Stabilitatea financiară a sistemului de pensii al Federației Ruse. Fondul de pensii al Federației Ruse în stadiul actual de dezvoltare a veniturilor, când cetățenii
Asigurarea pensiilor este o problemă serioasă în prezent nu numai în Rusia, ci și în multe alte țări, când vechile principii nu mai funcționează și este necesar să se caute noi modalități de a rezolva problemele emergente. Prin urmare, reformarea sistemului de pensii este indispensabilă pentru asigurarea unei bătrânețe decente pentru populația țării.
PFR este cel mai mare dintre fondurile sociale nebugetare. Reprezintă 75% din fondurile sociale extrabugetare. Fondurile bugetare PFR sunt proprietate federală, nu sunt incluse în alte bugete și nu sunt supuse retragerii.
Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse este format din:
- prime de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie;
- prime de asigurare pt parte finanțată pensia de munca si contributiile angajatorului in favoarea asiguratilor care platesc prime de asigurare suplimentare la partea capitalizata a pensiei de munca creditata la Fond de pensie RF;
- contribuții cu cotă suplimentară pentru angajatorii organizațiilor care angajează forța de muncă a membrilor echipajelor de zbor ale aeronavelor de aviație civilă;
- restanțe, penalități, amenzi pentru contribuțiile la Fondul de pensii al Federației Ruse;
- venituri din plasarea fondurilor Fondului de pensii al Federației Ruse;
- amenzi, sancțiuni, sume primite ca urmare a despăgubirii prejudiciului;
- încasări gratuite de la fondurile nestatale de pensii;
- transferuri interguvernamentale de la bugetul federal;
Întreprinderile și organizațiile-angajatorii plătesc primele de asigurare o dată pe lună - în termenele stabilite pentru primirea salariilor. Primele de asigurare ale companiei merg mai întâi la bugetul federal, apoi din buget sunt transferate la Fondul de pensii al Federației Ruse. Pe lângă sursele de mai sus, Fondul de pensii al Federației Ruse primește fonduri bugetare pentru plata pensiilor de stat personalului militar, funcționarilor publici ai statului federal și alți cetățeni asimilați acestora, cetățeni afectați de dezastrul de la Cernobîl, cetățeni din rândul cosmonauților. și lucrători pentru testele de zbor. Fondului de pensii al Federației Ruse i se încredințează controlul asupra primirii în timp util și complet a contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse.Impozitul minim în legătură cu utilizarea unui sistem de impozitare simplificat este de 60%.
La formarea bugetului Fondului, primele de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie pentru anul 2016 se stabilesc pe baza unei cote de bază de 22% și a unui tarif de 10% din sumele plăților care depășesc baza maximă de calcul a primelor de asigurare. Rate reduse ale primelor de asigurare în valoare de 6% pentru plătitorii care au primit statutul de participant într-o zonă economică liberă pe teritoriile Republicii Crimeea și orașului semnificație federală Sevastopol; locuitorii teritoriilor de dezvoltare socio-economică avansată care fac parte din Districtul Federal din Orientul Îndepărtat.
Încasările de la plătitorii de contribuții de asigurări din rândul populației care desfășoară activități independente în anul 2016 se determină în marime fixa bazat dimensiune minimă salariile (de la 01.01.2016, salariul minim este de 6204 ruble) și un tarif de 26%, care este de 19.356,48 ruble, precum și 1% din suma veniturilor de peste 300 de mii de ruble. cu stabilirea limitei superioare de plată, calculată din 8 salarii minime. Figura 1 arată o tendință pozitivă de creștere a încasărilor în Fondul de pensii al Federației Ruse.
Figura 1 - Primirea de fonduri de la Fondul de pensii al Federației Ruse a valorii Sevastopolului; locuitorii teritoriilor de dezvoltare socio-economică avansată care fac parte din Districtul Federal din Orientul Îndepărtat.
Valoarea maximă a bazei de calcul a primelor de asigurare este determinată pe baza salariului mediu prognozat în Federația Rusă pentru 2016 - 36.838 de ruble. Luând în considerare aplicarea unui factor de multiplicare de 1,8, valoarea limită în 2016 va fi de 796 mii de ruble .
Volumul total al primelor de asigurare pentru OPS este proiectat în 2016 în valoare de 4.232,7 miliarde de ruble.
Suma totală a transferurilor interbugetare de la bugetul federal este de 3.184,8 miliarde de ruble. (în 2015, suma totală a transferului a fost de 3.004,0 miliarde de ruble). Bugetul Fundației pentru 2016, ca și în anii precedenți, prevede alocații de la bugetul federal în valoare de 1,0 miliarde de ruble. pentru cofinanțarea programelor sociale ale entităților constitutive ale Federației Ruse legate de consolidarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor serviciu social populația și furnizarea de asistență socială direcționată pensionari nemuncitori.
Proiectul de buget al Fondului a fost alcătuit ținând cont de creșterea prevăzută a numărului de beneficiari de pensii pentru anul 2016 cu 545,6 mii persoane. (la începutul anului 2017, 43,23 milioane de oameni).
plata guvernului pensii de munca, inclusiv suma totală a transferurilor interbugetare de la bugetul federal este de 3.184,8 miliarde de ruble. (în 2015, suma totală a transferului a fost de 3.004,0 miliarde de ruble). Bugetul Fundației pentru 2016, ca și în anii precedenți, prevede alocații de la bugetul federal în valoare de 1,0 miliarde de ruble. pentru cofinanțarea programelor sociale ale entităților constitutive ale Federației Ruse legate de consolidarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de servicii sociale și acordarea de asistență socială direcționată pensionarilor care nu lucrează.
Economiile de costuri proiectate în legătură cu refuzul indexării anuale a pensiilor de asigurare pentru pensionarii care lucrează sunt luate în considerare în bugetul Fondului pentru 2016 în valoare de 87,14 miliarde de ruble.mii de oameni (la începutul anului 2017, 43,23 milioane de oameni).
Fondurile Fondului de pensii al Federației Ruse sunt cheltuite pentru:
- plata indemnizațiilor pentru înmormântare beneficiarilor de pensii; acordarea de asistență materială persoanelor în vârstă și cetățenilor cu handicap; cetățenilor care călătoresc în afara Rusiei;
- sprijin financiar pentru activitățile curente ale Fondului de pensii al Federației Ruse și ale organismelor sale;
- alte cheltuieli.
Suma totală a cheltuielilor bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse pentru 2016 este de 7421,6 miliarde de ruble.
Ca urmare a măsurilor planificate în 2016 pentru creșterea mărimii pensiilor:
- dimensiunea medie pensia de asigurare (inclusiv o plată fixă) la sfârșitul anului se va ridica la 12.689 de ruble. și va crește pe parcursul anului cu 353 de ruble;
- mărimea medie a pensiei sociale la sfârșitul anului va fi de 8.644 de ruble. și va crește pe parcursul anului cu 332 de ruble;
pensia medie anuală de asigurare în 2016 va fi de 12.603 ruble. (sau 143,2% la PMP).
Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului pentru componenta finanțată pentru 2016 sunt proiectate în următoarele volume: venituri - 107,3 miliarde de ruble, cheltuieli - 282,3 miliarde de ruble.
Principalii indicatori ai bugetului RF PF sunt prezentați în Tabelul 1.
Tabelul 1 - Principalii indicatori ai bugetului PFR pe anul 2016
|
Indicatori |
Proiect pentru 2016 |
2016 în % până în 2015 |
|
|
inclusiv: componenta de distributie |
|||
|
din veniturile totale: fonduri bugetare federale: |
|||
|
Pentru asigurarea obligatorie de pensie |
|||
|
Pentru a compensa deficitele în veniturile bugetare ale Fondului |
|||
|
Pentru plata pensiilor, beneficiilor și altor beneficii sociale din bugetul federal |
|||
|
fondurile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse |
|||
|
inclusiv: |
|||
|
SURPLUS(+), DEFICIENȚĂ (-) |
|||
|
inclusiv: |
|||
|
După componenta de distribuţie |
|||
|
În funcție de componenta cumulativă a bugetului Fondului |
|||
|
Surse de acoperire a deficitului pentru componenta de distributie - soldul bugetului Fondului la inceputul anului |
|||
Bugetul Fondului prevede transferul economiilor de pensii către FNP în 2016 în valoare de 270,7 miliarde de ruble, inclusiv cele legate de plata primelor de asigurare suplimentare pentru pensiile finanțate și contribuțiile angajatorului - 8,1 miliarde de ruble, capitalul de maternitate (familie) transferat către formatia pensie finanțată mame - 61,8 milioane de ruble, fondurile bugetului federal transferate pentru a cofinanța formarea economiilor de pensii - 6,0 miliarde de ruble.
Sa invatam programe sociale PFR.Stabilitatea financiară a sistemului de pensii în 2016, ca și în anii precedenți, se propune a fi asigurată prin transferarea fondurilor bugetare federale la bugetul Fondului în sume suficiente pentru plata și furnizarea pensiilor de asigurare.
Programele sociale, care sunt finanțate doar de la bugetul federal, au ca scop îmbunătățirea vieții beneficiarilor federali.
În 2016, bugetul Fondului de pensii al Rusiei includea 1,0 miliarde de ruble. să acorde subvenţii la bugetele subiecţilor Federaţiei pentru programe sociale. Din anul 2000, PFR participă la finanțarea programelor sociale ale entităților constitutive ale Federației Ruse legate de consolidarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de servicii sociale și furnizarea de servicii sociale vizate.
Pentru perioada 2006 - 2014 capacitatea instituţiilor staţionare de servicii sociale a crescut cu 6.304 paturi. Numai în ultimii trei ani au fost achiziționate 1.451 de unități. vehicule pentru echiparea echipelor mobile create la instituţiile de servicii sociale pentru a oferi servicii medicale şi sociale cetăţenilor vârstnici şi persoanelor cu dizabilităţi la domiciliu.Asistenţă pensionarilor care nu lucrează. În acest timp, PFR a transferat fonduri către entitățile constitutive ale Federației Ruse în valoare de 26,7 miliarde de ruble.
În timpul implementării lucrărilor de reparații în instituțiile de servicii sociale Atentie speciala Accentul s-a pus pe îndeplinirea cerințelor de securitate la incendiu: au fost înlocuite sistemele de alimentare cu energie și de iluminat electric, au fost instalate alarme de incendiu, au fost demontate materiale combustibile, tratarea ignifugă a structurilor din lemn etc.
PFR a oferit fonduri pentru acordarea de asistență socială direcționată pensionarilor care nu lucrează în diferite domenii, pentru un total de 7,6 miliarde de ruble. Peste 112.000 de pensionari nemuncitori afectați de dezastre naturale și situații de urgență au primit asistență socială direcționată. Fondurile au fost folosite pentru gazeificarea locuințelor pensionarilor, pentru a acorda asistență materială în legătură cu sărbătorirea Zilei Victoriei, a Zilei Persoanelor Vârstnice și a Zilei Invalidului și pentru a acorda asistență financiară unică pensionarilor care nu lucrează.
Subvențiile de la Fondul de pensii al Rusiei către entitățile constitutive ale Federației Ruse reprezintă un stimulent serios pentru extinderea programelor sociale care vizează îmbunătățirea reală a calității vieții celor mai vulnerabile categorii social de pensionari și persoane cu dizabilități.
Unul dintre principalele programe sociale implementate de PFR este capitalul matern (familial). La 1 ianuarie 2007, Legea federală nr. 256-FZ din 29 decembrie 2006 „Cu privire la măsuri suplimentare sprijinul statului familiile cu copii". Această lege definește un astfel de concept drept capital familial de maternitate, pe care familiile care au născut (sau au adoptat) un al doilea copil sau un ulterior copil după 1 ianuarie 2007 au dreptul să-l primească.
Poți primi capital de maternitate o singură dată. Sumă capital de maternitate a fost stabilit inițial la 250 de mii de ruble. În anii următori ai acestui program, suma plăților a fost indexată, dar în 2016 Guvernul și Duma de Stat au decis să nu indexeze suma prevăzută de certificat - acum este de 453.026 de ruble. (Masa 2).
Tabelul 2 - Valoarea capitalului de maternitate (familie).
|
Suma capitalului (în ruble) |
||
Certificatul poate fi utilizat în următoarele domenii:
1. Îmbunătățire conditii de viata:
cumpărarea unei locuințe;
construirea de noi locuințe;
Reconstrucția locuinței (în același timp, este necesară creșterea suprafeței totale de locuit a casei).
2. Să permită tuturor copiilor din familie să folosească serviciile educaționale (inclusiv locuirea într-o pensiune cu instituție educațională, plata institutiilor de invatamant prescolar).
3. Să constituie o parte finanțată din pensia unei femei care a născut sau a adoptat un al doilea (al treilea, al patrulea și următoarele) copil.
4. Folosiți fondurile din adeverință pentru adaptarea socială a copiilor cu dizabilități.
Din raportul privind capitalul de maternitate pe anul 2014, numărul familiilor care au utilizat integral capitalul de maternitate (familie) a fost de 2.749.629 de unități. (Tabelul 3).
Tabelul 3 - Raport privind capitalul de maternitate (familie) pe anul 2014
|
Numele indicatorului |
Sens |
||
|
Valoarea capitalului de maternitate (familie). |
429.408,5 RUB |
||
|
Numărul de certificate eliberate pentru capitalul de maternitate (familie). |
|||
|
Numărul de familii care au utilizat integral capitalul de maternitate (familial) pentru întreaga perioadă |
|||
|
270,9 miliarde de ruble |
|||
|
Suma fondurilor transferate pentru efectuarea plăților în domeniile de utilizare a capitalului maternal (familial). |
1.031,5 miliarde RUB |
||
În 2016, Fondul de pensii al Rusiei va continua să elibereze certificate de stat pentru capitalul de maternitate (familie), precum și plata fondurilor de capital de maternitate. În conformitate cu bugetul PFR, 304,3 miliarde de ruble vor fi alocate în aceste scopuri în 2016.
În cadrul creditelor bugetare pentru anul 2016 sunt luate în considerare fondurile pentru provizion în 2016. plata unei sume forfetareîn valoare de 20 de mii de ruble. (4,2 miliarde de ruble pe baza numărului lor de 209,4 mii de oameni). Până în prezent, peste 6,5 milioane de familii din Rusia au primit un certificat de capital de maternitate de la Fondul de pensii al Federației Ruse, peste 3,3 milioane dintre ele au dispărut integral de fondurile sale.
În 2015, Fondul de pensii a continuat să plătească economii de pensii. Dacă un cetățean este deja pensionar sau are dreptul la pensie și, în același timp, are economii de pensie, atunci ar trebui să solicite la UIF plata corespunzătoare. Dacă un cetățean își formează economiile de pensie printr-un fond de pensii nestatal, atunci o cerere trebuie depusă la NPF relevant. Este important de menționat că, din 2015, s-au adus modificări termenelor limită pentru solicitarea unei sume forfetare. Reamintim că, dacă la pensionare, cuantumul economiilor de pensie ale unui cetățean în valoarea totală a pensiei sale este de cinci procente sau mai puțin, economiile de pensie sunt plătite sub forma unei sume forfetare. Din 2015, dacă un cetățean și-a primit economiile de pensie sub forma unei sume forfetare, următoarea plată forfetară i se poate face nu mai devreme de cinci ani. Această modificare se aplică în principal participanților la Programul de cofinanțare a pensiilor de stat care sunt pensionari.
Plățile unice în numerar către pensionari se fac către următoarele categorii de asigurați:
Cetățeni care solicită plăți de pensie în legătură cu pierderea unui susținător de familie;
persoanele care beneficiază de pensie de invaliditate, pensionari cu invaliditate pe caz de boală;
Cetăţenii care nu au dreptul la pensie din lipsă de vechime in munca, dar care se încadrează în prevederea pensiei de stat sub forma unei pensii sociale.
De la 1 februarie, mărimea plății lunare în numerar (UDV) către beneficiarii federali (veterani, persoane cu dizabilități, cetățeni expuși la radiații, Eroii Uniunii Sovietice și Rusiei, Eroii Muncii Socialiste etc.) a fost indexată cu 7% . Această creștere se referă la peste 15 milioane de beneficiari federali. Reforma pensiilor 2015 este următoarea etapă a reformei sistemului de pensii al Federației Ruse. În vigoare de la 1 ianuarie 2015 comandă nouă formare drepturi de pensie cetăţenilor şi calculul pensiilor în sistemul asigurării obligatorii de pensie – aşa-numita „nouă formulă de pensie”. Pensia de muncă se transformă în două tipuri de pensii: asigurări și finanțate. Pentru a calcula pensia de asigurare conform noilor reguli, pentru prima dată, conceptul de „persoane fizice”. coeficient de pensie» (punct de pensie), care se evaluează în fiecare an activitatea muncii cetăţean. Pentru a fi eligibil pentru o pensie de asigurare pentru limită de vârstă, trebuie să ai 30 sau mai multe puncte de pensie, însă această regulă va intra pe deplin în vigoare din 2025, iar din 2015 va fi suficient să ai 6,6 puncte. Cerințele privind vechimea minimă în muncă pentru a putea beneficia de o pensie pentru limită de vârstă se schimbă, de asemenea. Din cei 5 ani actuali, va crește la 15 ani. Totuși, ca și în cazul punctelor de pensie, este prevăzută o perioadă de tranziție: în 2015, vechimea minimă necesară va fi de 6 ani și va crește treptat pe parcursul a 10 ani - 1 an în fiecare an. Trebuie remarcat faptul că în nou formula pensiei, pe lângă perioadele de activitate de muncă, se vor acorda puncte și pentru perioade semnificative din punct de vedere social din viața unei persoane, precum serviciul militar de recrutare, concediu pentru creșterea copilului, perioada de îngrijire a unui copil cu handicap, a unui cetățean în vârstă de peste 80 de ani etc. De la 1 ianuarie 2015 pret punct de pensie este de 64,1 ruble, valoarea unei plăți fixe la pensia de asigurare este de 3.935 de ruble.
De la 1 februarie 2016, pensiile de asigurare ale pensionarilor nemuncitori au crescut cu 4%. Împreună cu pensia de asigurare, plata fixă către aceasta a fost și indexată cu 4% (un analog cu fosta sumă de bază fixă).
Ca urmare a indexării, pensia medie de asigurare pentru limită de vârstă, ținând cont de o plată fixă, este de 13,1 mii de ruble.
Din 2015, indexarea pensiilor de asigurare se realizează prin indexarea valorii punctului de pensie. De la 1 februarie 2016, costul său a crescut cu 4%: de la 71 de ruble. 41 kop. 74 freacă. 27 cop.
Cetăţenii născuţi în 1967 şi mai tineri au posibilitatea de a alege varianta de a forma drepturi de pensie: fie formează asigurare şi pensii capitalizate, fie aleg să formeze doar o pensie de asigurare. Alegerea opțiunii va afecta direct numărul de puncte de pensie pe care un cetățean le poate câștiga într-un an. Dacă un cetățean își formează doar o pensie de asigurare, numărul maxim de puncte pe care le poate câștiga într-un an este de 10. Dacă un cetățean formează atât pensii de asigurare, cât și pensii finanțate - 6,25. Atunci când alegeți raportul dintre procentele de formare a asigurărilor și pensiilor finanțate, trebuie amintit că pensie de asigurare este garantat să crească de către stat nu sub rata inflației. Fondurile de pensii finanțate sunt investite pe piața financiară de un fond de pensii nestatal sau de o societate de administrare aleasă de un cetățean. Rentabilitatea economiilor de pensii depinde de rezultatele investiției lor și poate exista o pierdere din investiție. În acest caz, se garantează plata numai cuantumul primelor de asigurare plătite.
Astfel, asigurarea pensiilor este o problemă serioasă în prezent nu numai în Rusia, ci și în multe alte state, când vechile principii nu mai funcționează și este necesar să se caute noi modalități de rezolvare a problemelor emergente. Prin urmare, reformarea sistemului de pensii este indispensabilă pentru asigurarea unei bătrânețe decente pentru populația țării.
Supraveghetori științifici:
Kalinin Nikolai Vasilievici,
Candidat de Științe Economice, Conferențiar al Departamentului de Finanțe și Tehnologii Informaționale de Management, Filiala Tula a PRUE. G.V. Plehanov, Tula, Rusia
Medvedeva Tatyana Vyacheslavovna,
Candidat de Științe Economice, Conferențiar al Departamentului de Finanțe și Tehnologii Informaționale de Management, Filiala Tula a PRUE. G.LA. Plehanov, G. Tula, Rusia
Președintele rus Vladimir Putin a semnat legea federală„Cu privire la bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse pentru 2016”*.
Bugetul PFR pentru anul 2016 ia în considerare costurile plății pensiilor, ajutoarelor sociale și a capitalului de maternitate. Suma totală a cheltuielilor bugetare PFR în 2016 se va ridica la 7.703,9 miliarde de ruble (inclusiv componenta de distribuție a bugetului - 7.421,6 miliarde de ruble). Bugetul PFR pentru cheltuieli se va ridica la 9,8% din PIB-ul Federației Ruse.
Indexarea pensiilor
Bugetul PFR include costul indexării de la 1 februarie 2016 a pensiilor de asigurare ale pensionarilor nemuncitori cu 4%. Indexarea platii fixe la pensia de asigurare in anul 2016 se va face tot de la 1 februarie cu 4%. Valoarea plății fixe după indexare va fi de 4.558,93 ruble pe lună, costul unui punct de pensie este de 74,27 ruble (în 2015 - 71,41 ruble).
Pensia medie anuală de asigurare pentru limită de vârstă în 2016 va fi de 13.132 de ruble, ceea ce corespunde la 149,2% din minimul de existență al pensionarului.
De la 1 aprilie 2016, mărimea pensiei sociale va fi indexată cu 4%. Ca urmare, în 2016 pensia socială medie anuală va fi de 8.562 de ruble.
Cheltuielile Fondului de pensii din Rusia pentru plata pensiilor și beneficiilor în 2016 sunt planificate la nivelul de 6.539,1 miliarde de ruble (aceasta este cu 104,2% mai mare decât în 2015).
Dintre acestea, cheltuielile pentru plata unei pensii de asigurare sunt planificate în valoare de 5.972,9 miliarde de ruble. Aceasta este cu 134,7 miliarde de ruble (102,3%) mai mult decât era planificat pentru plata pensiilor de asigurare pentru 2015 (5.838,2 miliarde de ruble).
În același timp, ca și înainte, în 2016 nu vor exista pensionari în Rusia al căror venit lunar să fie sub nivelul de existență al unui pensionar din regiunea de reședință. Toți pensionarii care nu lucrează vor primi un supliment social la pensia lor până la nivelul de existență al unui pensionar din regiunea de reședință. Pentru plata federală supliment social 44,3 miliarde de ruble sunt prevăzute pentru pensii pentru 2,7 milioane de oameni în bugetul PFR pentru 2016.
Numărul de pensionari
Se preconizează că în cursul anului 2016 numărul pensionarilor care primesc pensii prin Fondul de pensii va crește cu peste 546 mii persoane - de la 42,7 milioane la 43,2 milioane persoane. Creșterea numărului de beneficiari de pensii în PFR față de 2015 este asociată cu o creștere naturală a numărului de pensionari în Federația Rusă.
Principalul tip de pensii în Rusia în 2016 va fi pensia de asigurare. Numărul beneficiarilor săi la începutul anului 2016 va fi de peste 39 de milioane de oameni. Peste 3,5 milioane de persoane sunt beneficiari de pensii de stat, în timp ce aproximativ 3,1 milioane de pensionari sunt beneficiari de pensii sociale.
Beneficii și plăți sociale
Fondul de pensii al Rusiei face plăți sociale către peste 15 milioane de beneficiari federali: veterani, persoane cu dizabilități, Eroii Uniunii Sovietice, Eroii Rusiei etc.
În conformitate cu bugetul PFR, la 1 aprilie 2016, cuantumul plății lunare în numerar va fi indexat cu 6,4%. În 2016, Fondul de pensii al Rusiei va aloca 419,4 miliarde de ruble pentru plata venitului lunar (9,3 miliarde de ruble mai mult decât în 2015).
Rușii care îngrijesc cetățenii cu handicap vor continua să primească compensații în valoare de 1.200 de ruble pe lună. Cheltuielile pentru aceste plăți în 2016 sunt planificate la nivelul de 34,8 miliarde de ruble. Fondul de pensii din Rusia efectuează plăți lunare de 5.500 sau 1.200 de ruble pe lună părinților care nu lucrează ai copiilor cu dizabilități și persoanelor cu dizabilități încă din copilărie. Cheltuielile pentru aceste plăți în 2016 sunt planificate la nivelul de 32,1 miliarde de ruble.
Capitalul matern
În 2016, Fondul de pensii al Rusiei va continua să elibereze certificate de stat pentru capitalul de maternitate (familie), precum și plata fondurilor de capital de maternitate. În conformitate cu bugetul PFR, 304,3 miliarde de ruble vor fi alocate în aceste scopuri în 2016.
În alocațiile bugetare pentru 2016, sunt luate în considerare fondurile pentru furnizarea în 2016 a unei plăți forfetare în valoare de 20 de mii de ruble (4,2 miliarde de ruble în funcție de numărul lor de 209,4 mii de persoane). Până în prezent, peste 6,5 milioane de familii din Rusia au primit un certificat de capital de maternitate de la Fondul de pensii al Federației Ruse, peste 3,3 milioane dintre ele au dispărut integral de fondurile sale.
Programe sociale
În 2016, bugetul Fondului de pensii al Rusiei a inclus 1,0 miliarde de ruble pentru a oferi subvenții la bugetele subiecților Federației pentru programele sociale. Se acordă subvenții pentru programele sociale legate de consolidarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de servicii sociale, acordarea de asistență socială direcționată pensionarilor care nu lucrează și predarea alfabetizării informatice pentru pensionarii nemuncitori pe principiile cofinanțării costurilor entităților constitutive ale Federația Rusă.
Acordarea unor astfel de subvenții este o practică anuală a Fondului de pensii din Rusia. Principalele domenii ale subvențiilor sunt construcția și repararea instituțiilor de servicii sociale, achiziționarea de echipamente tehnologice și articole durabile în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Se acordă asistență direcționată pensionarilor care nu lucrează pentru compensarea parțială a pagubelor în legătură cu situații de urgență sau dezastre naturale.
Primirea primelor de asigurare
Volumul încasărilor de prime de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie în 2016 este proiectat la nivelul de 4.060,35 miliarde de ruble. Aceasta include primirea estimată a contribuțiilor de la populația care desfășoară activități independente (plătitori care nu efectuează plăți către angajați) la nivelul de 81,58 miliarde de ruble, primirea de prime de asigurare suplimentare pentru lucrătorii angajați în industriile periculoase sau periculoase (conform listelor nr. . 1, 2 etc.). liste „mici”) - 90,76 miliarde de ruble.
Calculul primelor de asigurare pentru OPS a fost efectuat pe baza prognozei Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse pentru fondul de salarii din țară pentru 2016, în valoare de 19 903 miliarde de ruble.
Rata primelor de asigurare pentru OPS pentru angajatorii care folosesc forță de muncă angajată rămâne aceeași: 22% + 10% din sumele plăților care depășesc baza maximă de calcul a primelor de asigurare (în 2016 - 796 mii ruble pe an).
În ceea ce privește veniturile, bugetul PFR pentru 2016 a fost format în valoare de 7 528,8 miliarde de ruble (inclusiv componenta de distribuție a bugetului - 7 421,6 miliarde de ruble), ceea ce este cu 105,3% mai mult decât în 2015.
Diferența dintre veniturile și cheltuielile bugetului PFR se datorează mișcării economiilor de pensii în ceea ce privește cheltuielile: peste 280 de miliarde de ruble vor fi transferate către fondurile de pensii nestatale în cadrul campaniei de tranziție din 2015 sau plătite pensionarilor și succesorilor. Venituri din economii de pensii în valoare de aproximativ 107 miliarde de ruble vor fi generate din veniturile din investițiile lor de către Fondul de pensii al Rusiei și companiile de administrare, primele de asigurare suplimentare ale participanților la programul de cofinanțare a pensiilor de stat.
*. Adoptată de Duma de Stat a Federației Ruse la 4 decembrie 2015, aprobată de Consiliul Federației la 9 decembrie 2015.
Președintele rus Vladimir Putin a semnat legea federală „Cu privire la bugetul fondului de pensii al Federației Ruse pentru 2016”*.
Bugetul PFR pentru anul 2016 ia în considerare costurile plății pensiilor, ajutoarelor sociale și a capitalului de maternitate. Suma totală a cheltuielilor bugetare PFR în 2016 se va ridica la 7.703,9 miliarde de ruble (inclusiv componenta de distribuție a bugetului - 7.421,6 miliarde de ruble). Bugetul PFR pentru cheltuieli se va ridica la 9,8% din PIB-ul Federației Ruse.
Indexarea pensiilor
Bugetul PFR include costul indexării de la 1 februarie 2016 a pensiilor de asigurare ale pensionarilor nemuncitori cu 4%. Indexarea platii fixe la pensia de asigurare in anul 2016 se va face tot de la 1 februarie cu 4%. Valoarea plății fixe după indexare va fi de 4.558,93 ruble pe lună, costul unui punct de pensie este de 74,27 ruble (în 2015 - 71,41 ruble).
Pensia medie anuală de asigurare pentru limită de vârstă în 2016 va fi de 13.132 de ruble, ceea ce corespunde la 149,2% din minimul de existență al pensionarului.
De la 1 aprilie 2016, mărimea pensiei sociale va fi indexată cu 4%. Ca urmare, în 2016 pensia socială medie anuală va fi de 8.562 de ruble.
Cheltuielile Fondului de pensii din Rusia pentru plata pensiilor și beneficiilor în 2016 sunt planificate la nivelul de 6.539,1 miliarde de ruble (aceasta este cu 104,2% mai mare decât în 2015).
Dintre acestea, cheltuielile pentru plata unei pensii de asigurare sunt planificate în valoare de 5.972,9 miliarde de ruble. Aceasta este cu 134,7 miliarde de ruble (102,3%) mai mult decât era planificat pentru plata pensiilor de asigurare pentru 2015 (5.838,2 miliarde de ruble).
În același timp, ca și înainte, în 2016 nu vor exista pensionari în Rusia al căror venit lunar să fie sub nivelul de existență al unui pensionar din regiunea de reședință. Toți pensionarii care nu lucrează vor primi un supliment social la pensia lor până la nivelul de existență al unui pensionar din regiunea de reședință. Pentru plata suplimentului social federal la pensii pentru 2,7 milioane de persoane, în bugetul PFR pentru 2016 sunt alocate 44,3 miliarde de ruble.
Numărul de pensionari
Se preconizează că în cursul anului 2016 numărul pensionarilor care primesc pensii prin Fondul de pensii va crește cu peste 546 mii persoane - de la 42,7 milioane la 43,2 milioane persoane. Creșterea numărului de beneficiari de pensii în PFR față de 2015 este asociată cu o creștere naturală a numărului de pensionari în Federația Rusă.
Principalul tip de pensii în Rusia în 2016 va fi pensia de asigurare. Numărul beneficiarilor săi la începutul anului 2016 va fi de peste 39 de milioane de oameni. Peste 3,5 milioane de persoane sunt beneficiari de pensii de stat, în timp ce aproximativ 3,1 milioane de pensionari sunt beneficiari de pensii sociale.
Beneficii și plăți sociale
Fondul de pensii al Rusiei face plăți sociale către peste 15 milioane de beneficiari federali: veterani, persoane cu dizabilități, Eroii Uniunii Sovietice, Eroii Rusiei etc.
În conformitate cu bugetul PFR, la 1 aprilie 2016, cuantumul plății lunare în numerar va fi indexat cu 6,4%. În 2016, Fondul de pensii al Rusiei va aloca 419,4 miliarde de ruble pentru plata venitului lunar (9,3 miliarde de ruble mai mult decât în 2015).
Rușii care îngrijesc cetățenii cu handicap vor continua să primească compensații în valoare de 1.200 de ruble pe lună. Cheltuielile pentru aceste plăți în 2016 sunt planificate la nivelul de 34,8 miliarde de ruble. Fondul de pensii din Rusia efectuează plăți lunare de 5.500 sau 1.200 de ruble pe lună părinților care nu lucrează ai copiilor cu dizabilități și persoanelor cu dizabilități încă din copilărie. Cheltuielile pentru aceste plăți în 2016 sunt planificate la nivelul de 32,1 miliarde de ruble.
Capitalul matern
În 2016, Fondul de pensii al Rusiei va continua să elibereze certificate de stat pentru capitalul de maternitate (familie), precum și plata fondurilor de capital de maternitate. În conformitate cu bugetul PFR, 304,3 miliarde de ruble vor fi alocate în aceste scopuri în 2016.
În alocațiile bugetare pentru 2016, sunt luate în considerare fondurile pentru furnizarea în 2016 a unei plăți forfetare în valoare de 20 de mii de ruble (4,2 miliarde de ruble în funcție de numărul lor de 209,4 mii de persoane). Până în prezent, peste 6,5 milioane de familii din Rusia au primit un certificat de capital de maternitate de la Fondul de pensii al Federației Ruse, peste 3,3 milioane dintre ele au dispărut integral de fondurile sale.
Programe sociale
În 2016, bugetul Fondului de pensii al Rusiei a inclus 1,0 miliarde de ruble pentru a oferi subvenții la bugetele subiecților Federației pentru programele sociale. Se acordă subvenții pentru programele sociale legate de consolidarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de servicii sociale, acordarea de asistență socială direcționată pensionarilor care nu lucrează și predarea alfabetizării informatice pentru pensionarii nemuncitori pe principiile cofinanțării costurilor entităților constitutive ale Federația Rusă.
Acordarea unor astfel de subvenții este o practică anuală a Fondului de pensii din Rusia. Principalele domenii ale subvențiilor sunt construcția și repararea instituțiilor de servicii sociale, achiziționarea de echipamente tehnologice și articole durabile în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Se acordă asistență direcționată pensionarilor care nu lucrează pentru compensarea parțială a pagubelor în legătură cu situații de urgență sau dezastre naturale.
Primirea primelor de asigurare
Volumul încasărilor de prime de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie în 2016 este proiectat la nivelul de 4.060,35 miliarde de ruble. Aceasta include primirea estimată a contribuțiilor de la populația care desfășoară activități independente (plătitori care nu efectuează plăți către angajați) la nivelul de 81,58 miliarde de ruble, primirea de prime de asigurare suplimentare pentru lucrătorii angajați în industriile periculoase sau periculoase (conform listelor nr. . 1, 2 etc.). liste „mici”) - 90,76 miliarde de ruble.
Calculul primelor de asigurare pentru OPS a fost efectuat pe baza prognozei Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse pentru fondul de salarii din țară pentru 2016, în valoare de 19 903 miliarde de ruble.
Rata primelor de asigurare pentru OPS pentru angajatorii care folosesc forță de muncă angajată rămâne aceeași: 22% + 10% din sumele plăților care depășesc baza maximă de calcul a primelor de asigurare (în 2016 - 796 mii ruble pe an).
În ceea ce privește veniturile, bugetul PFR pentru 2016 a fost format în valoare de 7 528,8 miliarde de ruble (inclusiv componenta de distribuție a bugetului - 7 421,6 miliarde de ruble), ceea ce este cu 105,3% mai mult decât în 2015.
Diferența dintre veniturile și cheltuielile bugetului PFR se datorează mișcării economiilor de pensii în ceea ce privește cheltuielile: peste 280 de miliarde de ruble vor fi transferate către fondurile de pensii nestatale în cadrul campaniei de tranziție din 2015 sau plătite pensionarilor și succesorilor. Venituri din economii de pensii în valoare de aproximativ 107 miliarde de ruble vor fi generate din veniturile din investițiile lor de către Fondul de pensii al Rusiei și companiile de administrare, primele de asigurare suplimentare ale participanților la programul de cofinanțare a pensiilor de stat.
*. Adoptată de Duma de Stat a Federației Ruse la 4 decembrie 2015, aprobată de Consiliul Federației la 9 decembrie 2015.
PFR își îndeplinește toate funcțiile semnificative din punct de vedere social prin utilizarea fondurilor disponibile în bugetul organizației. În acest sens, procedurile pentru formarea și cheltuirea acestuia reprezintă cea mai importantă parte a activității fondului.
Cum se aprobă bugetul? Cum se completează și pe ce se cheltuiește? Ce măsuri se iau dacă veniturile depășesc cheltuielile și invers? Să luăm în considerare aceste întrebări în acest articol.
Procedura de examinare și adoptare a bugetului
Bugetul fondului de pensii al Rusiei este coordonat în cele mai înalte organe legislative ale statului. Se folosește următoarea ordine:
- Proiectul preliminar de buget este trimis Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse;
- Duma o ia în considerare și, dacă va fi adoptată, emite o lege separată „Cu privire la bugetul PFR pentru...” (este formată din articole principale și anexe);
- Legea este supusă examinării Consiliului Federației (Camera Superioară a Parlamentului Rusiei), care trebuie să o aprobe pentru ca documentul să intre în vigoare.
Textele tuturor legilor aprobate în acest fel sunt postate în domeniul public, atât pe site-ul Fondului de pensii propriu-zis, cât și pe site-ul Duma de Stat, iar ulterior oricine se poate familiariza cu conținutul lor.
Dacă, după ce bugetul a fost deja adoptat, sunt necesare unele modificări la acesta (acest lucru se întâmplă destul de des, de exemplu, din cauza circumstanțelor economice etc.), un proiect al modificărilor planificate este trimis Dumei de Stat. Ele sunt apoi introduse într-o manieră similară cu cea descrisă mai sus (se emite o lege, se lansează un vot de adoptare etc.).
Sursa de venit
Bugetul PFR aprobat pentru 2017 a fost de 8 trilioane 363,5 miliarde de ruble, în 2016 a fost egal cu 7,625 trilioane de ruble. Este cu aproape 500 de miliarde (sau 7%) mai mult decât în 2015. În tabelul de mai jos este prezentată dinamica veniturilor Fondului de pensii începând cu anul 2010:
Tabelul 1. Structura veniturilor Fondului de pensii din Rusia în perioada 2010-2017
| An |
Buget (trilioane de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
4,6
|
| 2011
|
5,25
|
| 2012
|
5,89
|
| 2013
|
6,39
|
| 2014
|
6,16
|
| 2015
|
7,1
|
| 2016
|
7,6
|
| 2017
|
8,36
|
Sursa: date ale Fondului de pensii al Federației Ruse, calculul Portalului de asigurări
După cum puteți vedea, veniturile totale au crescut treptat, dar nu foarte semnificativ, ceea ce este destul de firesc având în vedere inflația. În 2014 s-a înregistrat o ușoară scădere din cauza activităților pregătitoare majore reforma pensiilor(principiul calculării pensiei de asigurare a fost modificat pe baza noii formule, a fost introdus așa-numitul coeficient de pensie etc.), dar ulterior a început din nou etapa de creștere.
Bugetul fondului de pensii este completat datorită mai multor surse principale:
- Venituri din transferul primelor de asigurare de către angajatori - 4,13 trilioane de ruble (54,2% din volumul total al tuturor veniturilor);
- Transferul de fonduri de la bugetul federal al statului către PFR:
- să crească mărimea pensiilor de asigurare (datorită valorificării şi indexării acestora) şi finanţării pensii preferentiale(în special, vorbim despre timpuriu asigurarea pensiei) - 2,06 trilioane de ruble (27,1%);
- pentru acoperirea costurilor de acordare a asistenței sociale cetățenilor: prestații de invaliditate, plăți suplimentare la pensii, capital de maternitate etc. - 1,27 trilioane de ruble (16,7%);
- Venituri aferente creație independentă economiile de pensii ale cetățenilor (prin utilizarea companiilor de administrare, a Băncii Centrale, a FNP și a contribuțiilor voluntare) - 131,2 miliarde de ruble (1,7%).
Clasificarea veniturilor pe perioade
Cuantumul contribuțiilor de asigurare la bugetul PFR în perioada 2010-2017 sunt prezentate în tabelul de mai jos:
| An |
Buget (trilioane de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
1,9
|
| 2011
|
2,8
|
| 2012
|
3,0
|
| 2013
|
3,46
|
| 2014
|
3,69
|
| 2015
|
3,86
|
| 2016
|
4,13
|
| 2017
|
4,42
|
În acest calcul statistic, se remarcă colectarea extrem de redusă a primelor de asigurare în anul 2010 (doar 41% din bugetul total). Chestia este că până în 2010 inclusiv era în vigoare vechea rată a primelor de asigurare de la angajatori, stabilită la 20%. Fondurile adunate în acest fel au fost în mod clar insuficiente, ceea ce a dus la un deficit bugetar PFR (exces de cheltuieli peste venituri) de aproape 1,3 trilioane de ruble. Din această cauză, tariful menționat în 2011 a fost ridicat la 26%.
Volumele fonduri bugetareîn perioada 2010-2017 sunt prezentate în tabelul de mai jos:
| An |
Buget (trilioane de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
2,64
|
| 2011
|
2,4
|
| 2012
|
2,8
|
| 2013
|
2,84
|
| 2014
|
2,41
|
| 2015
|
3,1
|
| 2016
|
3,33
|
| 2017
|
3,34
|
Nu există o creștere liniară a veniturilor, ca în tabelul de mai sus, întrucât valoarea subvențiilor bugetare în fiecare dintre perioade a depins în întregime de starea generală a economiei din stat. Dacă s-a putut găsi fonduri pentru creșterea pensiilor, atunci acestea au fost valorificate (reevaluate) și indexate, iar cuantumul contribuțiilor la bugetul PFR a crescut corespunzător. În rest, cantitatea de injecții a rămas la același nivel (ca și în 2013 și 2017) sau chiar a scăzut (2011, 2014).
Volumele de economii independente ale cetățenilor în perioada 2010-2016 sunt prezentate în tabel:
| An |
Buget (trilioane de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
60*
|
| 2011
|
50*
|
| 2012
|
90*
|
| 2013
|
90*
|
| 2014
|
60*
|
| 2015
|
167,3
|
| 2016
|
131,2
|
Datele pentru anii 2010-2014 sunt marcate cu un asterisc, deoarece sunt rezultatul unui calcul aproximativ (în rapoartele anuale oficiale pentru aceste perioade sunt indicate doar contribuțiile voluntare directe ale cetățenilor, excluzând fondurile transferate de societățile de administrare, Banca Centrală). , NPF-uri etc.). În general, o astfel de dinamică instabilă și un volum mic (doar 1,7%) al elementului de venit considerat pot fi explicate foarte simplu - cetățenii ruși nu au o încredere serioasă în organizațiile terțe implicate în formarea pensiilor finanțate, deci nimeni se grăbește să-și ducă economiile acolo. O creștere serioasă a deducerilor în 2015 este asociată într-o mai mare măsură cu reforma pensiilor și, după cum puteți vedea, până în 2016, interesul cetățenilor pentru astfel de companii a scăzut din nou.
Cheltuieli
Numărul total al cheltuielilor totale ale PFR în 2016 a crescut cu aproape 160 de miliarde de ruble (2,1%) și s-a ridicat la 7,83 trilioane de ruble. Pentru 2017, a fost aprobat un buget de cheltuieli de 8,1 trilioane de ruble. Programul de cheltuieli din 2010 este următorul:
| An |
Cheltuieli (trilioane de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
4,25
|
| 2011
|
4,92
|
| 2012
|
5,45
|
| 2013
|
6,38
|
| 2014
|
6,19
|
| 2015
|
7,67
|
| 2016
|
7,83
|
| 2017
|
8,1
|
Totul este destul de standard aici - creșterea anuală așteptată a cheltuielilor este asociată cu indexarea și cu o creștere a mărimii pensiilor și a altor beneficii sociale. Scăderea cheltuielilor în 2014 se explică prin aceeași reformă a pensiilor, pentru care fondurile au fost cheltuite încă din decembrie 2013 și, prin urmare, au intrat în perioada de raportare anul trecut.
Principalele elemente de cheltuieli ale fondului de pensii în anul 2016 au fost:
- Plata pensiilor de asigurare- 6,01 trilioane de ruble (76,9%);
- Plăți sociale(vorbim de indemnizații și plăți suplimentare către beneficiari, indemnizații pentru îngrijirea persoanelor cu handicap și a cetățenilor cu handicap, compensații pentru rezidenți Departe in nord, finanțarea diferitelor programe regionale etc.) - 572 miliarde ruble (7,3%);
- Îndeplinește alte funcții ale UIFși tranzacții legate de transferul de economii de pensii (din conturile fondului în bilanţurile FNP, companiile de administrare etc.) - 406 miliarde de ruble (5,8%);
- Plata pensiilor de stat(plăți către anumite categorii de cetățeni pentru vechime în serviciu - oficiali, militari, cosmonauți, piloți de încercare; compensații pentru prejudiciul cauzat sănătății umane în timpul serviciului militar) - 413 miliarde de ruble (5,3%);
- Cheltuirea fondurilor în cadrul programului Capital maternitate- 365 de miliarde de ruble (4,7%).
Clasificarea cheltuielilor pe perioade
Plata pensiilor de asigurare (munca*) in perioada 2010-2017 a fost in valoare de:
| An |
Cheltuieli (miliard de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
3,7
|
| 2011
|
4,1
|
| 2012
|
4,5
|
| 2013
|
4,8
|
| 2014
|
4,97
|
| 2015
|
5,79
|
| 2016
|
6,01
|
*Înainte de reforma pensiilor din 2015, principalul tip de pensie era munca și, în consecință, se mai numea și acest articol de cheltuială.
În general, în ciuda circumstanțelor și a diverselor dificultăți financiare, PFR a majorat în fiecare an suma fondurilor transferate către elementul principal de cheltuieli al organizației.
Plata pensiilor de stat în perioada 2010-2017 s-a ridicat la:
| An |
Cheltuieli (miliard de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
286
|
| 2011
|
278
|
| 2012
|
291
|
| 2013
|
315
|
| 2014
|
344
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
413
|
Din 2010 până în 2014, indicatorii pentru acest articol de cheltuieli au variat aproximativ în același interval și au constituit o parte foarte mică din totalul cheltuielilor. Creșterea bruscă ulterioară și apoi scăderea finanțării este asociată cu adoptarea diferitelor acte legislative care s-au extins inițial. liste preferenţiale cetățeni sub această coloană, iar apoi le-a redus din nou.
Plățile sociale în perioada 2010-2016 s-au ridicat la:
| An |
Cheltuieli (miliard de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
336
|
| 2011
|
311,9
|
| 2012
|
325,4
|
| 2013
|
401
|
| 2014
|
426
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
572
|
Cheltuielile mari (față de anii următori) în 2010 au fost asociate cu sărbătorirea a 65 de ani de la Victoria în Marele Război Patriotic, la care PFR a programat plata prestațiilor în numerar forfetare către veterani. În plus, în același an, pensiile pentru ianuarie 2011 au fost emise înainte de termen din cauza impunerii un numar mare sărbători legale. Ulterior, costurile la acest post au crescut liniar, crescând cu fiecare perioadă de raportare.
Valoarea capitalului de maternitate în perioada 2010-2016 sa ridicat la:
| An |
Cheltuieli (miliard de ruble) |
|---|---|
| 2010
|
98,5
|
| 2011
|
171,3
|
| 2012
|
212,4
|
| 2013
|
237,4
|
| 2014
|
270
|
| 2015
|
329
|
| 2016
|
365
|
Sunt din ce în ce mai multe familii rusești care îndeplinesc criteriile necesare pentru eliberarea unui certificat pentru o astfel de măsură de sprijin de stat și, prin urmare, costurile de efectuare a plăților au crescut.
Raportul dintre venituri și cheltuieli ale PFR
Graficul arată clar că departamentul încearcă să trăiască în limitele posibilităților sale și să nu depășească bugetul care i-a fost încredințat. Deficitul financiar, care a atins apogeul în 2015, este, de fapt, pur tehnic și nu indică probleme la departament. Este legată în principal de transferul de către cetățeni a economiilor lor de pensii din PFR către fonduri nestatale (FNP). Totodată, acest transfer se efectuează efectiv nu din bugetul PFR, ci din conturile societăților de administrare, cărora Fondul le transferă dreptul de a dispune de unele din contribuțiile încasate la pensia capitalizată.
În total, economiile de pensii în valoare de aproximativ 2 trilioane de ruble, care sunt utilizate temporar de companiile de administrare, nu se reflectă în partea de venituri a bugetului PFR, cu toate acestea, acele fonduri care sunt transferate de la acestea către FNP sunt plătite ca cheltuieli. Ca urmare, se formează un deficit pur tehnic, care nu afectează în niciun caz solvabilitatea Fondului de pensii.
Deficite și excedente bugetare
După cum sa menționat mai sus, PFR încearcă să-și cheltuiască rațional bugetul și să evite lipsa de fonduri. Dacă se întâmplă acest lucru (de exemplu, în 2016, fără a lua în considerare operațiunile tehnice pentru transferul de economii, deficitul s-a ridicat la 37,5 miliarde de ruble), atunci datoria este acoperită în detrimentul fondurilor bugetare reportate. Aceștia sunt banii pe care fondul îi pune deoparte în acele perioade în care veniturile sale depășesc cheltuielile și, în consecință, există surplus de fonduri.
Dacă deficitul rezultat atinge cifre impresionante (cum era în 2010, când a depășit cifra de 1,3 trilioane de ruble), PFR este nevoit să apeleze la guvern pentru a primi fonduri suplimentare de la bugetul de stat. Cu toate acestea, având în vedere aceeași situație din 2010, se poate observa că deja în anul urmator Fondul de pensii a decis totul de unul singur dificultăți financiare, prin restructurarea veniturilor și creșterea ratei primelor de asigurare cu 6%.
