Finančná stabilita dôchodkového systému Ruskej federácie. Dôchodkový fond Ruskej federácie v súčasnej fáze vývoja príjmov, keď občania
Dôchodkové zabezpečenie je v súčasnosti vážnou témou nielen v Rusku, ale aj v mnohých iných krajinách, keď staré princípy už nefungujú a je potrebné hľadať nové spôsoby riešenia vznikajúcich problémov. Reforma dôchodkového systému je preto nevyhnutná na zabezpečenie dôstojnej staroby pre obyvateľov krajiny.
PFR je najväčší zo sociálnych mimorozpočtových fondov. Tvorí 75 % mimorozpočtových sociálnych fondov. Rozpočtové prostriedky PFR sú federálnym majetkom, nie sú zahrnuté v iných rozpočtoch a nie sú predmetom výberu.
Rozpočet Dôchodkového fondu Ruskej federácie tvoria:
- poistné na povinné dôchodkové poistenie;
- poistné za financovaná časť zamestnanecký dôchodok a príspevky zamestnávateľa v prospech poistencov, ktorí platia dodatočné poistné za financovanú časť pracovného dôchodku pripísanú Dôchodkový fond RF;
- dodatočné príspevky pre zamestnávateľov organizácií zamestnávajúcich prácu členov letových posádok lietadiel civilného letectva;
- nedoplatky, penále, pokuty za príspevky do dôchodkového fondu Ruskej federácie;
- príjem z umiestňovania prostriedkov Penzijného fondu Ruskej federácie;
- pokuty, sankcie, sumy prijaté v dôsledku náhrady škody;
- bezodplatné príjmy od neštátnych dôchodkových fondov;
- medzivládne transfery z federálneho rozpočtu;
Podniky a organizácie-zamestnávatelia platia poistné raz mesačne - v lehotách stanovených na poberanie mzdy. Poistné spoločnosti ide najskôr do federálneho rozpočtu, potom sa z rozpočtu prevedie do dôchodkového fondu Ruskej federácie. Okrem vyššie uvedených zdrojov dostáva Dôchodkový fond Ruskej federácie rozpočtové prostriedky na vyplácanie štátnych dôchodkov vojenskému personálu, štátnym úradníkom federálneho štátu a iným občanom na rovnakej úrovni, občanom postihnutým černobyľskou katastrofou, občanom z radov kozmonautov. a pracovníci letových skúšok. Kontrolou nad včasným a úplným prijímaním poistných príspevkov do Penzijného fondu Ruskej federácie je poverený Dôchodkový fond Ruskej federácie.Minimálna daň v súvislosti s používaním zjednodušeného daňového systému je 60 %.
Poistné na povinné dôchodkové poistenie na rok 2016 je pri tvorbe rozpočtu fondu stanovené základnou sadzbou 22 % a sadzbou 10 % zo súm platieb presahujúcich maximálny základ pre výpočet poistného. Znížené sadzby poistného vo výške 6 % pre platiteľov, ktorí získali štatút účastníka slobodnej ekonomickej zóny na územiach Krymskej republiky a mesta federálny význam Sevastopol; obyvatelia území pokročilého sociálno-ekonomického rozvoja, ktoré sú súčasťou Ďalekého východného federálneho okruhu.
Príjmy od platiteľov poistného z radov samostatne zárobkovo činných osôb v roku 2016 sa zisťujú v r. pevná veľkosť založené minimálna veľkosť mzdy (od 1.1.2016 je minimálna mzda 6204 rubľov) a tarifa 26%, čo je 19 356,48 rubľov, ako aj 1% z výšky príjmu nad 300 tisíc rubľov. s určením hornej hranice výplaty vypočítanej z 8 minimálnych miezd. Obrázok 1 ukazuje pozitívny trend rastu príjmov v dôchodkovom fonde Ruskej federácie.
Obrázok 1 - Príjem prostriedkov z Dôchodkového fondu Ruskej federácie v hodnote Sevastopolu; obyvatelia území pokročilého sociálno-ekonomického rozvoja, ktoré sú súčasťou Ďalekého východného federálneho okruhu.
Maximálna hodnota základu pre výpočet poistného sa určuje na základe predpokladanej priemernej mzdy v Ruskej federácii na rok 2016 - 36 838 rubľov. Ak vezmeme do úvahy použitie multiplikačného faktora 1,8, limitná hodnota v roku 2016 bude 796 tisíc rubľov .
Celkový objem poistného za OPS sa v roku 2016 predpokladá vo výške 4 232,7 miliardy rubľov.
Celková suma medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu je 3 184,8 miliardy rubľov. (v roku 2015 bola celková suma prevodu 3 004,0 miliardy rubľov). Rozpočet nadácie na rok 2016, rovnako ako v predchádzajúcich rokoch, počíta s prídelom z federálneho rozpočtu vo výške 1,0 miliardy rubľov. na spolufinancovanie sociálnych programov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie súvisiacich s posilňovaním materiálno-technickej základne inštitúcií sociálne služby obyvateľov a poskytovanie cielenej sociálnej pomoci nepracujúcich dôchodcov.
Návrh rozpočtu fondu bol zostavený s ohľadom na predpokladaný nárast počtu poberateľov dôchodkov na rok 2016 o 545,6 tisíc osôb. (na začiatku roka 2017 43,23 milióna ľudí).
platba štátu pracovné dôchodky, vrátane celkovej sumy medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu je 3 184,8 miliardy rubľov. (v roku 2015 bola celková suma prevodu 3 004,0 miliardy rubľov). Rozpočet nadácie na rok 2016, rovnako ako v predchádzajúcich rokoch, počíta s prídelom z federálneho rozpočtu vo výške 1,0 miliardy rubľov. na spolufinancovanie sociálnych programov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie súvisiacich s posilňovaním materiálno-technickej základne ústavov sociálnych služieb a poskytovaním cielenej sociálnej pomoci nepracujúcim dôchodcom.
Predpokladané úspory nákladov v súvislosti s odmietnutím ročnej indexácie poistných dôchodkov pre pracujúcich dôchodcov sa zohľadňujú v rozpočte fondu na rok 2016 vo výške 87,14 miliardy rubľov. (na začiatku roka 2017 43,23 milióna ľudí).
Prostriedky Dôchodkového fondu Ruskej federácie sa vynakladajú na:
- vyplácanie príspevkov na pohreb poberateľom dôchodkov, poskytovanie materiálnej pomoci starším a zdravotne postihnutým občanom, občania cestujúci mimo Ruska;
- finančná podpora súčasnej činnosti Dôchodkového fondu Ruskej federácie a jeho orgánov;
- ďalšie výdavky.
Celková výška výdavkov rozpočtu Penzijného fondu Ruskej federácie na rok 2016 je 7 421,6 miliardy rubľov.
V dôsledku opatrení plánovaných v roku 2016 na zvýšenie veľkosti dôchodkov:
- priemerná veľkosť poistný dôchodok (vrátane pevnej platby) na konci roka bude predstavovať 12 689 rubľov. a v priebehu roka sa zvýši o 353 rubľov;
- priemerná výška sociálneho dôchodku na konci roka bude 8 644 rubľov. a v priebehu roka sa zvýši o 332 rubľov;
priemerný ročný poistný dôchodok v roku 2016 bude 12 603 rubľov. (alebo 143,2 % k PMP).
Príjmy a výdavky rozpočtu fondu na financovanú zložku na rok 2016 sa predpokladajú v týchto objemoch: príjmy - 107,3 miliardy rubľov, výdavky - 282,3 miliardy rubľov.
Hlavné ukazovatele rozpočtu RF PF sú uvedené v tabuľke 1.
Tabuľka 1 - Hlavné ukazovatele rozpočtu PFR na rok 2016
|
Ukazovatele |
Projekt na rok 2016 |
2016 v % do roku 2015 |
|
|
vrátane: distribučnej zložky |
|||
|
z celkových príjmov: prostriedky federálneho rozpočtu: |
|||
|
Na povinné dôchodkové poistenie |
|||
|
Na kompenzáciu výpadkov v príjmoch rozpočtu fondu |
|||
|
Na výplatu dôchodkov, dávok a iných sociálnych dávok z federálneho rozpočtu |
|||
|
prostriedky rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie |
|||
|
počítajúc do toho: |
|||
|
PREBYTOK(+), NEDOSTATOK (-) |
|||
|
počítajúc do toho: |
|||
|
Podľa distribučnej zložky |
|||
|
Podľa akumulačnej zložky rozpočtu fondu |
|||
|
Zdroje na krytie deficitu za distribučnú zložku - saldo rozpočtu fondu na začiatku roka |
|||
V rozpočte fondu sa počíta s prevodom dôchodkových úspor na FNM v roku 2016 vo výške 270,7 miliardy rubľov vrátane tých, ktoré súvisia s platbou dodatočného poistného na financované dôchodky a príspevky zamestnávateľa - 8,1 miliardy rubľov, materský (rodinný) kapitál prevedený na formácia fondový dôchodok matky - 61,8 milióna rubľov, prostriedky federálneho rozpočtu prevedené na spolufinancovanie tvorby dôchodkových úspor - 6,0 miliardy rubľov.
Poďme študovať sociálne programy PFR Finančná stabilita dôchodkového systému v roku 2016, ako aj v predchádzajúcich rokoch sa navrhuje zabezpečiť presunom prostriedkov federálneho rozpočtu do rozpočtu Fondu v sumách postačujúcich na výplatu a vyplácanie poistných dôchodkov.
Sociálne programy, ktoré sú financované len z federálneho rozpočtu, sú zamerané na zlepšenie života federálnych príjemcov.
V roku 2016 rozpočet Penzijného fondu Ruska zahŕňal 1,0 miliardy rubľov. poskytovať dotácie do rozpočtov subjektov federácie na sociálne programy. Od roku 2000 sa PFR podieľa na financovaní sociálnych programov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie súvisiacich s posilňovaním materiálno-technickej základne inštitúcií sociálnych služieb a poskytovaním cielených sociálnych služieb.
Za obdobie 2006 - 2014 sa zvýšila kapacita stacionárnych ústavov sociálnych služieb o 6 304 lôžok. Len za posledné tri roky bolo zakúpených 1 451 kusov. vozidlá na vybavenie mobilných tímov vytvorených v ústavoch sociálnych služieb na poskytovanie zdravotných a sociálnych služieb starším občanom a zdravotne postihnutým v domácom prostredí Pomoc nepracujúcim dôchodcom. Počas tejto doby PFR previedla finančné prostriedky na zakladajúce subjekty Ruskej federácie vo výške 26,7 miliardy rubľov.
Pri vykonávaní opravárenských prác v ústavoch sociálnych služieb Osobitná pozornosť Dôraz sa kládol na splnenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti: vymenili sa napájacie a elektrické osvetľovacie systémy, inštalovali sa požiarne hlásiče, demontovali horľavé materiály, protipožiarna úprava drevených konštrukcií a pod.
PFR poskytla prostriedky na poskytovanie cielenej sociálnej pomoci nepracujúcim dôchodcom v rôznych oblastiach v celkovej výške 7,6 miliardy rubľov. Viac ako 112 000 nepracujúcim dôchodcom postihnutým živelnými pohromami a núdzovými situáciami bola poskytnutá cielená sociálna pomoc. Finančné prostriedky boli použité na plynofikáciu bývania dôchodcov, materiálnu pomoc v súvislosti s oslavou Dňa víťazstva, Dňa seniorov a Dňa zdravotne postihnutých a jednorazovú finančnú pomoc nepracujúcim dôchodcom.
Dotácie z Dôchodkového fondu Ruska pre jednotlivé subjekty Ruskej federácie sú vážnym stimulom na rozšírenie sociálnych programov zameraných na skutočné zlepšenie kvality života sociálne najzraniteľnejších kategórií dôchodcov a ľudí so zdravotným postihnutím.
Jedným z hlavných sociálnych programov realizovaných PFR je materský (rodinný) kapitál. Dňa 1. januára 2007 nadobudol účinnosť federálny zákon č. 256-FZ z 29. decembra 2006 „o dodatočných opatreniach štátna podpora rodiny s deťmi". Tento zákon definuje takýto pojem ako materské rodinné imanie, na ktoré majú nárok rodiny, ktoré porodili (alebo si adoptovali) druhé alebo ďalšie dieťa po 1. januári 2007.
Materský kapitál môžete získať iba raz. Sum materský kapitál bola pôvodne stanovená na 250 tisíc rubľov. V nasledujúcich rokoch tohto programu sa výška platieb indexovala, ale v roku 2016 sa vláda a Štátna duma rozhodli neindexovať sumu stanovenú v osvedčení - teraz je to 453 026 rubľov. (Tabuľka 2).
Tabuľka 2 - Výška materského (rodinného) kapitálu
|
Výška kapitálu (v rubľoch) |
||
Certifikát je možné použiť v nasledujúcich oblastiach:
1. Zlepšenie životné podmienky:
kúpa domu;
výstavba nového bývania;
Rekonštrukcia bývania (zároveň je potrebné zväčšiť celkovú obytnú plochu domu).
2. Umožniť všetkým deťom v rodine využívať vzdelávacie služby (vrátane bývania v ubytovni s vzdelávacia inštitúcia, platba pre predškolské vzdelávacie zariadenia).
3. Tvoriť financovanú časť dôchodku ženy, ktorá porodila alebo si osvojila druhé (tretie, štvrté a ďalšie) dieťa.
4. Finančné prostriedky z osvedčenia použiť na sociálnu adaptáciu detí so zdravotným znevýhodnením.
Zo správy o materskom kapitáli za rok 2014 bol počet rodín, ktoré plne využili materský (rodinný) kapitál, 2 749 629 jednotiek. (Tabuľka 3).
Tabuľka 3 - Správa o materskom (rodinnom) kapitáli za rok 2014
|
Názov indikátora |
Význam |
||
|
Výška materského (rodinného) kapitálu |
429 408,5 RUB |
||
|
Počet vydaných potvrdení o materskom (rodinnom) kapitále |
|||
|
Počet rodín, ktoré plne využili materský (rodinný) kapitál za celé obdobie |
|||
|
270,9 miliárd rubľov |
|||
|
Suma finančných prostriedkov prevedených na realizáciu platieb v oblastiach použitia materského (rodinného) kapitálu |
1 031,5 miliardy RUB |
||
V roku 2016 bude Dôchodkový fond Ruska naďalej vydávať štátne osvedčenia o materskom (rodinnom) kapitáli, ako aj o vyplácaní fondov materského kapitálu. V súlade s rozpočtom PFR bude v roku 2016 na tieto účely vyčlenených 304,3 miliardy rubľov.
V rámci rozpočtových prostriedkov na rok 2016 sú zohľadnené prostriedky na zabezpečenie v roku 2016. paušálna platba vo výške 20 tisíc rubľov. (4,2 miliardy rubľov na základe ich počtu 209,4 tisíc ľudí). K dnešnému dňu viac ako 6,5 milióna rodín v Rusku získalo certifikát o materskom kapitáli od Penzijného fondu Ruskej federácie, viac ako 3,3 milióna z nich úplne disponovalo s jeho prostriedkami.
Dôchodkový fond v roku 2015 pokračoval vo vyplácaní dôchodkových úspor. Ak je občan už dôchodcom alebo má nárok na dôchodok a zároveň má dôchodkové úspory, mal by požiadať FIU o príslušnú platbu. Ak si občan tvorí dôchodkové sporenie prostredníctvom neštátneho dôchodkového fondu, je potrebné podať žiadosť na príslušný FNM. Je dôležité si uvedomiť, že od roku 2015 nastali zmeny v termínoch na podanie žiadosti o paušálnu platbu. Pripomeňme, že ak pri odchode do dôchodku je výška dôchodkových úspor občana v úhrne jeho dôchodku päť percent a menej, dôchodkové sporenie sa vypláca jednorazovo. Od roku 2015 platí, že ak občan poberal dôchodkové sporenie formou jednorazovej výplaty, ďalšia jednorazová výplata mu môže byť vyplatená najskôr o päť rokov. Táto zmena sa týka predovšetkým účastníkov programu štátneho dôchodkového spolufinancovania, ktorí sú dôchodcami.
Jednorazové hotovostné platby dôchodcom sa vyplácajú týmto kategóriám poistencov:
Občania žiadajúci o výplatu dôchodku v súvislosti so stratou živiteľa rodiny;
osoby poberajúce invalidný dôchodok, invalidní dôchodcovia z dôvodu choroby;
Občania, ktorí nemajú nárok na dôchodky pre nedostatok seniority, ale spadajúce pod štátne dôchodkové zabezpečenie vo forme sociálneho dôchodku.
Od 1. februára sa výška mesačnej hotovostnej platby (UDV) federálnym príjemcom (veteráni, zdravotne postihnutí, občania vystavení žiareniu, Hrdinovia Sovietskeho zväzu a Ruska, Hrdinovia socialistickej práce atď.) indexovala o 7 %. . Toto zvýšenie sa týka viac ako 15 miliónov federálnych príjemcov. Dôchodková reforma 2015 je ďalšou etapou reformy dôchodkového systému Ruskej federácie. Účinné od 1. januára 2015 Nová objednávka tvorenie dôchodkové práva občanov a výpočet dôchodkov v systéme povinného dôchodkového poistenia – takzvaný „nový dôchodkový vzorec“. Pracovný dôchodok sa transformuje na dva typy dôchodkov: poistné a fondové. Pre výpočet poistného dôchodku podľa nových pravidiel sa po prvýkrát používa pojem „fyz dôchodkový koeficient» (dôchodkový bod), ktorý sa každoročne vyhodnocuje pracovná činnosť občan. Na vznik nároku na starobný dôchodok je potrebné mať 30 a viac dôchodkových bodov, toto pravidlo však naplno nadobudne účinnosť od roku 2025 a od roku 2015 bude stačiť mať 6,6 bodu. Menia sa aj požiadavky na minimálnu dĺžku služby pre vznik nároku na starobný dôchodok. Zo súčasných 5 rokov narastie na 15 rokov. Rovnako ako v prípade dôchodkových bodov sa však poskytuje prechodné obdobie: v roku 2015 bude požadovaná minimálna dĺžka služby 6 rokov a postupne sa bude zvyšovať v priebehu 10 rokov - každý rok 1 rok. Treba poznamenať, že v nov dôchodkový vzorec, okrem období pracovnej činnosti sa budú prideľovať body aj za spoločensky významné obdobia života človeka, ako je branná povinnosť, rodičovská dovolenka, obdobie starostlivosti o zdravotne postihnuté dieťa, občan starší ako 80 rokov a pod. Cena od 1.1.2015 dôchodkový bod je 64,1 rubľov, výška pevnej platby na poistný dôchodok je 3 935 rubľov.
Od 1. februára 2016 sa poistné dôchodky nepracujúcich dôchodcov zvýšili o 4 %. Spolu s poistným dôchodkom bola fixná platba k nemu tiež indexovaná o 4 % (obdoba bývalej pevnej základnej sumy).
V dôsledku indexácie je priemerný dôchodok zo starobného poistenia, berúc do úvahy pevnú platbu, 13,1 tisíc rubľov.
Od roku 2015 sa valorizácia poistných dôchodkov vykonáva prostredníctvom valorizácie hodnoty dôchodkového bodu. Od 1. februára 2016 sa jeho náklady zvýšili o 4 percentá: zo 71 rubľov. 41 kop. 74 rub. 27 kop.
Občania narodení v roku 1967 a mladší majú možnosť zvoliť si možnosť vytvorenia dôchodkových práv: buď formou poistných a kapitalizačných dôchodkov, alebo si môžu zvoliť len formu poistného dôchodku. Výber možnosti priamo ovplyvní počet dôchodkových bodov, ktoré môže občan získať za rok. Ak si občan poberá len poistný dôchodok, maximálny počet bodov, ktoré môže za rok získať, je 10. Ak si občan tvorí poistné aj kapitalizačné dôchodky - 6,25. Pri výbere pomeru percent tvorby poistenia a kapitalizačných dôchodkov by sa malo pamätať na to poistný dôchodok garantuje, že sa štát nezvýši pod mieru inflácie. Kapitalizačné dôchodkové fondy investuje na finančnom trhu neštátny dôchodkový fond alebo správcovská spoločnosť, ktorú si zvolí občan. Výnosnosť dôchodkového sporenia závisí od výsledkov ich investovania a môže dôjsť k strate z investovania. V tomto prípade je garantované zaplatenie len sumy zaplateného poistného.
Dôchodkové zabezpečenie je teda vážnou témou nielen v Rusku, ale aj v mnohých iných krajinách, keď staré princípy už nefungujú a je potrebné hľadať nové spôsoby riešenia vznikajúcich problémov. Reforma dôchodkového systému je preto nevyhnutná na zabezpečenie dôstojnej staroby pre obyvateľov krajiny.
Vedeckí školitelia:
Kalinin Nikolaj Vasilievič,
Kandidát ekonomických vied, docent Katedry financií a informačných technológií manažmentu, pobočka PRUE v Tule. G.V. Plechanov, Tula, Rusko
Medvedeva Tatyana Vjačeslavovna,
Kandidát ekonomických vied, docent Katedry financií a informačných technológií manažmentu, pobočka PRUE v Tule. G.AT. Plechanov, G. Tula, Rusko
Ruský prezident Vladimir Putin podpísal federálny zákon„O rozpočte Dôchodkového fondu Ruskej federácie na rok 2016“*.
Rozpočet PFR na rok 2016 zohľadňuje náklady na vyplácanie dôchodkov, sociálnych dávok a materského kapitálu. Celková výška rozpočtových výdavkov PFR v roku 2016 bude predstavovať 7 703,9 miliardy rubľov (vrátane distribučnej zložky rozpočtu - 7 421,6 miliardy rubľov). Rozpočet PFR na výdavky bude vo výške 9,8 % HDP Ruskej federácie.
Indexácia dôchodkov
Rozpočet PFR zahŕňa náklady na indexáciu od 1. februára 2016, poistné dôchodky nepracujúcich dôchodcov o 4 %. Indexácia pevnej platby k poistnému dôchodku v roku 2016 sa bude tiež vykonávať od 1. februára o 4 %. Výška pevnej platby po indexácii bude 4 558,93 rubľov mesačne, náklady na dôchodkový bod sú 74,27 rubľov (v roku 2015 - 71,41 rubľov).
Priemerný ročný poistný starobný dôchodok v roku 2016 bude 13 132 rubľov, čo zodpovedá 149,2 % životného minima dôchodcu.
Od 1. apríla 2016 bude výška sociálneho dôchodku indexovaná o 4 %. V dôsledku toho bude v roku 2016 priemerný ročný sociálny dôchodok 8 562 rubľov.
Výdavky Penzijného fondu Ruska na výplatu dôchodkov a dávok v roku 2016 sú plánované na úrovni 6 539,1 miliardy rubľov (to je o 104,2 % viac ako v roku 2015).
Z toho výdavky na výplatu poistného dôchodku sú plánované vo výške 5 972,9 miliardy rubľov. To je o 134,7 miliardy rubľov (102,3 %) viac, ako sa plánovalo na výplatu poistných dôchodkov na rok 2015 (5 838,2 miliardy rubľov).
Zároveň, ako predtým, v roku 2016 nebudú v Rusku žiadni dôchodcovia, ktorých mesačný príjem je nižší ako životné minimum dôchodcu v regióne bydliska. Všetci nepracujúci dôchodcovia dostanú k dôchodku sociálny príplatok do výšky životného minima dôchodcu v kraji bydliska. Za federálnu platbu sociálny príplatok Na dôchodky pre 2,7 milióna ľudí je v rozpočte PFR na rok 2016 poskytnutých 44,3 miliardy rubľov.
Počet dôchodcov
Predpokladá sa, že v priebehu roku 2016 sa počet dôchodcov, ktorí poberajú dôchodky cez dôchodkový fond, zvýši o viac ako 546-tisíc osôb – zo 42,7 milióna na 43,2 milióna osôb. Nárast počtu poberateľov dôchodkov v PFR v porovnaní s rokom 2015 súvisí s prirodzeným nárastom počtu dôchodcov v Ruskej federácii.
Hlavným typom dôchodkov v Rusku v roku 2016 bude poistný dôchodok. Počet jeho príjemcov bude na začiatku roka 2016 viac ako 39 miliónov ľudí. Viac ako 3,5 milióna ľudí je poberateľmi štátnych dôchodkov, pričom asi 3,1 milióna dôchodcov sú poberateľmi sociálnych dôchodkov.
Dávky a sociálne platby
Dôchodkový fond Ruska vypláca sociálne platby viac ako 15 miliónom federálnych príjemcov: veteránom, invalidom, hrdinom Sovietskeho zväzu, hrdinom Ruska atď.
V súlade s rozpočtom PFR bude 1. apríla 2016 výška mesačnej hotovostnej platby indexovaná o 6,4 %. V roku 2016 Dôchodkový fond Ruska pridelí 419,4 miliardy rubľov na výplatu mesačného príjmu (o 9,3 miliardy rubľov viac ako v roku 2015).
Rusi, ktorí sa starajú o zdravotne postihnutých občanov, budú naďalej dostávať kompenzačné platby vo výške 1200 rubľov mesačne. Výdavky na tieto platby v roku 2016 sú plánované na úrovni 34,8 miliardy rubľov. Dôchodkový fond Ruska vypláca mesačné platby vo výške 5 500 alebo 1 200 rubľov mesačne nepracujúcim rodičom zdravotne postihnutých detí a ľuďom so zdravotným postihnutím od detstva. Výdavky na tieto platby v roku 2016 sú plánované na úrovni 32,1 miliardy rubľov.
Materský kapitál
V roku 2016 bude Dôchodkový fond Ruska naďalej vydávať štátne certifikáty pre materský (rodinný) kapitál, ako aj vyplácanie materských kapitálových fondov. V súlade s rozpočtom PFR bude v roku 2016 na tieto účely vyčlenených 304,3 miliardy rubľov.
V rámci rozpočtových prostriedkov na rok 2016 sa zohľadňujú prostriedky na poskytnutie jednorazovej platby v roku 2016 vo výške 20 tisíc rubľov (4,2 miliardy rubľov na základe ich počtu 209,4 tisíc ľudí). K dnešnému dňu viac ako 6,5 milióna rodín v Rusku získalo certifikát o materskom kapitáli od Penzijného fondu Ruskej federácie, viac ako 3,3 milióna z nich úplne disponovalo s jeho prostriedkami.
Sociálne programy
V roku 2016 rozpočet Dôchodkového fondu Ruska zahŕňal 1,0 miliardy rubľov na poskytovanie dotácií do rozpočtov subjektov federácie na sociálne programy. Dotácie sa poskytujú na sociálne programy súvisiace s posilňovaním materiálno-technickej základne ústavov sociálnych služieb, poskytovaním cielenej sociálnej pomoci nepracujúcim dôchodcom a výučbou počítačovej gramotnosti nepracujúcich dôchodcov na princípoch spolufinancovania nákladov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.
Poskytovanie takýchto dotácií je každoročnou praxou Penzijného fondu Ruska. Hlavnými oblasťami dotácií sú výstavba a opravy ústavov sociálnych služieb, nákup technologických zariadení a predmetov dlhodobej spotreby v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Nepracujúcim dôchodcom sa poskytuje cielená pomoc na čiastočnú náhradu škôd v súvislosti s mimoriadnymi udalosťami alebo živelnými pohromami.
Príjem poistného
Objem príjmov z poistného na povinné dôchodkové poistenie v roku 2016 sa predpokladá na úrovni 4 060,35 miliardy rubľov. To zahŕňa predpokladaný príjem príspevkov od samostatne zárobkovo činnej populácie (platitelia, ktorí neplatia zamestnancom) na úrovni 81,58 miliárd rubľov, príjem dodatočných poistných prémií pre pracovníkov zamestnaných v nebezpečných alebo nebezpečných odvetviach (podľa zoznamov č. 1, 2 atď.). "malé" zoznamy) - 90,76 miliardy rubľov.
Výpočet poistného na OPS sa uskutočnil na základe prognózy Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie pre mzdový fond v krajine na rok 2016 vo výške 19 903 miliárd rubľov.
Sadzba poistného za OPS pre zamestnávateľov využívajúcich najatú prácu zostáva rovnaká: 22 % + 10 % zo súm platieb presahujúcich maximálny základ na výpočet poistného (v roku 2016 - 796 tisíc rubľov ročne).
Z hľadiska príjmov bol rozpočet PFR na rok 2016 vytvorený vo výške 7 528,8 miliardy rubľov (vrátane distribučnej zložky rozpočtu - 7 421,6 miliardy rubľov), čo je o 105,3 % viac ako v roku 2015.
Rozdiel medzi príjmami a výdavkami rozpočtu PFR je spôsobený pohybom dôchodkových úspor z hľadiska výdavkov: viac ako 280 miliárd rubľov bude prevedených do neštátnych dôchodkových fondov v rámci kampane na prechod v roku 2015 alebo vyplatených dôchodcom a nástupcom. Príjmy z dôchodkového sporenia vo výške asi 107 miliárd rubľov budú generovať z príjmov z ich investícií Dôchodkový fond Ruska a správcovské spoločnosti, dodatočné poistné účastníkov programu štátneho dôchodkového spolufinancovania.
*. Prijaté Štátnou dumou Ruskej federácie 4. decembra 2015, schválené Radou federácie 9. decembra 2015.
Ruský prezident Vladimir Putin podpísal federálny zákon „O rozpočte dôchodkového fondu Ruskej federácie na rok 2016“*.
Rozpočet PFR na rok 2016 zohľadňuje náklady na vyplácanie dôchodkov, sociálnych dávok a materského kapitálu. Celková výška rozpočtových výdavkov PFR v roku 2016 bude predstavovať 7 703,9 miliardy rubľov (vrátane distribučnej zložky rozpočtu - 7 421,6 miliardy rubľov). Rozpočet PFR na výdavky bude vo výške 9,8 % HDP Ruskej federácie.
Indexácia dôchodkov
Rozpočet PFR zahŕňa náklady na indexáciu od 1. februára 2016, poistné dôchodky nepracujúcich dôchodcov o 4 %. Indexácia pevnej platby k poistnému dôchodku v roku 2016 sa bude tiež vykonávať od 1. februára o 4 %. Výška pevnej platby po indexácii bude 4 558,93 rubľov mesačne, náklady na dôchodkový bod sú 74,27 rubľov (v roku 2015 - 71,41 rubľov).
Priemerný ročný poistný starobný dôchodok v roku 2016 bude 13 132 rubľov, čo zodpovedá 149,2 % životného minima dôchodcu.
Od 1. apríla 2016 bude výška sociálneho dôchodku indexovaná o 4 %. V dôsledku toho bude v roku 2016 priemerný ročný sociálny dôchodok 8 562 rubľov.
Výdavky Penzijného fondu Ruska na výplatu dôchodkov a dávok v roku 2016 sú plánované na úrovni 6 539,1 miliardy rubľov (to je o 104,2 % viac ako v roku 2015).
Z toho výdavky na výplatu poistného dôchodku sú plánované vo výške 5 972,9 miliardy rubľov. To je o 134,7 miliardy rubľov (102,3 %) viac, ako sa plánovalo na výplatu poistných dôchodkov na rok 2015 (5 838,2 miliardy rubľov).
Zároveň, ako predtým, v roku 2016 nebudú v Rusku žiadni dôchodcovia, ktorých mesačný príjem je nižší ako životné minimum dôchodcu v regióne bydliska. Všetci nepracujúci dôchodcovia dostanú k dôchodku sociálny príplatok do výšky životného minima dôchodcu v kraji bydliska. Na vyplácanie federálneho sociálneho príplatku k dôchodkom pre 2,7 milióna ľudí je v rozpočte PFR na rok 2016 vyčlenených 44,3 miliardy rubľov.
Počet dôchodcov
Predpokladá sa, že v priebehu roku 2016 sa počet dôchodcov, ktorí poberajú dôchodky cez dôchodkový fond, zvýši o viac ako 546-tisíc osôb – zo 42,7 milióna na 43,2 milióna osôb. Nárast počtu poberateľov dôchodkov v PFR v porovnaní s rokom 2015 súvisí s prirodzeným nárastom počtu dôchodcov v Ruskej federácii.
Hlavným typom dôchodkov v Rusku v roku 2016 bude poistný dôchodok. Počet jeho príjemcov bude na začiatku roka 2016 viac ako 39 miliónov ľudí. Viac ako 3,5 milióna ľudí je poberateľmi štátnych dôchodkov, pričom asi 3,1 milióna dôchodcov sú poberateľmi sociálnych dôchodkov.
Dávky a sociálne platby
Dôchodkový fond Ruska vypláca sociálne platby viac ako 15 miliónom federálnych príjemcov: veteránom, invalidom, hrdinom Sovietskeho zväzu, hrdinom Ruska atď.
V súlade s rozpočtom PFR bude 1. apríla 2016 výška mesačnej hotovostnej platby indexovaná o 6,4 %. V roku 2016 Dôchodkový fond Ruska pridelí 419,4 miliardy rubľov na výplatu mesačného príjmu (o 9,3 miliardy rubľov viac ako v roku 2015).
Rusi, ktorí sa starajú o zdravotne postihnutých občanov, budú naďalej dostávať kompenzačné platby vo výške 1200 rubľov mesačne. Výdavky na tieto platby v roku 2016 sú plánované na úrovni 34,8 miliardy rubľov. Dôchodkový fond Ruska vypláca mesačné platby vo výške 5 500 alebo 1 200 rubľov mesačne nepracujúcim rodičom zdravotne postihnutých detí a ľuďom so zdravotným postihnutím od detstva. Výdavky na tieto platby v roku 2016 sú plánované na úrovni 32,1 miliardy rubľov.
Materský kapitál
V roku 2016 bude Dôchodkový fond Ruska naďalej vydávať štátne certifikáty pre materský (rodinný) kapitál, ako aj vyplácanie materských kapitálových fondov. V súlade s rozpočtom PFR bude v roku 2016 na tieto účely vyčlenených 304,3 miliardy rubľov.
V rámci rozpočtových prostriedkov na rok 2016 sa zohľadňujú prostriedky na poskytnutie jednorazovej platby v roku 2016 vo výške 20 tisíc rubľov (4,2 miliardy rubľov na základe ich počtu 209,4 tisíc ľudí). K dnešnému dňu viac ako 6,5 milióna rodín v Rusku získalo certifikát o materskom kapitáli od Penzijného fondu Ruskej federácie, viac ako 3,3 milióna z nich úplne disponovalo s jeho prostriedkami.
Sociálne programy
V roku 2016 rozpočet Dôchodkového fondu Ruska zahŕňal 1,0 miliardy rubľov na poskytovanie dotácií do rozpočtov subjektov federácie na sociálne programy. Dotácie sa poskytujú na sociálne programy súvisiace s posilňovaním materiálno-technickej základne ústavov sociálnych služieb, poskytovaním cielenej sociálnej pomoci nepracujúcim dôchodcom a výučbou počítačovej gramotnosti nepracujúcich dôchodcov na princípoch spolufinancovania nákladov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.
Poskytovanie takýchto dotácií je každoročnou praxou Penzijného fondu Ruska. Hlavnými oblasťami dotácií sú výstavba a opravy ústavov sociálnych služieb, nákup technologických zariadení a predmetov dlhodobej spotreby v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Nepracujúcim dôchodcom sa poskytuje cielená pomoc na čiastočnú náhradu škôd v súvislosti s mimoriadnymi udalosťami alebo živelnými pohromami.
Príjem poistného
Objem príjmov z poistného na povinné dôchodkové poistenie v roku 2016 sa predpokladá na úrovni 4 060,35 miliardy rubľov. To zahŕňa predpokladaný príjem príspevkov od samostatne zárobkovo činnej populácie (platitelia, ktorí neplatia zamestnancom) na úrovni 81,58 miliárd rubľov, príjem dodatočných poistných prémií pre pracovníkov zamestnaných v nebezpečných alebo nebezpečných odvetviach (podľa zoznamov č. 1, 2 atď.). "malé" zoznamy) - 90,76 miliardy rubľov.
Výpočet poistného na OPS sa uskutočnil na základe prognózy Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie pre mzdový fond v krajine na rok 2016 vo výške 19 903 miliárd rubľov.
Sadzba poistného za OPS pre zamestnávateľov využívajúcich najatú prácu zostáva rovnaká: 22 % + 10 % zo súm platieb presahujúcich maximálny základ na výpočet poistného (v roku 2016 - 796 tisíc rubľov ročne).
Z hľadiska príjmov bol rozpočet PFR na rok 2016 vytvorený vo výške 7 528,8 miliardy rubľov (vrátane distribučnej zložky rozpočtu - 7 421,6 miliardy rubľov), čo je o 105,3 % viac ako v roku 2015.
Rozdiel medzi príjmami a výdavkami rozpočtu PFR je spôsobený pohybom dôchodkových úspor z hľadiska výdavkov: viac ako 280 miliárd rubľov bude prevedených do neštátnych dôchodkových fondov v rámci kampane na prechod v roku 2015 alebo vyplatených dôchodcom a nástupcom. Príjmy z dôchodkového sporenia vo výške asi 107 miliárd rubľov budú generovať z príjmov z ich investícií Dôchodkový fond Ruska a správcovské spoločnosti, dodatočné poistné účastníkov programu štátneho dôchodkového spolufinancovania.
*. Prijaté Štátnou dumou Ruskej federácie 4. decembra 2015, schválené Radou federácie 9. decembra 2015.
RZP plní všetky svoje spoločensky významné funkcie využívaním finančných prostriedkov dostupných v rozpočte organizácie. V tomto ohľade sú postupy pri jeho vytváraní a čerpaní najdôležitejšou súčasťou práce fondu.
Ako sa schvaľuje rozpočet? Ako sa dopĺňa a na čo sa míňa? Aké opatrenia sa prijímajú, ak príjmy prevyšujú výdavky a naopak? Pozrime sa na tieto otázky v tomto článku.
Postup pri posudzovaní a prijímaní rozpočtu
Rozpočet dôchodkového fondu Ruska je koordinovaný v najvyšších zákonodarných orgánoch štátu. Používa sa nasledovné poradie:
- Predbežný návrh rozpočtu sa zasiela Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie;
- Duma to zváži a v prípade prijatia vydá samostatný zákon „O rozpočte PFR na ...“ (pozostáva z hlavných článkov a príloh);
- Zákon podlieha posúdeniu Radou federácie (Horná komora ruského parlamentu), ktorá ho musí schváliť, aby dokument nadobudol platnosť.
Texty všetkých takto schválených zákonov sú verejne dostupné, a to na webovej stránke samotného dôchodkového fondu, ako aj na webovej stránke Štátna duma, a následne sa s ich obsahom môže zoznámiť ktokoľvek.
Ak je po prijatí rozpočtu potrebné vykonať v ňom nejaké zmeny (stáva sa to pomerne často, napríklad z ekonomických dôvodov a pod.), návrh plánovaných zmien sa zasiela Štátnej dume. Potom sa zavedú podobným spôsobom, ako je opísané vyššie (vydá sa zákon, spustí sa hlasovanie o uzákonení atď.).
príjem
Rozpočet PFR schválený na rok 2017 predstavoval 8 biliónov 363,5 miliardy rubľov, v roku 2016 to bolo rovných 7,625 bilióna rubľov. To je takmer o 500 miliárd (alebo 7 %) viac ako v roku 2015. Nasledujúca tabuľka zobrazuje dynamiku príjmov dôchodkového fondu od roku 2010:
Tabuľka 1. Štruktúra príjmov Penzijného fondu Ruska v rokoch 2010-2017
| rok |
Rozpočet (bilión rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
4,6
|
| 2011
|
5,25
|
| 2012
|
5,89
|
| 2013
|
6,39
|
| 2014
|
6,16
|
| 2015
|
7,1
|
| 2016
|
7,6
|
| 2017
|
8,36
|
Zdroj: údaje Dôchodkového fondu Ruskej federácie, výpočet Poisťovacieho portálu
Ako vidíte, celkové príjmy postupne rástli, no nie veľmi výrazne, čo je vzhľadom na infláciu celkom prirodzené. V roku 2014 došlo v dôsledku veľkých prípravných činností k miernemu poklesu dôchodkovej reformy(princíp výpočtu poistného dôchodku sa zmenil podľa nového vzorca, zaviedol sa tzv. dôchodkový koeficient a pod.), no neskôr opäť nastúpila rastová etapa.
Rozpočet dôchodkového fondu sa dopĺňa vďaka niekoľkým hlavným zdrojom:
- Príjem z prevodu poistného zo strany zamestnávateľov - 4,13 bilióna rubľov (54,2 % z celkového objemu všetkých príjmov);
- Prevod prostriedkov z federálneho rozpočtu štátu do PFR:
- zvýšiť veľkosť poistných dôchodkov (v dôsledku ich valorizácie a valorizácie) a financovania preferenčné dôchodky(predovšetkým hovoríme o ranom dôchodkové zabezpečenie) - 2,06 bilióna rubľov (27,1 %);
- na úhradu nákladov na poskytovanie sociálnej pomoci občanom: invalidné dávky, doplatky k dôchodkom, materský kapitál a pod. - 1,27 bilióna rubľov (16,7 %);
- Príjmy súvisiace s nezávislá tvorba dôchodkové sporenie občanov (prostredníctvom správcovských spoločností, centrálnej banky, FNM a dobrovoľných príspevkov) - 131,2 miliardy rubľov (1,7 %).
Klasifikácia príjmov podľa období
Výška poistných odvodov do rozpočtu PFR v období rokov 2010 až 2017 je uvedená v tabuľke nižšie:
| rok |
Rozpočet (bilión rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
1,9
|
| 2011
|
2,8
|
| 2012
|
3,0
|
| 2013
|
3,46
|
| 2014
|
3,69
|
| 2015
|
3,86
|
| 2016
|
4,13
|
| 2017
|
4,42
|
V tomto štatistickom výpočte možno konštatovať extrémne nízky výber poistného v roku 2010 (len 41 % z celkového rozpočtu). Ide o to, že do roku 2010 vrátane platila stará sadzba poistného od zamestnávateľov stanovená na 20 %. Takto vyzbierané prostriedky zjavne nestačili, čo malo za následok rozpočtový deficit PFR (prevýšenie výdavkov nad príjmami) vo výške takmer 1,3 bilióna rubľov. Z tohto dôvodu bola uvedená tarifa v roku 2011 zvýšená na 26 %.
Objemy rozpočtové prostriedky v období rokov 2010 až 2017 sú uvedené v tabuľke nižšie:
| rok |
Rozpočet (bilión rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
2,64
|
| 2011
|
2,4
|
| 2012
|
2,8
|
| 2013
|
2,84
|
| 2014
|
2,41
|
| 2015
|
3,1
|
| 2016
|
3,33
|
| 2017
|
3,34
|
Nedochádza k lineárnemu rastu príjmov, ako v tabuľke vyššie, keďže výška rozpočtových dotácií v každom z období úplne závisela od celkového stavu ekonomiky v štáte. Ak sa podarilo nájsť prostriedky na zvýšenie dôchodkov, tak došlo k ich valorizácii (preceňovaniu) a indexácii a tomu sa zvyšovala aj výška odvodov do rozpočtu PFR. Inak množstvo injekcií zostalo na rovnakej úrovni (ako v rokoch 2013 a 2017) alebo dokonca kleslo (2011, 2014).
Objemy nezávislých úspor občanov v rokoch 2010 až 2016 sú uvedené v tabuľke:
| rok |
Rozpočet (bilión rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
60*
|
| 2011
|
50*
|
| 2012
|
90*
|
| 2013
|
90*
|
| 2014
|
60*
|
| 2015
|
167,3
|
| 2016
|
131,2
|
Údaje za roky 2010 – 2014 sú označené hviezdičkou, keďže sú výsledkom približného výpočtu (v oficiálnych výročných správach za tieto obdobia sú uvedené len priame dobrovoľné príspevky občanov s výnimkou prostriedkov prevedených správcovskými spoločnosťami, centrálnou bankou). , FNM atď.). Vo všeobecnosti možno takúto nestabilnú dynamiku a malý objem (iba 1,7 %) zvažovanej príjmovej položky vysvetliť veľmi jednoducho – ruskí občania nemajú žiadnu vážnu dôveru v organizácie tretích strán zapojené do tvorby kapitalizačných dôchodkov, takže nie človek sa tam ponáhľa, aby tam niesol svoje úspory. Vážny nárast odvodov v roku 2015 súvisí vo väčšej miere s dôchodkovou reformou a ako vidieť, do roku 2016 záujem občanov o takéto spoločnosti opäť klesol.
Výdavky
Celkový počet celkových výdavkov PFR v roku 2016 vzrástol o takmer 160 miliárd rubľov (2,1 %) a dosiahol 7,83 bilióna rubľov. Na rok 2017 bol schválený rozpočet výdavkov vo výške 8,1 bilióna rubľov. Plán výdavkov od roku 2010 je nasledovný:
| rok |
Výdavky (bilión rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
4,25
|
| 2011
|
4,92
|
| 2012
|
5,45
|
| 2013
|
6,38
|
| 2014
|
6,19
|
| 2015
|
7,67
|
| 2016
|
7,83
|
| 2017
|
8,1
|
Všetko je tu celkom štandardné - očakávaný ročný nárast výdavkov je spojený s indexáciou a zvýšením veľkosti dôchodkov a iných sociálnych dávok. Pokles výdavkov v roku 2014 je vysvetlený tou istou dôchodkovou reformou, na ktorú boli vynaložené prostriedky ešte v decembri 2013, a teda vstúpili do vykazovaného obdobia minulého roka.
Hlavnými položkami výdavkov dôchodkového fondu v roku 2016 boli:
- Výplata poistných dôchodkov- 6,01 bilióna rubľov (76,9 %);
- Sociálne platby(hovoríme o príspevkoch a doplatkoch poberateľom, dávkach na starostlivosť o zdravotne postihnutých a zdravotne postihnutých občanov, kompenzáciách obyvateľom Ďaleko na sever, financovanie rôznych regionálnych programov atď.) - 572 miliárd rubľov (7,3 %);
- Vykonávanie ďalších funkcií FIU a operácie súvisiace s prevodom dôchodkových úspor (z účtov fondu do súvah FNM, správcovských spoločností atď.) - 406 miliárd rubľov (5,8 %);
- Výplata štátnych dôchodkov(platby určitým kategóriám občanov za dĺžku služby - úradníci, vojaci, kozmonauti, skúšobní piloti; náhrada škody spôsobenej na ľudskom zdraví počas vojenskej služby) - 413 miliárd rubľov (5,3%);
- Míňanie prostriedkov v rámci programu Maternity Capital- 365 miliárd rubľov (4,7%).
Klasifikácia nákladov podľa období
Výplata poistných (pracovných*) dôchodkov v období rokov 2010 až 2017 predstavovala:
| rok |
Výdavky (miliardy rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
3,7
|
| 2011
|
4,1
|
| 2012
|
4,5
|
| 2013
|
4,8
|
| 2014
|
4,97
|
| 2015
|
5,79
|
| 2016
|
6,01
|
*Pred dôchodkovou reformou v roku 2015 bol hlavným druhom dôchodku práca a podľa toho sa aj táto nákladová položka nazývala.
Vo všeobecnosti, napriek okolnostiam a rôznym finančným ťažkostiam, PFR každoročne zvyšoval objem prostriedkov prevedených na hlavnú nákladovú položku organizácie.
Výplata štátnych dôchodkov v období od roku 2010 do roku 2017 predstavovala:
| rok |
Výdavky (miliardy rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
286
|
| 2011
|
278
|
| 2012
|
291
|
| 2013
|
315
|
| 2014
|
344
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
413
|
Od roku 2010 do roku 2014 sa ukazovatele tejto výdavkovej položky pohybovali približne v rovnakom rozmedzí a tvorili veľmi malú časť celkových výdavkov. Následný prudký nárast a následne pokles financií je spojený s prijímaním rôznych legislatívnych aktov, ktoré sa spočiatku rozširovali preferenčné zoznamy občanov v tomto stĺpci a potom ich opäť znížili.
Sociálne platby v období od roku 2010 do roku 2016 predstavovali:
| rok |
Výdavky (miliardy rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
336
|
| 2011
|
311,9
|
| 2012
|
325,4
|
| 2013
|
401
|
| 2014
|
426
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
572
|
Vysoké (v porovnaní s nasledujúcimi rokmi) výdavky boli v roku 2010 spojené s oslavou 65. výročia víťazstva vo Veľkej vlasteneckej vojne, na ktoré PFR načasovalo vyplácanie jednorazových peňažných dávok veteránom. Navyše v tom istom roku boli dôchodky za január 2011 vydané v predstihu z dôvodu uloženia Vysoké číslo štátne sviatky. Následne náklady v rámci tejto položky rástli lineárne a rástli s každým vykazovaným obdobím.
Výška materského kapitálu v období od roku 2010 do roku 2016 predstavovala:
| rok |
Výdavky (miliardy rubľov) |
|---|---|
| 2010
|
98,5
|
| 2011
|
171,3
|
| 2012
|
212,4
|
| 2013
|
237,4
|
| 2014
|
270
|
| 2015
|
329
|
| 2016
|
365
|
Každý rok pribúda ruských rodín, ktoré spĺňajú kritériá potrebné na vydanie potvrdenia o takejto štátnej podpore, a preto náklady na platby stúpajú.
Pomer príjmov a výdavkov PFR
Z grafu je jasne vidieť, že rezort sa snaží žiť v rámci možností a neprekračovať rozpočet, ktorý je mu zverený. Finančný deficit, ktorý vyvrcholil v roku 2015, je v skutočnosti čisto technický a nenaznačuje žiadne problémy rezortu. Súvisí to najmä s presunom dôchodkových úspor občanov z PFR do neštátnych fondov (FNM). Zároveň sa tento prevod v skutočnosti neuskutočňuje z rozpočtu PFR, ale z účtov správcovských spoločností, na ktoré Fond prevádza dispozičné právo s niektorými došlými príspevkami na kapitalizačný dôchodok.
Celkovo sa dôchodkové úspory vo výške asi 2 biliónov rubľov, ktoré dočasne využívajú správcovské spoločnosti, nepremietajú do príjmovej strany rozpočtu PFR, avšak tie prostriedky, ktoré sa z nich prevedú do FNM, sú hradené ako výdavky. V dôsledku toho sa vytvára čisto technický deficit, ktorý v žiadnom prípade neovplyvňuje solventnosť dôchodkového fondu.
Rozpočtové deficity a prebytky
Ako už bolo spomenuté vyššie, PFR sa snaží racionálne míňať svoj rozpočet a vyhýbať sa nedostatku financií. Ak sa tak stane (napríklad v roku 2016, bez zohľadnenia technických operácií na prevod úspor, nedostatok dosiahol 37,5 miliardy rubľov), krytie dlhu sa poskytuje na úkor rozpočtových prostriedkov na prenos. Ide o peniaze, ktoré si fond odkladá v tých obdobiach, keď jeho príjmy prevyšujú výdavky a teda dochádza k prebytkom prostriedkov.
Ak výsledný deficit dosiahne pôsobivé čísla (ako tomu bolo v roku 2010, keď presiahol hodnotu 1,3 bilióna rubľov), PFR je nútený obrátiť sa na vládu, aby získala dodatočné prostriedky zo štátneho rozpočtu. Vzhľadom na rovnakú situáciu v roku 2010 však možno vidieť, že už v r ďalší rok O všetkom rozhodoval dôchodkový fond sám finančné ťažkosti, reštrukturalizáciou príjmov a zvýšením sadzby poistného o 6 %.
