dôsledku zmien vo vojenskej sociálnej legislatíve, ktoré sa v rokoch 2000-2011 spravidla pre väčšinu vojenského personálu nepostrehnuteľne uskutočnili, de facto stratili mnohé spoločensky významné záruky, ktoré boli predtým stanovené legislatívnymi a inými regulačnými aktmi. bývalého ZSSR a systém ich štátu
štedrý priemerný dôchodok, ktorý sa vyplácal zamestnancom a funkcionárom (v tom čase nedošlo k deleniu dôchodkov na prácu a dôchodky na štátne dôchodkové zabezpečenie štátnych zamestnancov). V konkrétnom peňažnom vyjadrení takýto „sovietsky“ vojenský dôchodok predstavoval 230 – 260 plnohodnotných „sovietskych“ rubľov (alebo 270 – 300 dolárov). Pre porovnanie: priemerný plat kvalifikovaného inžiniera bol 120 rubľov, priemerný dôchodok v ZSSR - 90 rubľov. V tom istom roku sa dôchodky vyšších amerických vojenských dôstojníkov pohybovali od 1 723 do 3 789 USD. Pozri: Korovnikov A.V. Sociálna ochrana vojenského personálu: formovanie, rozvoj a právna úprava. - M., 1995; Starikov V., Budakov D. Dôchodky pre amerických vojakov // Foreign Military Review. - 1990. - č.6.
2Dôchodok bývalého starostu Moskvy Yu.M. Lužkova, prepusteného z funkcie dekrétom prezidenta Ruska D.A. Medvedeva z dôvodu „straty dôvery“, prevyšuje celoruský dôchodok 32,5-krát a dosahuje 247 tisíc rubľov za mesiac // Dmitrienko D., Myazina E. Lužkovov dôchodok môže byť 32,5-krát vyšší ako celoruský //Vedomosti. - 30.09.2010. Štátne zhromaždenie Republiky Bashkortostan prijalo zákon, ktorý zaručuje bývalému šéfovi Bashkiria M.G. Rakhimovovi mesačné platby dôchodkov vo výške 750 tisíc rubľov // Rodin I. Vážený dôchodca Murtaza Rakhimov. Odchádzajúci prezident Bashkiria dostal bezprecedentné výplaty dôchodkov // Nezavisimaya gazeta. -
16.07.2010. Prvý prezident Tatarstanu, M.Sh.
16. 7. 2010 //http://news.mail.rU/inregions/volgaregion/2/4120659.
dôchodkové zabezpečenie, ako sa už viackrát v histórii našej krajiny stalo, keď sa stalo základom pre vznik systému štátneho dôchodkového zabezpečenia pre štátnych zamestnancov3, sa začalo k horšiemu deformovať v porovnaní s obdobou, ktorá existovala v posledných rokoch. ZSSR4.
Teda na základe článku 43, ktorý bol v platnosti až do konca
Vydanie zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 č. 4468-1 z roku 2011 „O dôchodkovom zabezpečení pre osoby, ktoré ukončili vojenskú službu ...“, na výpočet dôchodkov vojenského personálu na štátne dôchodkové zabezpečenie spôsobom ktoré určila vláda Ruska, sa zohľadnili tieto skutočnosti:
1) platy podľa postavenia, vojenskej alebo špeciálnej hodnosti (okrem zvýšenia platu za službu v odľahlých, vysokohorských oblastiach a za iných osobitných podmienok);
2) percentuálny bonus za odpracované roky vrátane platieb v súvislosti s indexáciou peňažného príspevku5.
Na základe článku 49 toho istého znenia zákona podliehali dôchodky pridelené vojenskému personálu revízii, ak vznikol niektorý z týchto dôvodov vrátane tých, ktoré nastali súčasne:
1) so zvýšením peňažného príspevku vojenského personálu - na základe úrovne zvýšenia peňažného príspevku príslušných kategórií vojenského personálu zohľadneného pri výpočte dôchodkov súčasne s jeho zvýšením;
2) so zvýšením predpokladanej sumy dôchodku podľa § 46 ods. 1 tohto zákona súčasne s jeho zvýšením6.
Nie náhodou sa autor zameriava na verziu zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 č. 4468-1 „O dôchodkovom zabezpečení pre osoby po skončení vojenskej služby.“, ktorý platil do konca r. 2011, keďže sa už výrazne líšil od predchádzajúcich verzií. Faktom je, že od jeho prijatia až do konca roka 2011 boli v tomto zákone vykonané viac ako tri desiatky komplexných zmien7! AT
3Napríklad za vlády ruského cisára Mikuláša I. (roky života: 1796-1855) bol dôchodkový systém úradníkov ostro „prispôsobený“ štandardom dôchodkového systému pre vojenský personál, v dôsledku čoho prvý pozitívny vývoj a druhý takmer „ohnutý“.
4 A to aj napriek tomu, že v súlade s viacerými medzinárodnými zmluvami uzavretými v rámci SNŠ úroveň dôchodkového zabezpečenia vojenského personálu stanovená legislatívou členských štátov Commonwealthu nemôže byť nižšia ako úroveň predtým stanovená legislatívne a iné regulačné právne akty bývalého ZSSR // Dohoda o postupe dôchodkového zabezpečenia vojenského personálu a jeho rodín a štátnom poistení vojenského personálu členských štátov SNŠ (Taškent, 15.5.1992) // Bulletin medzinárodných zmlúv . - 1994. - č. 6; Dohoda medzi členskými štátmi SNŠ o sociálnych a právnych zárukách pre vojenský personál, osoby prepustené z vojenskej služby a ich rodinných príslušníkov (Minsk, 14.02.1992) // Commonwealth. - 1992. - č.2.
5 Zákon Ruskej federácie z 12. februára 1993 č. 4468-1 „O dôchodkovom zabezpečení pre osoby, ktoré slúžili v armáde, pôsobili v orgánoch pre vnútorné záležitosti, v štátnej hasičskej službe, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok látky, inštitúcie a orgány väzenského systému a ich rodiny“ // Rossijskaja Gazeta (federálne vydanie). - 26.02.1993; Poradca Plus. - 2012. - 20. marec.
6 Článok 49 zákona Ruskej federácie z 12. februára 1993 č. 4468-1 „O dôchodkovom zabezpečení pre osoby, ktoré ukončili vojenskú službu“. v znení federálneho zákona Ruskej federácie z 3. decembra 2007 č. 319-FZ.
7 V posudzovanom zákone sa zmeny zavádzajú postupne
podliehali federálnym zákonom Ruska zo dňa: 28. novembra 1995 č. 186-FZ;
V dôsledku toho sa obsah viacerých článkov zákona (vrátane článku 49) radikálne zmenil, a nie k lepšiemu pre vojenských dôchodcov.
Pre porovnanie: v súlade s prvou verziou článku 49 zákona boli dôchodky pridelené vojenskému personálu predmetom revízie:
a) so zvýšením životných nákladov a miezd - v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o indexácii peňažných príjmov a úsporách obyvateľstva;
b) so zvýšením peňažného príspevku vojenského personálu - na základe úrovne zvýšenia peňažného príspevku príslušných kategórií vojenského personálu zohľadneného pri výpočte dôchodkov súčasne s jeho zvýšením;
c) keď sa zvýši minimálna výška starobného dôchodku ustanovená federálnym zákonom.
Ako vidíte, z dôvodov na preskúmanie dôchodkov pridelených dôchodcom alebo dôchodcom boli vylúčené: zvýšenie životných nákladov a miezd a zvýšenie minimálneho starobného dôchodku stanoveného federálnym zákonom.
Okrem toho bola porušená vzájomná súvislosť právnych noriem, podľa ktorých výška peňažného príspevku vojenského personálu, ktorý na základe zmluvy vykonáva vojenskú službu, a teda aj vojenské dôchodky podliehali revízii v pomere k zvýšeniu platov vojakov. príslušné kategórie štátnych zamestnancov (v tom istom čase mala vláda Ruska prehodnotiť výšku peňažného príspevku vojenského personálu postupom a podmienkami stanovenými pre federálnych štátnych zamestnancov / doložka 2, článok 12 federálneho zákona č. Ruská federácia z 27.5.1998 č. 76-FZ „O postavení vojenského personálu“8, článok 6 federálneho zákona Ruskej federácie z 19.6.2000 č. 82-FZ „O minimálnej mzde“9/).
De facto bol tento vzťah opakovane narušený. Vojenským dôchodcom teda v období od 1.1.1995 do 28.2.1998 neboli revidované dôchodky v súvislosti so zvýšením oficiálnych platov vojenského personálu o 25 %. Ruská vláda odložila riešenie tohto konfliktu na neurčito. V októbri 2007 jeden z nich informoval hlavu nášho štátu o tomto porušení práv vojenských dôchodcov počas „priamej linky“. Otázka revízie vojenských dôchodkov bola vyriešená „backdatovane“ až vďaka osobnej intervencii prezidenta Ruska, ktorý dňa 18.10.2007 vyhlásil dekrét č.
27. decembra 1995 číslo 211-FZ; 19. decembra 1997 číslo 153-FZ; 21.07.1998 č.117-FZ; 6. 1. 1999 č. 110-FZ; 6. decembra 2000 č. 141-FZ; 17.04.2001 číslo 47-FZ;
30. decembra 2001 číslo 194-FZ; 10.01.2002 číslo 3-FZ; 03.04.2002 číslo 22-FZ;
29.05.2002 číslo 60-FZ; 6. 12. 2002 číslo 68-FZ; 30.06.2002 číslo 78-FZ;
25. júla 2002 číslo 116-FZ; 10.01.2003 číslo 2-FZ; 30.06.2003 číslo 86-FZ;
29.06.2004 číslo 58-FZ; 22.08.2004 č.122-FZ (v znení od
29. decembra 2004 č. 199-FZ); 02.02.2006 číslo 20-FZ; 21. decembra 2006 číslo 239-FZ; 30. decembra 2006 číslo 272-FZ; 1. decembra 2007 číslo 311-FZ; 3. decembra 2007 číslo 319-FZ;
13.02.2008 číslo 3-FZ; 8. 5. 2008 číslo 64-FZ; 22. júla 2008 číslo 156-FZ;
28.04.2009 č.70-FZ; 24. júla 2009 číslo 213-FZ; 9. novembra 2009 číslo 253-FZ;
21.06.2010 č.122-FZ; 10. decembra 2010 číslo 354-FZ; 1. 7. 2011 číslo 169-FZ;
19.07.2011 č.247-FZ //ConsultantPlus. - 2012. - 20. marec. 8Federálny zákon Ruskej federácie z 27. mája 1998
č. 76-FZ "O postavení vojenského personálu" // SZ rF. - 1998. - č.22. -Článok 2331; Poradca Plus. - 2012. - 20. marec.
9Federálny zákon Ruskej federácie z 19. júna 2000 č. 82-FZ „O minimálnej mzde“ // СЗ RF. -2000. - č. 26. - článok 2729; Poradca Plus. - 2012. - 20. marec.
štíty určitých kategórií dôchodcov“10, ktorým bola vláda Ruska nariadená poskytnúť osobám, ktoré predtým absolvovali vojenskú službu, jednorazový príplatok k ich vojenským dôchodkom v súvislosti so zvýšením oficiálnych platov vojenského personálu o 25 %. na obdobie 01.01.1995 - 28.02.199811.
Ďalej od 3. 1. 2005 došlo k zvýšeniu peňažného príspevku pre vojenský personál zavedením mesačného príspevku vo výške jedného služobného platu, avšak tento príspevok nebol zohľadnený pri výpočte a prepočte vojenských dôchodkov12. V tom istom roku sa zvýšila výška príspevku na zložitosť a intenzitu služby pre vojenský personál (v regióne hlavného mesta až do 200% oficiálneho platu), pri výpočte a prepočte vojenského personálu sa to však nezohľadnilo. dôchodky13. Podobná situácia bola aj pri mnohých ďalších príplatkoch, prémiách a motivačných platbách pre vojakov, ktorí pôsobili do konca roka 201114.
V dôsledku toho Rusko vyvinulo postup zvyšovania úrovne peňažných príspevkov pre vojenský personál prostredníctvom zavedenia rôznych podriadených regulačných právnych aktov týkajúcich sa príspevkov a iných dodatočných platieb k ich peňažnému obsahu. Základ uvedeného obsahu - platy vo funkciách, vojenské alebo špeciálne hodnosti - zostal v skutočnosti bez revízie primeraný inflácii v krajine, a preto prepočet stanovený zákonom v smere zvyšovania vojenských dôchodkov nebol správny. sa ich náhradný koeficient prudko znížil.
Donedávna sa pri výpočte dôchodkov pridelených osobám, ktoré slúžili v armáde, započítavala skutočná hodnota potravinového prídelu, ktorý im bol vydaný (peňažná náhrada za prídel potravín). V období 01/01/2000 - 11/31/2007 výpočet zahŕňal jasne podhodnotenú sumu peňazí: 20 rubľov za deň. Väčšina vojenských dôchodcov tento stav znášala, ale tisíce sa obrátili na súd a svoje prípady vyhrali15. Toto sa stalo predmetom úvah Ústavného súdu Ruska, ktorý vo svojom rozhodnutí zo 14. decembra 2004 č. 429-O uznal, že pojem „peňažný príspevok na výpočet dôchodkov pre vojenský personál“ sa líši od pojmu
10 Dekrét prezidenta Ruska z 18.10.2007 č. 1373s „O niektorých opatreniach na zabezpečenie sociálnej ochrany určitých kategórií dôchodcov“ //RG (federálna otázka). - 20.10.2007.
11Viac o tom pozri: Gatsko M.F. Sociálno-právne problémy dôchodkového zabezpečenia pre vojenský personál // Strategická stabilita. - 2005. - č. 2 (31). - S.41-42.
12 Dekrét prezidenta Ruska z 18. februára 2005 č. 177 „O mesačných finančných stimuloch pre určité kategórie vojenského personálu a zamestnancov so zvláštnymi hodnosťami“ //RG (federálne vydanie). - 25.02.2005; Poradca Plus. - 2012. - 20. marec.
13Pozri: Rozkaz ministra obrany Ruska č. 33 z 5. 2. 2005 „O stanovení platov pre vojenské funkcie vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy ao vyplácaní mesačného príspevku za zložitosť, intenzitu a osobitný režim“. vojenskej služby pre určité kategórie vojenského personálu“ // RG (federálna otázka). - 03.03.2005.
14Pozri napríklad: Rozkaz ministra obrany Ruska zo dňa
24.02.2011 číslo 400 „Dňa dodatočné platby dôstojníkov vykonávajúcich vojenskú službu v združeniach, formáciách a vojenských jednotkách Ozbrojených síl Ruskej federácie v roku 2011“ //ConsultantPlus. - 2012. - 20. marec.
15Podľa A.A. Piskunova, audítora Účtovnej komory Ruska,
v rokoch 2004-2005 dostali súdy 5 tis
rozhodnutia o nárokoch na úhradu skutočných nákladov na potravinovú dávku.
Sumy priznané za peňažnú náhradu za
ek predstavoval 60 tisíc rubľov // Zhirnova I. Účtovná komora
fakturovaná //Červená hviezda. - 19.10.2005.
príspevok vojenského personálu“, ktorý je zakotvený v článkoch 12 a 13 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ a má nezávislý regulačný a právny význam na účely výpočtu a kontroly vojenských dôchodkov: zvýšenie ktorejkoľvek zo zložiek peňažného príspevku vojenského personálu na výpočet jeho štátneho dôchodkového zabezpečenia vrátane nákladov na potravinové prídely ako špecifickej formy potravinového zabezpečenia vojenského personálu je potrebné prepracovať aj vojenské dôchodky16.
Je indikatívne, že podľa skupiny poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie do konca roku 2007 dlh štátu voči vojenským dôchodcom (tým, ktorí sa neobrátili na súdy) v zmysle nevyplatených náhrad. za potravinové prídely dosiahli 100 miliárd rubľov. (pre porovnanie: je to o niečo menej ako 1/8 obranných výdavkov krajiny poskytnutých z federálneho rozpočtu v roku 2007 vo výške 822 miliárd rubľov.)17.
Ruská vláda reagovala na súčasnú situáciu neadekvátne. Predovšetkým inicioval novelizáciu normatívnych právnych aktov upravujúcich peňažné príplatky a zabezpečenie stravy pre vojenský personál, zamestnancov niektorých federálnych výkonných orgánov a ich dôchodky, v súlade s ktorými od 1.12. dlhšie zahrnuté, ale napriek tomu sa zachovalo - jeho „pohltením“ platom za vojenskú (špeciálnu) hodnosť. Výpočet platu za vojenskú (špeciálnu) hodnosť nezahŕňal skutočné náklady na prídel potravín (podľa odborných výpočtov v rokoch 2001-2007 predstavoval 2 000 - 4 000 rubľov), ale opäť jeho podhodnotené náklady - 608 rubľov. za mesiac alebo 20 rubľov. za deň. Konštatovalo sa, že pri „absorpcii“ peňažnej náhrady za prídely potravín platom za vojenskú (špeciálnu) hodnosť sa táto (odškodnenie) automaticky indexuje pri indexácii (platu)18.
Na základe článku 22 federálneho zákona Ruskej federácie z 15. decembra 2001 č. 167-FZ „O povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“19 odvádzajú zamestnávatelia za svojich zamestnancov poistné do rozpočtu. dôchodkový fond Ruská federácia (FIU). Tieto príspevky sa potom premietnu do individuálnych osobných účtov zamestnancov a zohľadnia sa pri výpočte a prepočte ich práce
16 Rozhodnutie Ústavného súdu Ruska zo 14. decembra 2004 č. 429-O „Na žiadosť Kaliningradskej oblastnej dumy a sťažnosti občanov R. A. Stepanova a V. E. Rozpočet na rok 2000“, odsek 8 dodatku 4 federálneho zákona „O spolkovom rozpočte na rok 2001“, doložka 5 dodatku 9 k spolkovému zákonu „o spolkovom rozpočte na rok 2002“, články 97 a 128 spolkového zákona „o spolkovom rozpočte na rok 2003“ a pod. 34 odsek 1 dodatku 20 k tomuto spolkovému zákonu, články 102 a 144 spolkového zákona „o spolkovom rozpočte na rok 2004“ a pod. 37 odsek 1 dodatku 20 k tomuto federálnemu zákonu” // Bulletin Ústavného súdu Ruskej federácie. - 2005. -№2.
17Gafutulin N. Paikovy tsutswang // Červená hviezda. -
18Gacko M.F. Právna podpora výstavby Ozbrojených síl Ruskej federácie. - M., 2008. - S.257.
19Federálny zákon Ruskej federácie z 15. decembra 2001 č. 167-FZ „O povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“ // СЗ RF. - 2001 - č. 51. - článok 4832; Poradca Plus. - 2012. - 20. marec.
dôchodok zriadený na základe federálneho zákona Ruskej federácie zo 17. decembra 2001 č. 17E-FZ „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“20. Vojenskí dôchodcovia pracujúci na základe pracovnej zmluvy (zmluvy) a poberajúci dôchodok podľa štátneho dôchodkového zabezpečenia v súlade so zákonom Ruska z 12. februára 1993 č. 4468-1 „O dôchodkovom zabezpečení pre osoby, ktoré ukončili vojenskú službu“. poistná časť zamestnanecký dôchodok, berúc do úvahy poistné premietnuté do ich individuálnych osobných účtov. Absurdnosť situácie bola zrejmá, keďže poistné je „individuálne kompenzačné povinné platby, ktoré sa platia do rozpočtu Dôchodkového fondu Ruskej federácie a ktorých osobným účelom je zabezpečiť právo občana na poberanie povinného dôchodku“. poistenie vo výške zodpovedajúcej sume poistného zohľadneného na jeho individuálnom osobnom účte“ (článok 3 federálneho zákona Ruska z 15. decembra 2001 č. 167-FZ „O povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“). .
Nastala situácia, keď sa pracujúci vojenskí dôchodcovia podieľali na dôchodkovej reforme len ako „darcovia“, a nie plnohodnotní účastníci. To mnohých z nich podnietilo podniknúť právne kroky na ochranu svojich práv. Prípad sa dostal aj na Ústavný súd Ruska, kde podal sťažnosť najmä vojenský dôchodca V. V. výsluhový dôchodok).
Vo svojej sťažnosti na Ústavný súd Ruska napadol ústavnosť odsekov 2 a 3 článku 3 federálneho zákona Ruska z 15. decembra 2001 č. 166-FZ „O štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“21, podľa ktorého občania, ktorí majú nárok rôzne dôchodky(napríklad pracovné či štátne dôchodkové zabezpečenie), podľa všeobecné pravidlo, majú právo vybrať si z nich ten, ktorý im najviac vyhovuje. Súd sa stotožnil s argumentáciou sťažovateľa, keď prijal rozhodnutie, podľa ktorého mal zákonodarca najneskôr do 1. januára 2007 ustanoviť zákonný mechanizmus zaručujúci vyplácanie vojenských dôchodcov pracujúcich na základe pracovnej zmluvy popri vojenskom dôchodku podľa štátne dôchodkové zabezpečenie a poistnú časť pracovného dôchodku, berúc do úvahy poistné premietnuté na ich individuálnych osobných účtoch v dôchodkovom fonde Ruskej federácie22.
Zákonodarca dodržal lehotu až 1. 1. 2007, neskôr prijal Federálny zákon Ruskej federácie zo dňa 22. 7. 2008 č. 156-ФЗ „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie.
20Federálny zákon Ruskej federácie zo dňa 17.12.2GG1 č. 173-FZ „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ // СЗ RF. - 2GG1. - č. 52. - Časť 1. - čl. 4920; Poradca Plus. - 2G12. - 2G marec.
21Federálny zákon Ruskej federácie z 15.12.2GG1 č. 166-FZ „O štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ // СЗ RF. - 2GG1. - č. 51. - článok 4831; Poradca Plus. - 2G12. - 2G marec.
22 Rozhodnutie Ústavného súdu Ruska zo dňa 11.G5.2GG6 č. 187-O „Podľa sťažnosti občana Naumčika V.V. k porušeniu jeho ústavných práv ustanoveniami článku 3 ods. 2 a 3 federálneho zákona „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ // Bulletin Ústavného súdu Ruskej federácie. - 2GG6. - č. 5.
23, na základe ktorého majú vojenskí dôchodcovia nárok na súbežné poberanie štátneho dôchodku (za výsluhový alebo invalidný dôchodok) a starobného dôchodku (s výnimkou jeho základnej časti).
Ale po prvé, napriek tomu, že zákon nadobudol účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia (25.7.2008), jeho účinnosť sa vzťahuje len na relevantné vzťahy s verejnosťou, ktoré vznikli od 1.1.2007: nie je jasné ako sa vysporiadať s výpočtom, výpočtom a revíziou pracovných dôchodkov pracujúcich vojenských dôchodcov, berúc do úvahy poistné premietnuté pred určeným dátumom na ich individuálnych osobných účtoch v Dôchodkovom fonde Ruskej federácie, to znamená akumulované, poďme povedzme za obdobie 2002-2006.
Po druhé, vojenský dôchodca musí mať oficiálne potvrdený záznam o poistení najmenej 5 rokov, počas ktorých mu mala byť naúčtovaná „biela“ mzda a zamestnávateľ by mal mesačne odvádzať zodpovedajúce poistné do dôchodkového fondu.
Po tretie, vojenský dôchodca musí dosiahnuť všeobecný občiansky dôchodkový vek(60 rokov pre mužov a 55 rokov pre ženy)24.
V polovici roku 2010 bolo na ruských vojenských komisariátoch registrovaných asi 1,5 milióna bývalých vojakov, asi 519 tisíc poberalo dôchodky pod priemernou úrovňou pracovných dôchodkov (46 % z celkového počtu vojenských dôchodcov) a priemerný dôchodok v zálohe. dôstojník bol asi 7 tisíc rubľov. Vo všeobecnosti bola priemerná výška dôchodkov na štátne dôchodkové zabezpečenie občanov prepustených z vojenskej služby 25 – 30 % z celkového peňažného príspevku vojenského personálu25. Ukázalo sa, že dôchodky na ruskom ministerstve obrany sú výrazne nižšie ako dôchodky bývalých úradníkov a dôchodcov iných „mocových“ rezortov a rádovo nižšie ako dôchodky vojenského personálu Spojených štátov amerických a iných ekonomicky vyspelých krajín Západu26. Ale naše vojenské pero-
23Federálny zákon Ruskej federácie z 22. júla 2008 č. 156-FZ "O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie o dôchodkovom zabezpečení" //RG (federálne vydanie). - 25.07.2008.
Nie je náhoda, že vojenská sociálna legislatíva stanovuje osobitný vek, ktorý dáva vojenskému personálu právo poberať dôchodok podľa štátneho dôchodkového zabezpečenia: útrapy vojenskej služby, predčasné takzvané „opotrebované telo“, ku ktorým dochádza v dôsledku vojenských úrazov, chronických stresových situácií a pod. - to sú životné reality, na základe ktorých boli prijaté a platné príslušné právne predpisy. Podľa odborných odhadov je priemerný vek odchodu do dôchodku zmluvných vojakov v rámci štátneho dôchodkového zabezpečenia 44,1 roka vrátane invalidného dôchodku v dôsledku vojenského zranenia - 42,4 roka //Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Dôchodková reforma v Rusku: história, výsledky, vyhliadky. Analytická správa / Nezávislý inštitút pre sociálnu politiku. - M., 2005. - S.36.
25 Údaje vedúceho Centra pre vojenskú prognózu A. Tsyganoka // Turchenko S., Dmitriev A. 7 tisíc rubľov. za službu vlasti. Začalo sa hromadné odmietnutie vojenských dôchodkov vyslúžilým dôstojníkom na protest proti žobráckym platbám // Free Press. - 06.08.2010.
26Pre porovnanie: dnes sa vojenské dôchodky v Spojených štátoch počítajú na základe mesačného základného peňažného príspevku (BCA), ktorý sa určuje predovšetkým podľa vojenskej hodnosti (napríklad BCA dôstojníkov, berúc do úvahy dĺžku služby, je 2 784 USD -18937, praporčík - 2721-8926 $, seržanti, majstri a vojak - 1468-7196 $) a dĺžka služby. Na výpočet vojenského dôchodku sa používa koeficient 2,5 %, ktorým sa násobí doba vojenskej služby. Vo všeobecnosti sú všetky kategórie osôb prevedené do rezervy
Cionári, ktorí dosiahli všeobecný občiansky vek odchodu do dôchodku, sú vyzvaní, aby sa spoliehali na druhý dôchodok, ktorý zriedka presahuje 1 000 rubľov.
Tým, že štát umožnil vojenským dôchodcom poberať poistnú časť starobného pracovného dôchodku, snaží sa ich udržať na trhu práce. Veď nasadenie mnohých veteránov vojenskej služby do práce po preložení do zálohy alebo výpovedi je vynútenou nevyhnutnosťou spôsobenou vysokými životnými nákladmi a relatívne nízkou veľkosťou vojenských dôchodkov. Nárok na pracovný dôchodok po dosiahnutí všeobecného občianskeho dôchodkového veku požadujú dovtedy, kým výška ich dôchodkov pre štátne dôchodky nedosiahne hodnotu životnej úrovne hodnú obrancov vlasti. Ak sa tak stane, 70 % pracujúcich vojenských dôchodcov pôjde na zaslúžený odpočinok27.
V roku 2011 boli prijaté dva federálne zákony: „O peňažných príspevkoch pre vojenský personál a poskytovaní určitých platieb tomuto personálu“28; „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie a o uznaní neplatnosti niektorých ustanovení právnych predpisov Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o peňažnom príspevku na vojenský personál ao poskytovaní jeho osobitných platieb“ a federálny zákon „o sociálnych zárukách pre zamestnancov orgánov vnútorných vecí Ruskej federácie“ ao zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“29. Prvý človek štátu už oznámil, že od 1. 1. 2012 sa vojenské dôchodky zvýšili 1,6-krát30.
Vedenie ruského ministerstva obrany v skutočnosti dostalo „carte blanche“ na uskutočnenie najväčšej finančnej reformy ruskej armády za posledné desaťročia a námorníctvo. Navyše jej iniciátori, odvolávajúc sa na Stratégiu tzv
po 20 rokoch vojenskej služby poberať dôchodok vo výške 50 % BDD. Pri dĺžke služby 30 rokov sa toto číslo zvyšuje o 25 %. V Spojených štátoch je v súčasnosti viac ako 1,4 milióna vojakov na dôchodku s priemerným vekom niečo vyše 40 rokov. Viac podrobností pozri: Ivanov V. Najdôležitejším záujmom Pentagonu sú ľudia, ktorí slúžia a slúžili Amerike. Ministerstvo obrany USA každoročne zvyšuje príspevok a dodatočné platby svojim oddeleniam // Nezávislá vojenská kontrola. - 7. 8. 2011; Nesterovich E. Vojenská povinnosť a materiálne stimuly. Výsady vojenského personálu: pre nich a pre nás // Vojenský priemyselný kuriér. - 12. 11. 2008. - č. 44 (260).
27Fedotov A.I. Zlepšenie dôchodkového systému pre osoby, ktoré slúžili v ozbrojených silách Ruskej federácie. - M., 2006. - S.12.
28Federálny zákon Ruskej federácie zo 7. novembra 2011 č. 306-FZ „O peňažných príspevkoch pre vojenský personál a poskytovaní určitých platieb tomuto personálu“ //RG (federálna otázka). -
29Federálny zákon Ruskej federácie č. 309-FE zo dňa 8.11.2011 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie ao uznaní neplatnosti niektorých ustanovení právnych predpisov Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o. peňažný príspevok na vojenský personál a poskytovanie jeho osobitných platieb“ a federálny zákon „o sociálnych zárukách pre zamestnancov orgánov vnútorných vecí Ruskej federácie ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“ //RG (federálny problém). - 11.11.2011.
30 „Všetkým vojenským dôchodcom bez ohľadu na ich rezortnú príslušnosť sa od 1. januára tohto roku zvýšili dôchodky - naraz 1,6-krát. V budúcnosti budú „vojenské dôchodky“ každoročne
a nie menej ako dve percentá nad úrovňou
inflácia” //Putin V.V. Byť silný: záruky národnej bezpečnosti pre Rusko //RG (federálna otázka). -
sociálny vývoj ozbrojených síl Ruskej federácie do roku 2020 verejne ubezpečiť občanov Ruska, že našim vojenským dôchodcom sa bude žiť oveľa lepšie ako doteraz31.
V skutočnosti koncom roka 2011 na stretnutí s novozvolenými poslancami dolnej komory ruského parlamentu, námestníkom ministra obrany Ruska pre finančnú a hospodársku prácu, rodinami V.E.; Odstrániť proporcionálnu súvislosť medzi zvýšením platov vojenského personálu a vojenskými dôchodkami, legalizovať veľký rozdiel medzi nimi - na pozadí minimálne 3-násobného zvýšenia platov vojenského personálu zvýšiť vojenské dôchodky v priemere o 50 -70 %.
Admirál V. P. Komoyedov, bývalý veliteľ Čiernomorskej flotily ruského námorníctva, teraz člen Výboru pre obranu Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, porovnal „Chistovaya formule“ so vždy pamätným zákonom 122 o „speňaženie“ dávok32, čerpanie Osobitná pozornosť na skutočnosť, že „pre obmedzený dôstojnícky zbor, ktorý zostal v novom vzhľade, sa peňažný príspevok skutočne výrazne zvýši, vzhľadom na smernicu prezidenta Ruska, že peňažný príspevok veliteľa čaty by mal byť v priemere vyšší ako 50 000 rubľov mesačne a veliteľ práporu - viac ako 100 000 rubľov, ale „naši vojenskí dôchodcovia budú žiť ešte horšie“33. A vyzerá to tak, že má pravdu.
Bibliografia:
Gavrilov Yu. Služba na dovolenke: exkluzívny rozhovor pre Rossijskaja gazeta námestníčka ministra obrany Ruskej federácie pre finančnú a hospodársku prácu V. Chistova // Rossijskaja Gazeta (federálne vydanie). - 2010. - 22. apríla.
Gafutulin N. Paikovy tsutswang // Červená hviezda. -
Gatsko M.F. Právna podpora výstavby Ozbrojených síl Ruskej federácie. - M.: Flinta; Nauka, 2008. - 342 s.
Gatsko M.F. Sociálno-právne problémy dôchodkového zabezpečenia pre vojenský personál // Strategická stabilita. - 2005. - č. 2 (31). - S.39-44.
31 Táto stratégia najmä zabezpečuje dosiahnutie 80 percent dôchodkov občanov prepustených z vojenskej služby z výšky peňažných príspevkov pre vojenský personál // Krasnaya Zvezda. - 27.05.2009. Pozri tiež: Gavrilov Yu Služba na dovolenke: exkluzívny rozhovor s Rossijskaja gazeta, námestníčka ministra obrany Ruskej federácie pre finančnú a hospodársku prácu V. Chistova //RG (federálne vydanie). -
32Federálny zákon Ruskej federácie č. 122-FZ zo dňa 22. augusta 2004 (v znení z 30. decembra 2004) „O zmene a doplnení právnych predpisov Ruskej federácie ao uznaní niektorých právnych predpisov Ruskej federácie za neplatné v súvislosti s ich prijatím federálnych zákonov „O zmenách a doplneniach federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie“ a „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy“. Vláda v Ruskej federácii.“ Bližšie informácie nájdete v: Lebedeva N. 122nd Law: právne a sociálne dôsledky // Človek a práca - 2005. - č. 4.
33Cit. Citované z: Kolesov G.B., Čo čaká vojenských dôchodcov v roku 2012 //ypensioner.ru. - 10.02.2012.
Dmitrienko D., Myazina E. Lužkovov dôchodok môže byť 32,5-krát vyšší ako celoruský // Vedomosti. -2010. - 30. septembra.
Zákon Ruskej federácie z 12. februára 1993 č. 4468-1 „O dôchodkovom zabezpečení pre osoby, ktoré slúžili v armáde, pôsobili v orgánoch pre vnútorné záležitosti, v štátnej hasičskej službe, orgánoch na kontrolu obehu omamných a psychotropných látok látky, inštitúcie a orgány väzenských systémov a ich rodiny “(aktuálne vydanie) // Rossiyskaya Gazeta (RG). - 1993 - 26. február; Poradca Plus. - 2012. - 20. marec.
Ivanov V. Najdôležitejším záujmom Pentagonu sú ľudia, ktorí slúžia a slúžili Amerike. Ministerstvo obrany USA každoročne zvyšuje príspevok a dodatočné platby svojim oddeleniam // Nezávislá vojenská kontrola. - 2011. - 8. júl.
Kolesov G.B., Čo čaká vojenských dôchodcov v roku 2012 //ypensioner.ru. - 10.02.2012.
Korovnikov A.V. Sociálna ochrana vojenského personálu: formovanie, rozvoj a právna úprava. - M.: Diamant SV, 1995. - 206 s.
Lebedeva N. 122. zákon: právne a sociálne dôsledky // Človek a práca. - 2005. - č.4.
Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Dôchodková reforma v Rusku: história, výsledky, vyhliadky. Analytická správa. - M.: Vydavateľstvo Pomatur, 2005. -76 s.
Nesterovich E. Vojenská povinnosť a materiálne stimuly. Výsady vojenského personálu: pre nich a pre nás // Vojensko-priemyselný kuriér. - 2008. - č. 44 (260). -12. novembra
Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 11. mája 2006 č. 187-O „O sťažnosti občana Naumčika Vjačeslava Viktoroviča na porušenie jeho ústavných práv ustanoveniami odsekov 2 a 3 článku 3 spolkového zákona „O štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ // Bulletin ústavných súdov Ruskej federácie. - 2006. - č.5.
Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie zo 14. decembra 2004 č. 429-O "Na žiadosť Kaliningradskej oblastnej dumy a sťažnosti občanov R.A. Stepanova a V.E. Tyulpina na porušovanie ústavných práv a slobôd ustanoveniami č. odsek 13 dodatku 3 k federálnemu zákonu" o spolkovom rozpočte na rok 2000", doložka 8 dodatku 4 k spolkovému zákonu "o spolkovom rozpočte na rok 2001", odsek 5 dodatku 9 spolkového zákona "o spolkovom rozpočte" na rok 2002“, články 97 a 128 spolkového zákona „o spolkovom rozpočte na rok 2003“ a odsek 34 odseku 1 dodatku 20 tohto spolkového zákona, články 102 a 144 spolkového zákona „o spolkovom rozpočte na rok 2004“ a pododsek 37 ods. 1 dodatku 20 k tomuto federálnemu zákonu“ // Bulletin Ústavného súdu Ruskej federácie. - 2005. - č.2.
Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie z 24. februára 2011 č. 400 „O príplatkoch dôstojníkom slúžiacim vo vojenských formáciách, formáciách a vojenských jednotkách Ozbrojených síl Ruskej federácie v roku 2011“ (registrovaný na ministerstve sudca Ruskej federácie 28. marca 2011 č. 20304)
Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie z 5. februára 2005 č. 33 „O stanovení platov pre vojenské funkcie vojenského personálu na základe vojenskej služby na základe zmluvy ao vyplácaní mesačného príplatku za náročnosť, intenzitu a osobitný režim vojenskej služby pre určité kategórie vojenského personálu“ // ruské noviny
Putin V.V. Byť silný: záruky národnej bezpečnosti pre Rusko //RG (federálna otázka). -2012. - 20. februára.
RIA-Novosti - 16.07.2010 // http://news.mail.ru/inregions/volgaregion/2/4120659.
Rodin I. Vážený dôchodca Murtaza Rakhimov. Odchádzajúci prezident Bashkiria dostal bezprecedentné výplaty dôchodkov // Nezavisimaya gazeta. -2010. - 16. júla.
Dohoda medzi členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov o sociálnych a právnych zárukách pre vojenský personál, osoby prepustené z vojenskej služby a ich rodinných príslušníkov (Minsk, 14. februára 1992) //Informačný bulletin Rady hláv štátov a Rada predsedov vlád Spoločenstva nezávislých štátov „Spoločenstvo“. - 1992. - č.2.
Dohoda o postupe pre dôchodky pre vojenský personál a ich rodiny a štátne poistenie vojenského personálu štátov - členov Spoločenstva nezávislých štátov (Taškent, 15. mája 1992) // Bulletin medzinárodných zmlúv. -
Starikov V., Budakov D. Dôchodky pre amerických vojakov // Foreign Military Review. - 1990. - č. 6 - S.71-74.
Stratégia sociálneho rozvoja Ozbrojených síl Ruskej federácie do roku 2020 // Krasnaya Zvezda. -
Turchenko S., Dmitriev A. 7 tisíc rubľov. za službu vlasti. Začalo sa hromadné odmietnutie vojenských dôchodkov vyslúžilým dôstojníkom na protest proti žobráckym platbám // Free Press. - 06.08.2010.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 18. februára 2005 č. 177 „O mesačných peňažných stimuloch pre určité kategórie vojenského personálu a zamestnancov so zvláštnymi hodnosťami“ //RG. - 2005.
Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 18. októbra 2007 č. 1373s „O niektorých opatreniach na zabezpečenie sociálnej ochrany určitých kategórií dôchodcov“ //RG (federálna otázka). - 2007. - 20. október.
Fedotov A.I. Zlepšenie dôchodkového systému pre osoby, ktoré slúžili v ozbrojených silách Ruskej federácie. - M.: Vydavateľská skupina ShBE, 2006. - 168 s.
Federálny zákon Ruskej federácie z 22. júla 2008 č. 156-FZ "O zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie o dôchodkovom zabezpečení" //RG (federálna otázka). - 2008. - 25. júla.
Federálny zákon Ruskej federácie zo dňa 08.11.2011 č. 309-FZ "O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie ao uznaní neplatnosti niektorých ustanovení právnych predpisov Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona" O peňažnom príspevku na vojenský personál a poskytovaní jeho osobitných platieb“ a federálny zákon „o sociálnych zárukách pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí
Ruskej federácie ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie" // RG (federálne vydanie). - 2011. - 11. novembra.
Federálny zákon Ruskej federácie z 15. decembra 2001 č. 166-FZ „O štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie (SZ RF). - 2001. - č.51. - článok 4831; Poradca Plus. -2012. - 20. marca.
Federálny zákon Ruskej federácie zo 7. novembra 2011 č. 306-FZ „O peňažných príspevkoch pre vojenský personál a poskytovaní individuálnych platieb tomuto personálu“ //RG (federálna otázka). - 2011. - 9. novembra.
Federálny zákon Ruskej federácie z 19. júna 2000 č. 82-FZ „O minimálnej mzde“ // СЗ RF. - 2000. - Č. 26. - článok 2729; Poradca Plus. - 2012. - 20. marec.
Federálny zákon Ruskej federácie z 27. mája 1998 č. 76-FZ „O postavení vojenského personálu“ // СЗ RF. - 1998. - č.22. - článok 2331; Poradca Plus. - 2012.
Federálny zákon Ruskej federácie zo 17. decembra 2001 č. 173-FZ „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ // СЗ RF. - 2001. - č.52. - Časť 1. -Článok 4920; Poradca Plus. - 2012. - 20. marec.
Federálny zákon Ruskej federácie z 15. decembra 2001 č. 167-FZ „O povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“ // СЗ RF. - 2001
Zoznam literatúry:
Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie zo 14. decembra 2004 č. 429-D „Na žiadosť Kaliningradskej oblastnej dumy a sťažností občanov R.A.Stepanova a V.E.Tyulpina porušenie ústavných práv a slobôd ustanovení odseku 13 prílohy 3 spolkového zákona „O spolkovom rozpočte na rok 2000“, odsek 8 prílohy 4 spolkového zákona „O spolkovom rozpočte na rok 2001“, odsek 5 prílohy 9 spolkového zákona „o spolkovom rozpočte na rok 2002“. " , články 97 a 128 spolkového zákona "O spolkovom rozpočte na rok 2003" a pododsek 34 odsek 1 prílohy 20 tohto spolkového zákona, články 102 a 144 spolkového zákona "O spolkovom rozpočte na rok 2004" a ods. 37 odseku 1 prílohy 20 tohto federálneho zákona“ //Vestník Ústavného súdu Ruskej federácie. - 2005. - č.2.
Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie z 11. mája 2006 č. 187-D "O sťažnosti občana Vjačeslava Viktoroviča Naumčika v rozpore s jeho ústavnými právami ustanoveniami odsekov 2 a 3 článku 3 federálneho zákona "O Štátne dôchodky v Ruskej federácii" // Bulletin Ústavného súdu Ruskej federácie. - 2006. - č.5.
Dmitrienko D., Myazina E. Lužkov "dôchodok môže prekročiť 32,5-násobok celoruského // Noviny "Vedo-mosti". - 2010. - 30. septembra.
Federálny zákon Ruskej federácie z 22. júla 2008 č. 156-FL "O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v otázkach dôchodkového zabezpečenia" // Rossijskaja Gazeta (federálne vydanie). - 2005. - Dňa 25. júla.
Federálny zákon Ruskej federácie zo 17. decembra 2001 č. 173-FL „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. - 2001. - č.52. - Časť 1. - St.4920; ConsultantPlus. -2012. - 20. Mach.
Federálny zákon Ruskej federácie z 15. decembra 2001 č. 167-FL „O povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. - 2001 - č. 51. - St.4832; Poradca plus. - 2012. - Dňa 20. Mach.
Federálny zákon Ruskej federácie od decembra
15, 2001 č. 166-FL "O štátnych dôchodkoch v Ruskej federácii" // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. - 2001. - č.51. - St.4831; ConsultantPlus. - 2012. -Dňa 20. Mach.
Federálny zákon Ruskej federácie z 27. mája 1998 č. 76-FL "O postavení vojakov" // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. - 1998. - č.22. -St.2331; ConsultantPlus. - 2012. - Dňa 20. Mach.
Federálny zákon Ruskej federácie z 19. júna 2000 č. 82-FL „O minimálnej mzde“ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. - 2000. - Č. 26. - St.2729, ConsultantPlus. - 2012. - Dňa 20. Mach.
07, 2011 č. 306-FL "O výplatnej listine vojakov a poskytovanie im samostatných platieb" //Rossiyskaya Gazeta (federálne vydanie). - 2011. - Dňa 09. novembra.
Federálny zákon Ruskej federácie od novembra
08, 2011 č. 309-FL "O zavedení zmien niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie ao zrušení niektorých ustanovení legislatívnych aktov Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona "o mzdovej agende vojakov a poskytovať im samostatné platby“ a federálny zákon „O sociálnych zárukách pracovníkov vnútorných vecí Ruskej federácie a o zrušení niektorých ustanovení legislatívnych aktov Ruskej federácie“ //Rossiyskaya Gazeta (federálne vydanie). - 2011. - Dňa 11. novembra.
Fedotov A.I. Zlepšenie dôchodkového systému pre tých, ktorí vykonávajú vojenskú službu v ozbrojených silách Ruskej federácie. - M.: Editorial URSS, 2006. - 168 s.
Gacko M.F. Právna podpora výstavby Ozbrojených síl Ruskej federácie. - M.: Flinta, Veda,
Gacko M.F. Sociálno-právne problémy dôchodkov vojakov //Strategická stabilita. - 2005. - č. 2 (31). - S.39-44.
Gafutulin N. Meal tsutsvang //Noviny "Red Star". - 2007. - Dňa 07.06.
Gavrilov Y. Služba za odmenu: exkluzívny rozhovor pre „Ruské noviny“ námestník ministra obrany Ruskej federácie o hospodárskej a finančnej práci V.Chistova //Rossijskaja Gazeta (federálne vydanie). -
2010. - Dňa 22. apríla.
Ivanov V. Hlavný záujem Pentagonu - ľudí, ktorí slúžia a slúžili Amerike. Ročné zvýšenie platov ministerstva obrany USA a dodatočné platby Trust //Independent military review.
2011. - Dňa 08. júla.
Kolesov G.B. Čo bude s vojenskými dôchodcami v
2012 //ypensioner.ru. - 10.02.2012.
Korovnikov A.V. Sociálna ochrana vojakov: formovanie, rozvoj a regulácia. - M.: Diamante CB,
Zákon Ruskej federácie z 12. februára 1993 č. 4468-I „O dôchodkovom zabezpečení osoby, osoby vykonávajúce vojenskú službu, službu v orgánoch vnútorných vecí, štátnom hasičskom zbore, orgánoch dohľadu nad obchodovaním s omamnými a psychotropnými látkami , agentúry a orgány nápravného systému a ich rodiny“ // Rossijskaja Gazeta (federálne vydanie). - 1993 - 26. februára ConsultantPlus. - 2012. - Dňa 20. Mach.
Lebedeva N. 122. zákon: právne a sociálne dôsledky //Človek a práca. - 2005. - č.4.
Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Dôchodková reforma v Rusku: história, výsledky a vyhliadky. analytická správa. -M.: Vydavateľstvo "Pomatur", 2005. - 76 s.
Nesterovich E. Vojenská povinnosť a stimuly. Privilégiá armády: oni majú a my //Vojensko-priemyselný kuriér.
2008. - č. 44 (260). - Dňa 12. novembra.
Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie z 24. februára 2011 č. 400 „O príplatkoch dôstojníkom, ktorí v roku 2011 vykonávajú vojenskú službu v silách, formáciách a jednotkách Ozbrojených síl Ruskej federácie“ (reg. Ministerstvo spravodlivosti zo dňa 28. marca 2011 č. 20304) //ConsultantPlus. - 2012. -Dňa 20. Mach.
Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie z 5. februára 2005 č. 33 „O zriadení vojenských miest o platoch vojakov, ktorí vykonávajú vojenskú službu na základe zmluvy, a vyplácaní mesačných príplatkov za náročnosť, intenzitu, a špeciálne zaobchádzanie s určitými kategóriami vojenského personálu" // Rossijskaja Gazeta (federálne vydanie). - 2005. - 3. marca.
Prezidentský dekrét z 18. októbra 2007 č. 1373s „O niektorých opatreniach na zabezpečenie sociálnej ochrany jednotlivých kategórií dôchodcov“ // Rossijskaja Gazeta (federálne vydanie). - 2007. - Dňa 20. októbra.
Prezidentský dekrét z 18. februára 2005 č. 177 "O mesačnej peňažnej podpore jednotlivých kategórií vojenského personálu a personálu s osobitným titulom" // Rossijskaja Gazeta (federálne vydanie). - 2005. - 22. februára ConsultantPlus. - 2012. - Dňa 20. marca.
Putin V.V. Buďte silní: zaručiť národnú bezpečnosť Ruska // Rossijskaja Gazeta (federálna záležitosť). - 2012. -20. február.
RIA Novosti. - 16. 7. 2010 //http://news.mail.ru/inregi-ons/volgaregion/2/4120659.
Rodin I. Drahý Murtaza Rakhimov odišiel do dôchodku. Odchádzajúci prezident Baškirska je zavedený bezprecedentný dôchodok //Noviny The Independent. - 2010. - V júli
Starikov V., Budakov D. Dôchodkové zabezpečenie vojakov U.S. sily //Previerka zahraničnej armády. - 1990. - č. 6 -S.71-74.
Stratégia sociálneho rozvoja Ozbrojených síl Ruskej federácie do roku 2020 //Noviny „Red Star“.
2009. - Dňa 27. mája.
Dohoda medzi účastníckymi štátmi Spoločenstvo nezávislých štátov o sociálnych a právnych zárukách vojakov, vyslúžilých z armády a ich rodín (Minsk, 14. februára 1992) //Informačný bulletin Rady hláv štátov a predsedov vlád Spoločenstvo nezávislých štátov Spoločenstvo. - 1992. - č.2.
Dohoda o dôchodkoch pre vojenský personál a ich rodiny a jednotky štátneho poistenia Spoločenstva nezávislých štátov (Taškent, 15. mája 1992) //Bulletin medzinárodných zmlúv. - 1994. - č.6.
Turchenko S., Dmitriev A. Sedem tisíc rubľov za službu vlasti. Na protest proti mizernému vyplácaniu //Free Press došlo k masívnemu zlyhaniu vyslúžilých dôstojníkov z vojenského dôchodku. - 06.08.2010.
Zhirnova I. Dvor audítorov odhalený //Noviny «Červená hviezda». - 2005. - Dňa 19. októbra.
