Михайло нілович комітет державної думи з оборони. Комітет із оборони державної думи
У ДД ФС РФ (до комітету ДД з оборони)
Шановний Володимире Анатолійовичу.
Ваші попередники наприкінці 2011 року ухвалили два закони, які зменшують військову пенсію. ФЗ № 306 ст.13, який зменшив надбавку за вислугу років з 70% до 40% та ФЗ № 4468-1 ст.43 п.2, який встановив розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії 54%.
Було багато невдоволення, листів, скарг, петицій та позовів. Конституційний суд РФ поставив крапку в цьому питанні ухвалами №1433 від 17.07.2012. та №1800 від 24.09.2012. Тим самим визнав п.2 таким, що не суперечить Конституції РФ, тому що в п.2 є механізм доведення грошового забезпечення для обчислення військової пенсії до 100%. У 2013 і 2014 роках, було незрозуміло як працював цей механізм, але все-таки він працював. На 2015 рік і до початку 2018 року все стало зрозуміло. Ви трьома федеральними законами призупиняли дію п.2 ст.43 ФЗ № 4468-1 і вводили коефіцієнт грошового забезпечення для обчислення пенсії.
У всіх ЗМІ це знову подавали як підвищення військової пенсії, а не доведення грошового забезпечення для обчислення військової пенсії до належних 100%. Гаразд, як би, ви довели цей коефіцієнт з 54% до 72,23%. Тим самим скорочували різницю в 46% між повною належною та обрізаною пенсією. ЗМІ роздмухали це скорочення різниці до 27,77%, як підвищення пенсії на 33,7%.
У лютому 2017 року ви не ухвалили проект закону №631118-6 про визнання таким, що втратив чинність, п.2 ст.43 ФЗ№4468-1. Гаразд, є економічні причини. Але на 2018 рік ви ухвалили закон №365 і залишили коефіцієнт колишнім 72,23%. Мабуть, ви вирішили, що грошове забезпечення військовослужбовців на 2018 рік проіндексую на 4%, і пенсія теж збільшиться на 4%. Це дійсно так. Але це автоматичне збільшення згідно зі ст.49 ФЗ №4468-1. До доведення коефіцієнта до 100% це не має жодного відношення.
А скрізь заявляють, що пенсії військовослужбовців із 2012 року підвищили на 39,1%. 2020 року цей показник збільшиться до 50%. Це теж правильно, але це від лукавого, тому що пенсію нам платять не в абсолютних величинах, а у відносних. Не в рублях, а у відсотках. Тож реальне грошове забезпечення для обчислення пенсії довели з 54% до 72,23%, а це означає, що реальне підвищення становить 18, 23%.
Спочатку завдання полягало в тому, щоб довести 54% грошового забезпечення для обчислення пенсії до належних 100%. П'ять років ви справлялися із цим завданням. Повільно, але вірно, коефіцієнт збільшувався, різниця між повною належною пенсією та обрізаною зменшувалася, і термін отримання повної пенсії з 23 років скорочувався. З 1.01.2018 року ви непросто зупинили процес доведення грошового забезпечення для обчислення військових пенсій до 100%, ви запустили його у зворотний бік. Ваш закон порушує рішення КС РФ №1433 та №1800. Різниця між повною пенсією була 27,77%, зараз вона становить 28,88%. Ось ця різниця й надалі збільшуватиметься, якщо не збільшуватиме відсоток грошового забезпечення для обчислення пенсії. 2020 року це буде вже 31,25%. А далі й рукою подати до ситуації 2012 року, коли різниця була 46%.
Перспектива отримання повної пенсії відсувається на невизначений термін. Щоб ця різниця скоротилася у 2018 році хоча б на 2%, коефіцієнт має бути 78,23%. Якщо додасте відсоток інфляції лише 1,77%, буде 80%. Ось тоді буде видно вашу роботу, з доведення військової пенсії до повної заслуженої. І, будь ласка, не треба робити заяв у ЗМІ, що ви підвищуєте військові пенсії. Чесно кажучи, що ви намагаєтеся довести їх до розміру належної, методом збільшення грошового забезпечення для обчислення військових пенсій до 100%. Військові пенсіонери сподіваються, що перед канікулами ви приймете якийсь виразний закон і запустите механізм доведення грошового забезпечення для обчислення військової пенсії до 100% у бік збільшення коефіцієнта.
Військового пенсіонера Р.Х.Рахматуліна з приводу пенсійного забезпечення військових, який він отримав електронною поштою.
*****
Р.Х.РАХМАТУЛЛІН
Ваше звернення щодо пенсійного забезпечення громадян, звільнених з військової служби, Розглянуто в Комітеті Державної Думи з оборони.
З 1 січня 2012 року розміри військових пенсій збільшаться в середньому на 60 відсотків, буде передбачено індексацію військових пенсій двічі на рік – з 1 січня кожного року та з дня збільшення окладів грошового утримання військовослужбовців, що на нашу думку, не може розглядатися як порушення прав військових пенсіонерів..
Новий порядок обчислення пенсій дозволить забезпечити перевищення середнього розміру військових пенсій щодо середнього розміру трудової пенсіїна 80% та надалі підтримувати матеріальне забезпечення військових пенсіонерів на належному рівні за рахунок щорічного гарантованого збільшення розмірів військових пенсій, у тому числі незалежно від індексації грошового забезпечення військовослужбовців.
Як неодноразово наголошував у своїх рішеннях Конституційний Суд Російської Федерації, дотримання конституційного принципу рівності, що гарантує захист від усіх форм дискримінації, означає також заборону вводити такі відмінності в правах осіб, що належать до однієї і тієї ж категорії, які не мають об'єктивного та розумного виправдання (заборона різного поводження з особами, які перебувають у однакових або подібних ситуаціях); за рівних умов суб'єкти права повинні перебувати в рівному становищі; якщо умови є рівними, федеральний законодавець вправі встановлювати різний обсяг соціальних гарантій з урахуванням відмінностей у тому фактичному положении .
Враховуючи викладене, встановлення різного рівня підвищення грошового забезпечення військовослужбовців та пенсій громадянам, звільненим із військової служби, відповідає Конституції Російської Федерації.
Обмеження розмірів пенсій існує у всіх країнах світу, а також у Російській Федерації для інших категорій пенсіонерів.
Наприклад, для федеральних державних цивільних службовців встановлено обмеження розміру пенсії та віку виплати пенсії.
Для розрахунку пенсій федеральних державних цивільних службовців враховуються всі види заробітної плати, проте, відповідно до статті 21 Федерального закону від 15 грудня 2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» (далі – Федеральний закон № 166-ФЗ) , розмір суми, на яку розраховуються їх пенсії (середньомісячний заробіток), не може перевищувати 2,8 посадового окладу.
Військові пенсіонери відповідно до Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р. «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установи та органи кримінально- виконавчої системи, та їхніх сімей» (далі Закон № 4468-1) отримують право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, у той же час, відповідно до Федерального закону № 166-ФЗ, федеральні державні цивільні службовці мають право на пенсію за вислугу років лише одночасно з трудовою пенсією за старістю, тобто. після досягнення віку 60 років для чоловіків (55 для жінок), незалежно від часу, коли було придбано необхідну для призначення пенсії вислугу років.
Розміри трудової пенсії за старістю відповідно до Федерального закону від 17 грудня 2001 року № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» встановлюються виходячи з розмірів страхових внесків, що надійшли на індивідуальний особовий рахунок працівника в Пенсійному фонді Російської Федерації. Наразі розмір страхових внесків становить 26% від заробітної плати працівника. У цьому розмір зарплати, яку нараховуються страхові внески, також обмежений 463 000 рублями на рік.
Відповідно до статей 1 і 9 Федерального закону від 08 листопада 2011 року «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих положень законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат » та Федерального закону «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» (далі – Федеральний закон № 309-ФЗ) посадові оклади військових прокурорів та військовослужбовців військових слідчих органів встановлюються із застосуванням коефіцієнта 1,5 , який не враховується при обчисленні пенсій відповідно до Закону № 4468-1, а оклади працівників (які не є військовослужбовцями) прокуратури, Слідчого комітету Російської Федерації та суддів у рамках реформування грошового забезпечення військовослужбовців та співробітників органів внутрішньо енних справ не збільшуються. Таким чином, у разі застосування до розмірів їх пенсій коефіцієнта 0,54 розміри вже призначених пенсій зменшаться.
Тому відповідно до частини 6 статті 12 Федерального закону № 309-ФЗ положення частини другої статті 43 та пункту «б» частини першої статті 49 Закону № 4468-I (у редакції Федерального закону № 309-ФЗ) не застосовуються щодо суддів Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації та військових судів, прокурорських працівників(у тому числі військовослужбовців органів військової прокуратури) та співробітників Слідчого комітету Російської Федерації (у тому числі військових слідчих органів Слідчого комітету Російської Федерації), пенсіонерів із числа зазначених осіб та членів їх сімей. Крім того, відповідно до частини 6 статті 12 Федерального закону № 309-ФЗ, зазначеним категоріям громадян із 1 січня 2012 року розміри пенсій не переглядаються.
З 1 січня 2009 р. набрав чинності, прийнятий Державною Думою Федеральний закон від 22 липня 2008 р. № 146-ФЗ, яким внесено зміни до пункту 1 статті 11 Федерального закону від 17 грудня 2001 р. № 173-ФЗ «Про трудові пенсії у Російській Федерації» (далі – Федеральний закон № 173-ФЗ). Ці зміни передбачають включення до страхового стажу періодів проживання подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом із подружжям у місцевостях, де вони не могли працювати у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування, але не більше 5 років.
Крім того, з 1 січня 2009 року відповідно до Федерального закону від 21 березня 2005 року № 18-ФЗ «Про кошти федерального бюджету, що виділяються Пенсійного фондуРосійської Федерації на відшкодування витрат з виплати страхової частини трудових пенсій окремим категоріям громадян», Пенсійному фонду Російської Федерації виділяються кошти федерального бюджету на відшкодування витрат з виплати страхової частини трудових пенсій за період проживання подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом із подружжям у місцевостях де вони не могли працювати у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування.
Встановлене обмеження (до п'яти років) щодо заліку зазначеного періоду до страхового стажу слід співвідносити з досить низькими вимогами до тривалості страхового стажу, необхідного на придбання права на трудову пенсію - згідно зі статтею 7 Федерального закону 173-ФЗ для цього достатньо п'ять років страхового стажу.
Слід також на увазі, що саме собою збільшення тривалості періодів, протягом яких страхові внески не сплачувались, на розмір трудової пенсії не впливає. На розмір страхової частини трудової пенсії впливає включена до розрахункового пенсійний капіталзастрахованої особи сума коштів федерального бюджету, що виділяються Пенсійному фонду Російської Федерації на відшкодування витрат за періоди проживання подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом із подружжям у місцевостях, де вони не могли працювати у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування.
Слід зазначити, що подружжю військовослужбовців до загального трудового стажу, необхідного для встановлення пенсії, зараховується весь період проживання з подружжям до 1992 року незалежно від місць дислокації військових частин, а з 1992 року – у місцевостях, де вони не могли працевлаштуватися за спеціальністю із відсутністю можливості працевлаштування.
Голова Комітету В.П.Комоїдов
*****
Багато положень відповіді досить спірні і вимагають скрупульозного вивчення. Проте це єдина справжня відповідь від владних структур, в якій дається спроба обґрунтування дискримінації пенсіонерів силових структур.
Народився 15 лютого 1957 р. у м. Барнаулі ( Алтайський край).У 1978 р. закінчив Рязанське вище повітряно-десантне командне училище, у 1989 р. - Військову академію ім. Фрунзе, в
1998 р. – Академію Генерального штабу. Кандидат соціологічних наук (кандидатську дисертацію захистив 1997 р. в Академії приладобудування та інформатики).
У 1978 р. розпочав офіцерську службу командиром самохідно-артилерійського взводу парашутно-десантного полку Псковської дивізії ВДВ; надалі служив на різних командних посадах у повітрянодесантних військах у Молдавії, Азербайджані; брав участь у миротворчій операції у зоні конфлікту у Нагірному Карабаху (1990). З 1994 р. був начальником штабу 7-ї Новоросійської дивізії ВДВ, з березня 1995 р. очолював оперативну групу цієї дивізії в Чечні, був тяжко поранений.
З жовтня 1995 р. обіймав посаду заступника командувача, у квітні-липні 1996 р. командував угрупуванням військ Міністерства оборони в Чечні.
У 1998-1999 роках. був начальником штабу 20-ї загальновійськової армії (Вороніж); з липня 1999 р. - командувачем 58-ї армії Північно-Кавказького військового округу. Брав участь у антитерористичній операції у Дагестані.
З вересня 1999 р. по березень 2000 р. командував Західним угрупованням федеральних сил на Північному Кавказі під час антитерористичної операції у Чечні; з березня 2000 р. продовжував службу на посаді командувача 58-ї армії.
24 грудня 2000 р. переміг на губернаторських виборах в Ульянівській області.
Наприкінці листопада 2004 року Шаманов склав із себе повноваження губернатора Ульянівської області.
25 травня 2009 р. офіційний представникміністерства оборони РФ полковник Олександр Дробишевський підтвердив, що Володимира Шаманова призначено командувачем Повітряно-десантними військамиРФ.
18 вересня 2016 року обраний депутатом Державної Думи РФ за партійними списками від Ульянівської області.
Шаманов – генерал-лейтенант, Герой Росії (2000).
Удостоєний державних нагород.
У 2001 р. був удостоєний найвищої нагороди Фонду міжнародних премій - Ордену Миколи Чудотворця "За примноження добра на Землі".
Вих. № 13 |ВОД від «_14_» лютого 2017 р. Адреса:400137, м. Волгоград
вул. Землячки, 44, к. 47
(8442), 36-10-33, 48-28-70
8-902-385-1250; 8-927-502-7361; 8-917-840-7324; 8-909-380-5766
Електронна пошта:
E-mail: [email protected] yandex.ru
Голові Комітету
Державної думи з оборони
Шаманову В.А.
17 лютого 2017 року Державна дума РФ розглядатиме проект федерального закону№ 631118-6 "Про визнання втратила чинність частини другої статті 43 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р. № 4468-1 "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за оборотом наркотичних засобів та психотропних речовин, установах та органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей", внесеного депутатом В.Н.Тетєкіним.
У цьому проекті закону депутат В. Н. Тетекін пропонує скасувати понижувальний коефіцієнт 0,54, що враховується при обчисленні пенсії за вислугу років, який застосовується лише до військових пенсіонерів та прирівняних до них осіб.
Автор законопроекту вважає, що встановлення т.зв. "знижуючого коефіцієнта" веде до зростання соціальної напруженості серед військових пенсіонерів внаслідок недооцінки державою їх заслуг, а скасування понижуючого коефіцієнта дозволить відновити соціальну справедливість і силу літери закону.
Тим більше що запровадження з 2012 року знижувального коефіцієнта, що враховується при обчисленні військової пенсії, та подальше "заморожування" індексацій грошового утримання військовослужбовців та військових пенсій, не поширювалося на наступні категорії пенсіонерів їхніх членів їхніх сімей (п.6 ст.12 ФЗ від 08). 2011 № 309-ФЗ):
- суддів Військової колегії Верховного Суду РФ та військових судів;
- прокурорських працівників (зокрема військовослужбовців органів військової прокуратури);
- Співробітників Слідчого комітету РФ (зокрема військових слідчих органів Слідчого комітету РФ);
- Федеральних державних цивільних службовців.
Тому депутат В. Н. Тетекін і сотні тисяч військових пенсіонерів і прирівняних до них осіб вважали і вважають, що застосування лише до них зазначених обмежень справді веде до зростання соціальної напруги серед військових пенсіонерів і суперечить Конституції РФ і російському законодавству.
Така вибірковість законодавців, щодо військових пенсіонерів та прирівняних до них осіб, з обмеження їх прав, порушує принцип рівності, встановлений ст.19 Конституції РФ та Постановою Конституційного Суду РФ від 16.06.2007 № 12-П, де сказано – "У сфері пенсійного забезпечення дотримання принципу рівності означає, крім іншого, заборону вводити не мають об'єктивного та розумного виправдання відмінностей у пенсійних правах осіб, які належать до однієї й тієї ж категорії (заборона різного поводження з особами, які перебувають у однакових чи подібних ситуаціях)".
Що підтверджується ст.2 і 6 Федерального закону від 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. від 23.07.2016) "Про систему державної служби Російської Федерації", де сказано - "військова служба включена до системи федеральної державної служби та є видом Державної служби. Система федеральної державної служби включає у собі: державну цивільну службу, військову службу і державної служби інших видів " .
Ви, ваш Комітет з оборони ГД РФ, законодавці та Конституційний Суд РФ чудово все це знаєте, але продовжуєте нас переконувати у протилежному.
Ми, пенсіонери МО РФ, МВС РФ та прирівняні до них особи з різних регіонів Російської Федерації, з великим обуренням прочитали Висновок Комітету з оборони ДД РФ від 9 лютого 2017 року за цим проектом закону, підписаним першим заступником голови комітету А.Л.Красовим, яке "не підтримує концепцію законопроекту В.М.Тетєкіна з таких підстав":
"1) При встановленні вищезгаданого механізму нарахування пенсій законодавець враховував, що обчислення пенсій з 1 січня 2012 року здійснюється виходячи з нового (вищого) грошового забезпечення. збільшився в середньому на 60%.
Знижувальний коефіцієнт 0,54 був застосований до військових пенсіонерів та прирівняних до них осіб у січні 2012 року і з моменту його застосування минуло вже п'ять років. За минулі п'ять років нормативними правовими актами РФ з 1 січня 2013 року по 1 січня 2018 року були призупинені дії наступних правил пенсійного забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в ОВС, ДПС, в органах наркоконтролю, в установах та органах ДВС, в Росгвардії, та їх сімей:
- індексація грошового забезпечення та військових пенсій відповідно до зростання цін на споживчі товари та послуги.
- грошове забезпечення враховується при обчисленні пенсії з 1 січня 2012 року у розмірі 54% та з 1 січня 2013 року щорічно збільшується на 2% до досягнення 100% його розміру (індексація);
- з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін) Законом про федеральний бюджет зазначене щорічне збільшення може бути встановлено на черговий фінансовий рік у розмірі, що перевищує 2%.
Внаслідок призупинення вищевказаних дій, гарантія держави щодо захисту грошового забезпечення військовослужбовців та пенсій військових пенсіонерів від знецінення виявляється не виконаною протягом ось уже п'яти років (2012-2017рр.). Це призвело до того, що на 1 січня 2017 року грошове забезпечення військовослужбовців та військові пенсії знецінилися більш ніж на 44%. Купівельна спроможність окладів за п'ять років упала на третину з лишком. Щоб повернутись до ситуації, яка була на 1 січня 2012 року, їх треба зараз підвищити майже на 50%.
Тож говорити у лютому 2017 року про те, що "розмір військових пенсій у 2012 році збільшився в середньому на 60%", не зовсім коректно і не доречно.
"При цьому після підвищення військових пенсій у 2012 році співвідношення між середньою "військовою" пенсією та середньою "цивільною" пенсією повернулося до рівня 2002 року, а на сьогоднішній день цей розрив ще більше збільшився на користь військової пенсії (1,8 раза)."
А чому державні чиновники розміри середніх військових пенсій та прирівняних до них осіб порівнюють із середньою "громадянською" пенсією? Це за часів СРСР армія була багатомільйонною та військових пенсіонерів, також було багато. Нині ж військових пенсіонерів поменшало, ніж федеральних державних цивільних службовців та його пенсіонерів. За даними Росстату, зараз федеральних державних цивільних службовців стало більше, ніж їх було в СРСР. За його даними на кінець червня 2016 року чисельність працівників, які заміщали посади цивільних та муніципальних службовців, становила понад 850 тисяч осіб (без урахування пенсіонерів та членів їх сімей).
При цьому середньомісячна заробітна плата цивільних службовців у І півріччі 2016 року становила 39,1 тис. рублів, муніципальних службовців – 37,1 тис. рублів. У той час як середня військова пенсіялише з 1 лютого 2017 року становила 23663 рублів, а середня страхова "громадянська" – 13100 рублів.
Для федеральних державних цивільних службовців розробили окремі закони про державну цивільну службу, про систему державної служби Російської Федерації, чого не було в СРСР. Деяким їх грошове утримання було збільшено і прирівняно до грошового змісту військовослужбовців, але знижуючий коефіцієнт до розрахунку їх пенсій, не був до них застосований, хоча ми ставимося до виду федеральної державної служби.
Тож питається де тут справедливість, де дотримання букви закону?
Якщо народ "містить" Збройні силиі " армію " федеральних державних цивільних чиновників, тоді чому ними не поширюється співвідношення середньої їх пенсії за вислугою років до середньої страхової " громадянської " пенсії (1.7)?
Чому законодавці встановили для федеральних державних цивільних службовців високе за розмірами грошове утримання, що розраховується з їхнього доходу, а звідси і випливають великі розмірипенсій, що в рази перевищують розміри військових та страхових пенсій?
Особливо це стосується чиновників Адміністрації Президента РФ, Уряду РФ, Ради Федерації Федеральних Зборів РФ, Державної думи РФ та низки державних корпорацій.
Виходить, що привілейовані пенсіонери – це державні цивільні службовці і це вони борються з терористами у Сирії та інших регіонах світу, обстоюють цілісність та незалежність нашої держави, ризикують своїм життям та здоров'ям.
Чи може час змінити такий порядок визначення співвідношення пенсій і коефіцієнт співвідношення в 1.7 застосувати до федеральних державних цивільних службовців? Вони ж, як і ми належимо до єдиної системи федеральної державної служби. Або середні військові та страхові пенсіїрозраховувати виходячи із співвідношення 1,7 до середньої пенсіїфедеральних державних цивільних службовців?
Панове законодавці!
Чому наростання геополітичної напруги у світі, запровадження проти нашої країни режиму санкцій, уповільнення темпів світового економічного зростання вкрай негативно впливають лише на грошове утримання військовослужбовців, прирівняних до них осіб та військових пенсіонерів?
Чому зупинення, обмеження, заморожування, скасування, зниження, затягування поясів, грошей немає і т.д. – чи все це поширюється і застосовується в основному лише на простих громадян Росії, військовослужбовців та військових пенсіонерів?
Ми думаємо, що давно настав час згуртуватися, затягнути пояси, знизити своє грошове утримання і пенсії за вислугою років, зменшити кількість соціальних привілеїв і федеральним державним цивільним службовцям. Пора запровадити прогресивну шкалу податку на надприбуток, запровадити конфіскацію майна у корупціонерів та скарбників, відмовитися від скасування смертної кари.
Чому завжди гроші у бюджеті перебувають на численні масові спортивні та міжнародні політичні заходи – зимові Олімпійські ігри в Сочі, міжнародні чемпіонати, фестивалі студентів, чемпіонат світу з футболу, різні міжнародні форуми, саміти тощо, а для захисників Батьківщини та трудівників країни грошей немає?
"Пропоноване автором законопроекту збільшення "військових" пенсій призведе до ще більшого розриву між "військовою" та "громадянською" пенсіями і не тільки не зніме соціальну напруженість, а й призведе до її більшого зростання."
І ось тут Ви знову помиляєтесь. Подальше збереження понижуючого коефіцієнта, поділ федеральних державних цивільних службовців на своїх і чужих, збагачення одних за рахунок дискримінації інших, зростання жебраків у країні, введення продуктових карток і не вжиття заходів, зазначених нами вище - ось що дійсно підвищить соціальну напруженість і може призвести до масових протестів у країні.
Постає питання: чому ті, хто зі зброєю в руках захищає свободу, незалежність і територіальну цілісність нашої Батьківщини, несе бойове чергування під землею, у небі та під водою, помирає в різних гарячих точках, повинні були чекати 23 роки (і зараз продовжують чекати), щоб отримувати свою заслужену повну пенсію?
Чому судді, прокурорські працівники та співробітники слідчих органів, федеральні державні цивільні службовці Апарату Президента РФ, Уряду РФ, Ради Федерації Федеральних Зборів РФ, Державної думи РФ та інші регіональні та муніципальні чиновники, зачекати на свою повну пенсію 23 роки не можуть? Чому вони з 1 січня 2012 року одразу отримали 100% пенсію за вислугу років?
Чим об'єктивно виправдано такі відмінності у сфері пенсійного забезпечення? Яким конституційно значимим цілям вони відповідають? Відповідь проста - таких відмінностей та конституційно значущих цілей немає!
Ми повністю розуміємо значення правосуддя в Державі, але разом з тим вважаємо, що запровадження таких відмінностей для однієї й тієї категорії федеральних державних службовців не має під собою жодних правових, економічних і моральних підстав.
Особи, що несуть військову службу, виконують конституційно значущі функції, чим висловлюється їх правовий статус, а також зміст і характер обов'язків держави щодо них. Необхідність виконання військовослужбовцями поставлених завдань у будь-яких умовах, у тому числі, пов'язаних із значним ризиком для життя та здоров'я, тягне за собою обов'язок держави гарантувати цим особам соціальний захист, що відповідає їхньому особливому статусу.
"Перевіряючи конституційність частини другої статті 43 Федерального закону № 4468-1 Конституційний Суд дійшов висновку, що, встановлюючи т.зв. "знижуючий коефіцієнт", федеральний законодавець передбачив належний механізм відповідного відшкодування та визнав розглянуту норму відповідної Конституції Російської Федерації (наприклад, від 17 липня 2012 р. № 1433-О, від 24 вересня 2012 р. № 1800-О)."
Ми згодні з Конституційним Судом РФ у тому, що "встановлюючи так званий "знижуючий коефіцієнт", федеральний законодавець передбачив належний механізм відповідного відшкодування". Але передбачити він передбачив, а от виконувати цю норму закону виконавча влада відмовилася.
Конституційний Суд РФ і Ви чудово знаєте, що "належний механізм відповідного відшкодування" не працює вже п'ять років.
То навіщо тоді посилатися у Висновку на ті норми закону, які у житті не працюють!?
Чому ніхто, зокрема Конституційний Суд РФ, не розкривають суті запровадження понижуючого коефіцієнта 0,54 на військові пенсії. Адже це лукаво завуальований з використанням можливостей елементарної математики не передбачений жодними законами податок на військові пенсії у розмірі 46%. Навіть школяру 5-го класу відомо, що 0,54 відповідає у відсотках цифра 54%.
Така законотворчість та тлумачення російських законіву бік інтересів олігархів та наближених до влади докорінно підриває у народу, військовослужбовців та ветеранів віру в торжество закону та дискредитує органи державної влади.
"У сучасних соціально-економічних умовах можливість настільки різкого збільшення видатків федерального бюджету на зазначені цілі представляється, як мінімум, спірною."
А гроші у Росії є, і Ви чудово це знаєте.
Панове законодавці!
Як показали останні арешти корупціонерів і скарбників мерів, губернаторів, міністрів, полковників МВС РФ і продовжуючий розпродаж залишків державної власності тощо. - Фінансових знаків у Росії багато, але тільки ось чомусь влада не бажає їх спрямовувати на підвищення добробуту народу, на розвиток реальних секторів економіки, а вкладає їх на купівлю цінних паперів США і на проведення різних масових, спортивних та інших міжнародних заходів.
А чи запитала влада у народу – чи варто, чи в розпал економічної кризи, вкладати мільярди у спортивну інфраструктуру заради підняття престижу? Може ці гроші потрібно було направити в економіку, на боротьбу з бідністю (жебраків у Росії понад 24 млн. чол.), на підвищення пенсій громадянам та боєздатності Збройних Сил РФ?
Так, платники податків низки розвинених країн, таких як Іспанія, Німеччина, Швеція, Польща відмовилися від проведення міжнародних Ігор-2022 з економічних причин, визнавши їх як безглузде і дороге блаженство, за яке доводиться розплачуватися не лише грошима, але понівеченими краєвидами, порубаними лісами, загубленими водоймами.
Ось гідний приклад для влади Російської Федерації.
Ну, якщо справді грошей у бюджеті на відміну понижуючого коефіцієнта 0,54 немає, тоді цілком справедливо буде введення цього коефіцієнта в розрахунок пенсій за вислугою років і для суддів, прокурорських працівників і співробітників слідчих органів, федеральних державних цивільних службовців Апарату Президента РФ, Уряду РФ, Ради Федерації Федеральних Зборів РФ, Державної думи РФ та інших регіональних та муніципальних чиновників.
Шановний Володимире Анатолійовичу!
Хотілося б Вам та іншим представникам влади нагадати слова імператора Петро I, який карав нащадкам у частині забезпечення ветеранів "державної служби": "Хіба той у старості повинен терпіти потребу, хто найкращі літасвої присвятив мені на службі. Видавати йому повну платню і не примушувати її до служби ...".
Ми ж бачимо, що багато влада забули або просто ігнорують даний наказ Петра I, що цілком, з урахуванням сучасної військово-політичної обстановки, може призвести до того - "що якщо влада не хоче годувати свою армію, то вона годуватиме чужу".
З урахуванням викладеного, керуючись положенням Конституції РФ (гл.1 ст.3 п.2), де сказано, що "народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування" з метою подальшого недопущення порушення положень Конституції РФ та усунення допущених правових колізій, ми ВИМАГАЄМО:
Проект федерального закону № 631118-6 "Про визнання втратила чинність частини другої статті 43 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 року № 4468-1 "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за оборотом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах та органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей" підтримати і, тим самим, скасувати застосування понижуючого коефіцієнта 0,54 для військовослужбовців та прирівняних до них осіб.
З повагою,
Голова інтернет-спільноти
"Військові пенсіонери за Росію та її
Збройні сили"
Г.А.Зав'ялов.
Голова воронезького регіонального
відділення Загальноросійської громадської
організації ветеранів ЗС РФ
Полковник у відставці В.А.Сич
Голова Волгоградського обласного
громадського руху «Комітет
захисту ветеранів військової служби
та інших силових структур». В.В. Дубачов
Товариші ветерани силових структур! Цей матеріал вас переглянуло близько 61000 осіб. Виявіть солідарність, допоможіть собі самі і відправте до Генеральної прокуратури ось таку скаргу за вказаним зразком.
На запитання Склад Державної Думи РФ заданий автором Переглядатинайкраща відповідь це Найменування комітету
Власна сторінка
Комітет ГД з конституційного законодавства та державного будівництва
Комітет ГД з цивільного, кримінального, арбітражного та процесуального законодавства
Комітет ГД з праці та соціальної політики
Комітет ДД з бюджету та податків
Комітет ГД з фінансового ринку
Комітет ГД з економічної політики та підприємництва
Комітет ДД з власності
Комітет ГД з промисловості
Комітет ГД з будівництва та земельних відносин
Комітет ГД з науки та наукомістких технологій
Комітет ГД з енергетики
Комітет ГД з транспорту
Комітет ГД з оборони
Комітет ГД з безпеки
Комітет ГД з міжнародних справ
Комітет ДД у справах Співдружності Незалежних Держав та зв'язків із співвітчизниками
Комітет ГД у справах Федерації та регіональної політики
Комітет ГД з питань місцевого самоврядування
Комітет ГД з Регламенту та організації роботи Державної Думи
Комітет ГД з інформаційної політики, інформаційних технологій та зв'язку
Комітет ГД з охорони здоров'я
Комітет ГД з освіти
Комітет ГД у справах жінок, сім'ї та дітей
Комітет ГД з аграрних питань
Комітет ГД з природних ресурсів, природокористування та екології
Комітет ГД з культури
Комітет ГД у справах громадських об'єднань та релігійних організацій
Комітет ГД у справах національностей
Комітет ДД з фізичної культурита спорту
Комітет ГД у справах молоді
Комітет ГД з проблем Півночі та Далекого Сходу
Комітет ГД у справах ветеранів
Комісія ГД з мандатних питань та питань депутатської етики
Джерело:
Відповідь від свіжопросольний[гуру]
Склад комітетів та комісій Державної Думи РФ
№ Найменування комітету Власна сторінка
1 Комітет ГД з конституційного законодавства та державного будівництва
2 Комітет ГД з цивільного, кримінального, арбітражного та процесуального законодавства
3 Комітет ГД з праці та соціальної політики
4 Комітет ДД з бюджету та податків
5 Комітет ГД з кредитних організацій та фінансових ринків
6 Комітет ГД з економічної політики, підприємництва та туризму
7 Комітет ДД з власності
8 Комітет ГД з промисловості, будівництва та наукомістких технологій
9 Комітет ГД з енергетики, транспорту та зв'язку
10 Комітет ГД з оборони
11 Комітет ГД з безпеки
12 Комітет ГД з міжнародних справ
13 Комітет ГД у справах Співдружності Незалежних Держав та зв'язків із співвітчизниками
14 Комітет ГД у справах Федерації та регіональної політики
15 Комітет ГД з питань місцевого самоврядування
16 Комітет ГД з Регламенту та організації роботи Державної Думи
17 Комітет ГД з інформаційної політики
18 Комітет ГД з охорони здоров'я
19 Комітет ГД з освіти та науки
20 Комітет ГД у справах жінок, сім'ї та дітей
21 Комітет ГД з аграрних питань
22 Комітет ГД з природних ресурсів та природокористування
23 Комітет ГД з екології
24 Комітет ГД з культури
25 Комітет ГД у справах громадських об'єднань та релігійних організацій
26 Комітет ГД у справах національностей
27 Комітет ГД з фізичної культури, спорту та у справах молоді
28 Комітет ГД з проблем Півночі та Далекого Сходу
29 Комітет ГД у справах ветеранів
№ Найменування комісії Власна сторінка
1. Комісія ГД з мандатних питань та питань депутатської етики
2. Рахункова комісія ГД
3. Комісія ДД із протидії корупції
4. Комісії ГД з розгляду видатків федерального бюджету, вкладених у забезпечення оборони та державної безпеки РФ
5. Комісії ДД з розслідування причин та обставин скоєння терористичного акту у місті Беслані Республіки Північна Осетія- Аланія 1-3 вересня 2004 року
6. Комісії ГД з проблем Північного Кавказу
7. Комісія ДД з питань практики застосування виборчого законодавства України
8. Комісія ДД з вивчення практики забезпечення прав людини та основних свобод, контролю за їх забезпеченням в іноземних державах
9. Комісія ГД з технічного регулювання
