Rusya Federasyonu emeklilik sisteminin finansal istikrarı. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, vatandaşlar olduğunda, gelir gelişiminin mevcut aşamasında
Emeklilik hizmeti, sadece Rusya'da değil, aynı zamanda eski ilkelerin artık çalışmadığı ve ortaya çıkan sorunları çözmek için yeni yollar aramanın gerekli olduğu diğer birçok ülkede de ciddi bir sorundur. Bu nedenle, emeklilik sisteminin reformu, ülke nüfusu için iyi bir yaşlılık sağlamak için vazgeçilmezdir.
PFR, bütçe dışı sosyal fonların en büyüğüdür. Bütçe dışı sosyal fonların %75'ini oluşturur. PFR bütçe fonları federal mülktür, diğer bütçelere dahil değildir ve geri çekilmeye tabi değildir.
Rusya Federasyonu Emekli Sandığı bütçesi aşağıdakilerden oluşur:
- zorunlu emeklilik sigortası için sigorta primleri;
- için sigorta primleri finanse edilen kısım Emeklilik maaşının fonlanan kısmına ek sigorta primi ödeyen sigortalılar lehine emekli maaşı ve işveren katkıları Emeklilik fonu RF;
- sivil havacılık uçaklarının uçuş ekibi üyelerinin emeğini istihdam eden kuruluşların işverenleri için ek bir oranda katkı payları;
- Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na yapılan katkı payları, cezalar, para cezaları;
- Rusya Federasyonu Emekli Sandığı fonlarının yerleştirilmesinden elde edilen gelir;
- para cezaları, yaptırımlar, zarar tazmini sonucunda alınan miktarlar;
- devlet dışı emeklilik fonlarından alınan karşılıksız gelirler;
- federal bütçeden hükümetler arası transferler;
İşletmeler ve kuruluşlar-işverenler, ücret almak için belirlenen süreler içinde ayda bir kez sigorta primi öderler. Şirketin sigorta primleri önce federal bütçeye, ardından bütçeden Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'na aktarılır. Yukarıdaki kaynaklara ek olarak, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, askeri personele, federal devlet memurlarına ve bunlara eşit diğer vatandaşlara, Çernobil felaketinden etkilenen vatandaşlara, kozmonotlar arasından vatandaşlara devlet emekli maaşlarının ödenmesi için bütçe fonları alır. ve uçuş testi çalışanları. Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'na sigorta primlerinin zamanında ve eksiksiz olarak alınması üzerinde kontrole sahiptir.Basitleştirilmiş bir vergilendirme sisteminin kullanımıyla ilgili asgari vergi %60'tır.
Fon bütçesi oluşturulurken, 2016 yılı zorunlu emeklilik sigortası primleri, sigorta primi hesaplamasında azami matrahı aşan ödeme tutarlarından %22 taban oranı ve %10 tarifesi esas alınarak belirlenmektedir. Kırım Cumhuriyeti ve şehir topraklarında serbest ekonomik bölgede katılımcı statüsü alan mükellefler için% 6 oranında indirimli sigorta primi oranları federal önem Sivastopol; Uzak Doğu Federal Bölgesi'nin bir parçası olan gelişmiş sosyo-ekonomik kalkınma bölgelerinin sakinleri.
2016 yılında serbest meslek sahibi nüfustan sigorta primi ödeyenlerden alınan makbuzlar, sabit boyut temelli en küçük bedenücretler (01/01/2016'dan bu yana asgari ücret 6204 ruble) ve 19.356.48 ruble olan% 26'lık bir tarife ve ayrıca 300 bin ruble üzerindeki gelir miktarının% 1'i. 8 asgari ücret üzerinden hesaplanan üst ödeme sınırının belirlenmesi ile. Şekil 1, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndaki gelirlerin büyümesinde olumlu bir eğilim göstermektedir.
Şekil 1 - Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'ndan Sivastopol değeri için fon alınması; Uzak Doğu Federal Bölgesi'nin bir parçası olan gelişmiş sosyo-ekonomik kalkınma bölgelerinin sakinleri.
Sigorta primlerinin hesaplanması için tabanın maksimum değeri, 2016 - 36.838 ruble için Rusya Federasyonu'ndaki tahmini ortalama ücrete göre belirlenir. 1.8'lik bir çarpma faktörünün uygulanması dikkate alındığında, 2016'daki sınır değer 796 bin ruble olacaktır. .
OPS için toplam sigorta primi hacminin 2016 yılında 4.232,7 milyar ruble olarak öngörülmektedir.
Federal bütçeden toplam bütçeler arası transfer miktarı 3,184,8 milyar ruble. (2015 yılında transferin toplam tutarı 3.004.0 milyar ruble idi). Vakfın 2016 yılı bütçesi, önceki yıllarda olduğu gibi, federal bütçeden 1.0 milyar ruble tutarında tahsisat sağlamaktadır. kurumların maddi ve teknik temelinin güçlendirilmesi ile ilgili Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal programlarının ortak finansmanı için sosyal Hizmet nüfus ve hedeflenen sosyal yardımın sağlanması çalışmayan emekliler.
Fonun taslak bütçesi, 2016 yılı için emekli maaşı alanların sayısında 545,6 bin kişi olması öngörülen artış dikkate alınarak oluşturulmuştur. (2017 başında 43,23 milyon kişi).
devlet ödemesi emekli maaşları federal bütçeden toplam bütçeler arası transferler dahil 3,184,8 milyar ruble. (2015 yılında transferin toplam tutarı 3.004.0 milyar ruble idi). Vakfın 2016 yılı bütçesi, önceki yıllarda olduğu gibi, federal bütçeden 1.0 milyar ruble tutarında tahsisat sağlamaktadır. sosyal hizmet kurumlarının maddi ve teknik temelinin güçlendirilmesi ve çalışmayan emeklilere hedefli sosyal yardım sağlanması ile ilgili Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal programlarının ortak finansmanı için.
Çalışan emekliler için yıllık sigorta emekli maaşlarının endekslenmesinin reddedilmesiyle bağlantılı olarak öngörülen maliyet tasarrufları, Fon'un 2016 bütçesinde 87.14 milyar ruble tutarında dikkate alınmaktadır. bin kişi (2017 başında 43,23 milyon kişi).
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun fonları aşağıdakiler için harcanmaktadır:
- emekli maaşı alanlara cenaze ödeneği ödenmesi, yaşlılara ve engelli vatandaşlara maddi yardım sağlanması, Rusya dışına seyahat eden vatandaşlar;
- Rusya Federasyonu Emekli Sandığı ve organlarının mevcut faaliyetleri için mali destek;
- diğer giderler.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesinin 2016 yılı toplam harcama tutarı 7.421,6 milyar ruble.
2016 yılında emekli maaşlarının artırılmasına yönelik planlanan tedbirler sonucunda:
- ortalama boyut yıl sonunda sigorta emekliliği (sabit ödeme dahil) 12.689 ruble olacak. ve yıl boyunca 353 ruble artacak;
- yıl sonunda sosyal emekli maaşının ortalama büyüklüğü 8.644 ruble olacak. ve yıl boyunca 332 ruble artacak;
2016 yılında ortalama yıllık sigorta emekli maaşı 12,603 ruble olacak. (veya %143.2'den PMP'ye).
Fon'un 2016 için finanse edilen bileşen için bütçesinin gelirleri ve harcamaları aşağıdaki hacimlerde tahmin edilmektedir: gelirler - 107,3 milyar ruble, giderler - 282,3 milyar ruble.
RF KM bütçesinin ana göstergeleri Tablo 1'de gösterilmektedir.
Tablo 1 - 2016 yılı KMY bütçesinin ana göstergeleri
|
Göstergeler |
2016 için proje |
2016'dan 2015'e yüzde olarak |
|
|
dahil: dağıtım bileşeni |
|||
|
toplam gelirlerden: federal bütçe fonları: |
|||
|
Zorunlu emeklilik sigortası için |
|||
|
Fonun bütçe gelirlerindeki açıkları kapatmak |
|||
|
Federal bütçeden emekli maaşlarının, sosyal yardımların ve diğer sosyal yardımların ödenmesi için |
|||
|
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin fonları |
|||
|
içermek: |
|||
|
FAZLA(+), EKSİKLİK (-) |
|||
|
içermek: |
|||
|
Dağıtım bileşenine göre |
|||
|
Fon bütçesinin birikimli bileşenine göre |
|||
|
Dağıtım bileşeni için açığı kapatmak için kaynaklar - yılın başında Fon bütçesinin dengesi |
|||
Fonun bütçesi, fonlanan emekli maaşları ve işveren katkı payları için ek sigorta primlerinin ödenmesiyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere 2016 yılında NPF'lere 270,7 milyar ruble tutarında emeklilik tasarruflarının transferini sağlar - 8,1 milyar ruble, annelik (aile) sermayesi formasyon finanse edilen emeklilik anneler - 61,8 milyon ruble, emeklilik tasarruflarının oluşumunu ortak finanse etmek için aktarılan federal bütçe fonları - 6,0 milyar ruble.
Hadi çalışalım sosyal programlar Emeklilik sisteminin mali istikrarının, önceki yıllarda olduğu gibi 2016 yılında da, sigortalı emekli maaşlarının ödenmesi ve teslimine yetecek miktarda federal bütçe fonlarının Fon bütçesine aktarılmasıyla sağlanması önerilmektedir.
Yalnızca federal bütçeden finanse edilen sosyal programlar, federal yararlanıcıların yaşamlarını iyileştirmeyi amaçlamaktadır.
2016 yılında, Rusya Emeklilik Fonu'nun bütçesi 1.0 milyar ruble içeriyordu. sosyal programlar için Federasyonun konularının bütçelerine sübvansiyon sağlamak. 2000 yılından bu yana, PFR, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal hizmet kurumlarının maddi ve teknik temelinin güçlendirilmesi ve hedeflenen sosyal hizmetlerin sağlanması ile ilgili sosyal programların finansmanına katılmaktadır.
2006 - 2014 dönemi için sabit sosyal hizmet kurumlarının kapasitesi 6.304 yatak arttı. Sadece son üç yılda 1.451 adet satın alındı. yaşlı vatandaşlara ve engellilere evde tıbbi ve sosyal hizmet sunmak için sosyal hizmet kurumlarında oluşturulan gezici ekipleri donatmak için araçlar Çalışmayan emeklilere yardım. Bu süre zarfında, PFR, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına 26,7 milyar ruble tutarında fon aktardı.
Sosyal hizmet kurumlarında onarım çalışmalarının uygulanması sırasında Özel dikkat Odak noktası yangın güvenliği gereksinimlerinin karşılanmasıydı: güç kaynağı ve elektrikli aydınlatma sistemleri değiştirildi, yangın alarmları kuruldu, yanıcı malzemeler söküldü, ahşap yapıların yangın geciktirici işlemi vb.
PFR, çeşitli alanlarda çalışmayan emeklilere hedeflenen sosyal yardım sağlanması için toplam 7,6 milyar ruble tutarında fon sağladı. Doğal afetler ve acil durumlardan etkilenen 112.000'den fazla çalışmayan emekliye hedeflenen sosyal yardım sağlandı. Fonlar, emeklilerin yaşam alanlarını gazlaştırmak, Zafer Bayramı, Yaşlılar Günü ve Engelliler Günü kutlamaları ile ilgili maddi yardım sağlamak ve çalışmayan emeklilere bir kerelik mali yardım sağlamak için kullanıldı.
Rusya Emeklilik Fonu'ndan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına yapılan sübvansiyonlar, sosyal açıdan en savunmasız emekli ve engelli kategorilerinin yaşam kalitesinde gerçek iyileştirmeyi amaçlayan sosyal programları genişletmek için ciddi bir teşviktir.
PFR tarafından uygulanan ana sosyal programlardan biri Anne (aile) sermayesidir. 1 Ocak 2007 tarihinde, 29 Aralık 2006 tarihli ve 256-FZ sayılı Federal Kanun "Ek Tedbirler Hakkında devlet desteğiçocuklu aileler". Bu yasa, 1 Ocak 2007'den sonra ikinci veya sonraki bir çocuğu doğuran (veya evlat edinen) ailelerin alma hakkına sahip olduğu analık aile sermayesi gibi bir kavramı tanımlar.
Annelik sermayesini yalnızca bir kez alabilirsiniz. toplam doğum sermayesi başlangıçta 250 bin ruble olarak belirlendi. Bu programın sonraki yıllarında, ödeme miktarı endekslendi, ancak 2016'da Hükümet ve Devlet Duması, sertifika tarafından sağlanan miktarı endekslememeye karar verdi - şimdi 453.026 ruble. (Tablo 2).
Tablo 2 - Annelik (aile) sermayesi miktarı
|
Sermaye miktarı (ruble olarak) |
||
Sertifika aşağıdaki alanlarda kullanılabilir:
1. İyileştirme yaşam koşulları:
ev satın almak;
yeni konut inşaatı;
Konutun yeniden inşası (aynı zamanda evin toplam yaşam alanını arttırmak gerekir).
2. Ailedeki tüm çocukların eğitim hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak (bir pansiyonda yaşamak dahil). Eğitim kurumu, okul öncesi eğitim kurumları için ödeme).
3. İkinci (üçüncü, dördüncü ve sonraki) çocuğu doğuran veya evlat edinen bir kadının emekli maaşının finanse edilen bir kısmını oluşturun.
4. Sertifika altındaki fonları engelli çocukların sosyal uyumu için kullanın.
2014 yılı analık sermayesi raporuna göre, analık (aile) sermayesini tam olarak kullanan aile sayısı 2.749.629 birime ulaşmıştır. (Tablo 3).
Tablo 3 - Annelik (aile) sermayesi 2014 yılı raporu
|
Göstergenin adı |
Anlam |
||
|
Annelik (aile) sermayesi miktarı |
429.408.5 RUB |
||
|
Analık (aile) sermayesi için verilen sertifika sayısı |
|||
|
Tüm dönem için annelik (aile) sermayesini tam olarak kullanan aile sayısı |
|||
|
270.9 milyar ruble |
|||
|
Annelik (aile) sermayesinin kullanım alanlarında ödeme yapmak için transfer edilen fon miktarı |
1.031,5 milyar RUB |
||
2016 yılında, Rusya Emeklilik Fonu, annelik (aile) sermayesi ve annelik sermayesi fonlarının ödenmesi için devlet sertifikaları vermeye devam edecektir. PFR bütçesine uygun olarak, 2016 yılında bu amaçlar için 304,3 milyar ruble tahsis edilecektir.
2016 yılı bütçe ödeneklerinde 2016 yılı için ayrılan karşılıklar dikkate alınmaktadır. toplu ödeme 20 bin ruble tutarında. (209,4 bin kişi sayısına göre 4,2 milyar ruble). Bugüne kadar, Rusya'daki 6,5 milyondan fazla aile, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndan annelik sermayesi sertifikası aldı, 3,3 milyondan fazlası fonlarını tamamen elden çıkardı.
2015 yılında Emekli Sandığı emeklilik birikimlerini ödemeye devam etmiştir. Bir vatandaş zaten emekliyse veya emekli maaşı alma hakkına sahipse ve aynı zamanda emekli maaşı tasarrufları varsa, uygun ödeme için FIU'ya başvurmalıdır. Bir vatandaş emeklilik birikimlerini devlet dışı bir emeklilik fonu aracılığıyla oluşturuyorsa, ilgili NPF'ye bir başvuru yapılmalıdır. 2015'ten bu yana, toplu ödeme başvurusu için son tarihlerde değişiklik yapıldığını belirtmek önemlidir. Emeklilikte, bir vatandaşın emekli maaşının toplam miktarındaki emeklilik tasarruf tutarının yüzde beş veya daha az olması durumunda, emeklilik tasarruflarının toplu ödeme şeklinde ödendiğini hatırlayın. 2015'ten bu yana, bir vatandaş emeklilik tasarruflarını toplu ödeme şeklinde aldıysa, bir sonraki toplu ödeme kendisine en geç beş yıl içinde yapılabilir. Bu değişiklik öncelikle Devlet Emeklilik Eş Finansman Programına katılan emekliler için geçerlidir.
Emeklilere bir kerelik nakit ödemeler, aşağıdaki sigortalı kişi kategorilerine yapılır:
Bir evin geçimini sağlayan kişinin kaybıyla bağlantılı olarak emekli maaşı talep eden vatandaşlar;
malullük aylığı alan kişiler, hastalık nedeniyle özürlü emekliler;
Yoksulluk nedeniyle emekli maaşı almaya hak kazanamayan vatandaşlar kıdem, ancak sosyal emeklilik şeklinde devlet emeklilik hükmü kapsamına giriyor.
1 Şubat'tan bu yana, federal yararlanıcılara (gaziler, engelliler, radyasyona maruz kalan vatandaşlar, Sovyetler Birliği ve Rusya Kahramanları, Sosyalist Emek Kahramanları vb.) aylık nakit ödemenin (UDV) boyutu %7 endekslendi. . Bu artış, 15 milyondan fazla federal yararlanıcıyı ilgilendiriyor. Emeklilik reformu 2015, Rusya Federasyonu'nun emeklilik sisteminin reformunun bir sonraki aşamasıdır. 1 Ocak 2015'ten itibaren geçerlidir yeni sipariş oluşum emeklilik hakları vatandaşlar ve zorunlu emeklilik sigortası sisteminde emekli maaşlarının hesaplanması - sözde "yeni emeklilik formülü". Çalışma emekliliği iki tür emekli maaşına dönüştürülür: sigortalı ve finanse edilen. Sigorta emekliliğini yeni kurallara göre hesaplamak için ilk kez “bireysel” kavramı emeklilik katsayısı» (emeklilik puanı), her yıl değerlendirilir emek faaliyeti vatandaş. Yaşlılık sigortasına hak kazanabilmek için 30 veya daha fazla emeklilik puanına sahip olmanız gerekir, ancak bu kural 2025'ten itibaren tamamen yürürlüğe girecek ve 2015'ten itibaren 6,6 puana sahip olmak yeterli olacaktır. Yaşlılık aylığına hak kazanmak için asgari hizmet süresine ilişkin şartlar da değişmektedir. Mevcut 5 yıldan 15 yıla çıkacak. Ancak, emeklilik puanlarında olduğu gibi, bir geçiş süresi sağlanır: 2015 yılında, gerekli asgari hizmet süresi 6 yıl olacak ve her yıl 1 yıl olmak üzere 10 yıldan fazla kademeli olarak artacaktır. Unutulmamalıdır ki, yeni emeklilik formülü, çalışma faaliyeti sürelerine ek olarak, zorunlu askerlik hizmeti, ebeveyn izni, engelli bir çocuğa bakma süresi, 80 yaşın üzerindeki bir vatandaş gibi bir kişinin yaşamının sosyal açıdan önemli dönemleri için de puan verilecektir. 1 Ocak 2015'ten itibaren fiyat emeklilik noktası 64.1 ruble, sigorta emekliliğine yapılan sabit ödeme miktarı 3.935 ruble.
1 Şubat 2016'dan bu yana, çalışmayan emeklilerin sigortalı aylıkları %4 arttı. Sigorta emekliliği ile birlikte, kendisine yapılan sabit ödeme de %4 oranında endekslenmiştir (eski sabit taban tutarının bir benzeri).
Endeksleme sonucunda, sabit bir ödeme dikkate alındığında ortalama yaşlılık sigortası emekli maaşı 13.1 bin ruble.
2015 yılından bu yana, sigortalı emekli maaşlarının endekslenmesi, emeklilik puanının değerinin endekslenmesi yoluyla gerçekleştirilmektedir. 1 Şubat 2016'dan bu yana maliyeti yüzde 4 arttı: 71 rubleden. 41 kop. 74 ovmak. 27 kop.
1967 doğumlu ve daha genç vatandaşlar, emeklilik hakları oluşturma seçeneğini seçme fırsatına sahiptir: ya sigortalı ve fonlu emekli maaşları oluştururlar ya da sadece sigortalı emekli maaşları oluştururlar. Seçenek seçimi, bir vatandaşın bir yılda kazanabileceği emeklilik puanlarının sayısını doğrudan etkileyecektir. Bir vatandaş sadece sigortalı emekli maaşı oluşturuyorsa, bir yılda kazanabileceği maksimum puan sayısı 10'dur. Bir vatandaş hem sigortalı hem de fonlu emekli maaşı oluşturuyorsa - 6.25. Sigorta ve finanse edilen emekli maaşlarının oluşum yüzdelerinin oranını seçerken, unutulmamalıdır ki, sigorta emekliliği enflasyon oranının altında olmamak üzere devlet tarafından artırılacağı garanti edilmektedir. Finanse edilen emeklilik fonları, devlet dışı bir emeklilik fonu veya bir vatandaş tarafından seçilen bir yönetim şirketi tarafından finansal piyasaya yatırılır. Emeklilik tasarruflarının karlılığı, yatırımlarının sonuçlarına bağlıdır ve yatırımdan kaynaklanan bir kayıp olabilir. Bu durumda sadece ödenen sigorta primi tutarının ödenmesi garanti edilir.
Bu nedenle, emekli maaşı sağlanması sadece Rusya'da değil, eski ilkelerin artık çalışmadığı ve ortaya çıkan sorunları çözmek için yeni yollar aramanın gerekli olduğu diğer birçok ülkede de ciddi bir sorundur. Bu nedenle, emeklilik sisteminin reformu, ülke nüfusu için iyi bir yaşlılık sağlamak için vazgeçilmezdir.
Bilimsel denetçiler:
Kalinin Nikolay Vasilievich,
İktisadi Bilimler Adayı, Finans ve Yönetim Bilişim Teknolojileri Bölümü'nde Doçent, PRUE Tula Şubesi. G.V. Plehanov, Tula, Rusya
Medvedeva Tatyana Vyacheslavovna,
İktisadi Bilimler Adayı, Finans ve Yönetim Bilişim Teknolojileri Bölümü'nde Doçent, PRUE Tula Şubesi. G.AT. Plehanov, G. Tula, Rusya
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin imzaladı federal yasa“2016 için Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi hakkında”*.
2016 yılı için PFR bütçesi, emekli maaşı, sosyal yardımlar ve doğum sermayesi ödeme maliyetlerini hesaba katar. 2016 yılında PFR bütçe harcamalarının toplam tutarı 7.703.9 milyar ruble (bütçenin dağıtım bileşeni dahil - 7.421,6 milyar ruble) olacaktır. Harcamalar için PFR bütçesi, Rusya Federasyonu'nun GSYİH'sının %9,8'ini oluşturacaktır.
Emekli maaşlarının endekslenmesi
PFR bütçesi, 1 Şubat 2016'dan itibaren endeksleme maliyetini, çalışmayan emeklilerin sigorta emekli maaşlarını% 4 oranında içerir. 2016 yılında sigortalı emekli maaşına yapılan sabit ödemenin endekslenmesi de 1 Şubat'tan itibaren %4 oranında yapılacaktır. Endekslemeden sonra sabit ödemenin miktarı ayda 4.558.93 ruble, emeklilik puanının maliyeti 74.27 ruble (2015'te - 71.41 ruble) olacak.
2016 yılında ortalama yıllık sigortalı yaşlılık aylığı 13.132 ruble olacak ve bu da emeklinin asgari geçim miktarının %149,2'sine tekabül ediyor.
1 Nisan 2016'dan itibaren sosyal emekliliğin büyüklüğü %4 oranında endekslenecektir. Sonuç olarak, 2016 yılında ortalama yıllık sosyal emeklilik 8.562 ruble olacak.
Rusya Emekli Sandığı'nın 2016 yılında emekli maaşı ve sosyal yardımların ödenmesi için yaptığı harcamalar 6.539,1 milyar ruble düzeyinde planlanıyor (bu, 2015'ten %104.2 daha yüksek).
Bunlardan, bir sigorta emekli maaşı ödemesi için 5.972.9 milyar ruble tutarında harcama yapılması planlanmaktadır. Bu, 2015 yılı için sigorta emekli maaşlarının ödenmesi için planlanandan (5.838,2 milyar ruble) 134,7 milyar ruble (%102,3) daha fazladır.
Aynı zamanda, daha önce olduğu gibi, 2016'da Rusya'da aylık geliri ikamet bölgesindeki bir emeklinin geçim seviyesinin altında olan emekliler olmayacak. Çalışmayan tüm emekliler, ikamet ettikleri bölgedeki bir emeklinin geçim düzeyine kadar emekli maaşlarına sosyal ek alacaklardır. Federal ödeme için sosyal ek 2016 yılı PFR bütçesinde 2,7 milyon kişinin emekli maaşı için 44,3 milyar ruble sağlanmaktadır.
emekli sayısı
2016 yılında Emekli Sandığı aracılığıyla emekli maaşı alan emekli sayısının 546 binden fazla artarak 42,7 milyondan 43,2 milyona çıkacağı tahmin edilmektedir. 2015 yılına kıyasla PFR'de emekli maaşı alanların sayısındaki artış, Rusya Federasyonu'ndaki emekli sayısındaki doğal bir artışla ilişkilidir.
2016 yılında Rusya'daki ana emeklilik türü sigorta emekliliği olacaktır. 2016'nın başında alıcılarının sayısı 39 milyondan fazla kişi olacak. 3,5 milyondan fazla insan devlet emekli maaşı alırken, yaklaşık 3,1 milyon emekli sosyal emekli maaşı alıyor.
Faydalar ve sosyal ödemeler
Rusya Emeklilik Fonu, 15 milyondan fazla federal yararlanıcıya sosyal ödemeler yapıyor: gaziler, engelliler, Sovyetler Birliği Kahramanları, Rusya Kahramanları vb.
KİH bütçesine göre 1 Nisan 2016 tarihinde aylık nakit ödeme tutarı %6,4 oranında endekslenecektir. 2016 yılında, Rusya Emeklilik Fonu, aylık gelirin ödenmesi için 419,4 milyar ruble tahsis edecek (2015'ten 9,3 milyar ruble daha fazla).
Engelli vatandaşlara bakan Ruslar, ayda 1.200 ruble tutarında tazminat ödemesi almaya devam edecek. 2016 yılında bu ödemeler için harcamaların 34,8 milyar ruble seviyesinde olması planlanıyor. Rusya Emekli Sandığı, engelli çocukların çalışmayan ebeveynlerine ve çocukluktan beri engelli kişilere ayda 5.500 veya 1.200 ruble aylık ödemeler yapıyor. 2016 yılında bu ödemeler için harcamaların 32,1 milyar ruble seviyesinde olması planlanıyor.
anne sermayesi
2016 yılında, Rusya Emeklilik Fonu, annelik (aile) sermayesi ve annelik sermayesi fonlarının ödenmesi için devlet sertifikaları vermeye devam edecektir. PFR bütçesine uygun olarak, 2016 yılında bu amaçlar için 304,3 milyar ruble tahsis edilecektir.
2016 yılı bütçe ödeneklerinde, 2016 yılında 20 bin ruble (209,4 bin kişi sayısına göre 4,2 milyar ruble) tutarında toplu ödeme sağlanması için fonlar dikkate alınmaktadır. Bugüne kadar, Rusya'daki 6,5 milyondan fazla aile, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndan annelik sermayesi sertifikası aldı, 3,3 milyondan fazlası fonlarını tamamen elden çıkardı.
Sosyal programlar
2016 yılında, Rusya Emeklilik Fonu'nun bütçesi, Federasyon konularının bütçelerine sosyal programlar için sübvansiyon sağlamak için 1.0 milyar ruble içeriyordu. Sosyal hizmet kurumlarının maddi ve teknik temelinin güçlendirilmesi, çalışmayan emeklilere hedefli sosyal yardım sağlanması ve çalışmayan emeklilere bilgisayar okuryazarlığının öğretilmesi ile ilgili sosyal programlar için sübvansiyonlar sağlanmaktadır. Rusya Federasyonu.
Bu tür sübvansiyonların sağlanması, Rusya Emekli Sandığı'nın yıllık bir uygulamasıdır. Sübvansiyonların ana alanları, sosyal hizmet kurumlarının inşası ve onarımı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında teknolojik ekipman ve dayanıklı ürünlerin satın alınmasıdır. Acil durumlar veya doğal afetlerle bağlantılı olarak, çalışmayan emeklilere kısmi zarar tazmini için hedefli yardım sağlanır.
Sigorta primlerinin alınması
2016 yılında zorunlu emeklilik sigortası için sigorta primi tahsilat hacminin 4.060,35 milyar ruble seviyesinde olması bekleniyor. Bu, serbest meslek sahibi nüfustan (çalışanlara ödeme yapmayan ödeme yapanlar) 81,58 milyar ruble düzeyinde tahmini katkı payını, tehlikeli veya tehlikeli endüstrilerde çalışan işçiler için ek sigorta primlerinin alınmasını (listelere göre) içerir. 1, 2, vb.) "küçük" listeler) - 90.76 milyar ruble.
OPS için sigorta primlerinin hesaplanması, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın ülkedeki 2016 yılı ücret fonu için 19.903 milyar ruble tutarındaki tahmini temelinde yapıldı.
İşe alınan işgücü kullanan işverenler için OPS için sigorta primi oranı aynı kalır: sigorta primlerinin hesaplanması için maksimum tabanı aşan ödeme tutarlarının% 22 +% 10'u (2016'da - yılda 796 bin ruble).
Gelir açısından, 2016 yılı için PFR bütçesi, 2015 yılına göre% 105,3 daha fazla olan 7.528.8 milyar ruble (bütçenin dağıtım bileşeni dahil - 7.421,6 milyar ruble) olarak oluşturulmuştur.
PFR bütçe gelirleri ve harcamaları arasındaki fark, emeklilik tasarruflarının giderler açısından hareketinden kaynaklanmaktadır: 2015 geçiş kampanyasının bir parçası olarak 280 milyar rubleden fazla devlet dışı emeklilik fonlarına aktarılacak veya emeklilere ve haleflere ödenecektir. Yaklaşık 107 milyar ruble tutarındaki emeklilik tasarruflarından elde edilen gelir, Rusya Emeklilik Fonu ve yönetim şirketlerinin yatırımlarından elde edilen gelirden, devlet emeklilik ortak finansman programına katılanların ek sigorta primlerinden elde edilecek.
*. Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından 4 Aralık 2015'te kabul edildi ve 9 Aralık 2015'te Federasyon Konseyi tarafından onaylandı.
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, "2016 için Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Bütçesi Hakkında" federal yasayı imzaladı*.
2016 yılı için PFR bütçesi, emekli maaşı, sosyal yardımlar ve doğum sermayesi ödeme maliyetlerini hesaba katar. 2016 yılında PFR bütçe harcamalarının toplam tutarı 7.703.9 milyar ruble (bütçenin dağıtım bileşeni dahil - 7.421,6 milyar ruble) olacaktır. Harcamalar için PFR bütçesi, Rusya Federasyonu'nun GSYİH'sının %9,8'ini oluşturacaktır.
Emekli maaşlarının endekslenmesi
PFR bütçesi, 1 Şubat 2016'dan itibaren endeksleme maliyetini, çalışmayan emeklilerin sigorta emekli maaşlarını% 4 oranında içerir. 2016 yılında sigortalı emekli maaşına yapılan sabit ödemenin endekslenmesi de 1 Şubat'tan itibaren %4 oranında yapılacaktır. Endekslemeden sonra sabit ödemenin miktarı ayda 4.558.93 ruble, emeklilik puanının maliyeti 74.27 ruble (2015'te - 71.41 ruble) olacak.
2016 yılında ortalama yıllık sigortalı yaşlılık aylığı 13.132 ruble olacak ve bu da emeklinin asgari geçim miktarının %149,2'sine tekabül ediyor.
1 Nisan 2016'dan itibaren sosyal emekliliğin büyüklüğü %4 oranında endekslenecektir. Sonuç olarak, 2016 yılında ortalama yıllık sosyal emeklilik 8.562 ruble olacak.
Rusya Emekli Sandığı'nın 2016 yılında emekli maaşı ve sosyal yardımların ödenmesi için yaptığı harcamalar 6.539,1 milyar ruble düzeyinde planlanıyor (bu, 2015'ten %104.2 daha yüksek).
Bunlardan, bir sigorta emekli maaşı ödemesi için 5.972.9 milyar ruble tutarında harcama yapılması planlanmaktadır. Bu, 2015 yılı için sigorta emekli maaşlarının ödenmesi için planlanandan (5.838,2 milyar ruble) 134,7 milyar ruble (%102,3) daha fazladır.
Aynı zamanda, daha önce olduğu gibi, 2016'da Rusya'da aylık geliri ikamet bölgesindeki bir emeklinin geçim seviyesinin altında olan emekliler olmayacak. Çalışmayan tüm emekliler, ikamet ettikleri bölgedeki bir emeklinin geçim düzeyine kadar emekli maaşlarına sosyal ek alacaklardır. 2,7 milyon kişi için emekli maaşlarına federal sosyal ekin ödenmesi için, 2016 yılı PFR bütçesinde 44,3 milyar ruble tahsis edildi.
emekli sayısı
2016 yılında Emekli Sandığı aracılığıyla emekli maaşı alan emekli sayısının 546 binden fazla artarak 42,7 milyondan 43,2 milyona çıkacağı tahmin edilmektedir. 2015 yılına kıyasla PFR'de emekli maaşı alanların sayısındaki artış, Rusya Federasyonu'ndaki emekli sayısındaki doğal bir artışla ilişkilidir.
2016 yılında Rusya'daki ana emeklilik türü sigorta emekliliği olacaktır. 2016'nın başında alıcılarının sayısı 39 milyondan fazla kişi olacak. 3,5 milyondan fazla insan devlet emekli maaşı alırken, yaklaşık 3,1 milyon emekli sosyal emekli maaşı alıyor.
Faydalar ve sosyal ödemeler
Rusya Emeklilik Fonu, 15 milyondan fazla federal yararlanıcıya sosyal ödemeler yapıyor: gaziler, engelliler, Sovyetler Birliği Kahramanları, Rusya Kahramanları vb.
KİH bütçesine göre 1 Nisan 2016 tarihinde aylık nakit ödeme tutarı %6,4 oranında endekslenecektir. 2016 yılında, Rusya Emeklilik Fonu, aylık gelirin ödenmesi için 419,4 milyar ruble tahsis edecek (2015'ten 9,3 milyar ruble daha fazla).
Engelli vatandaşlara bakan Ruslar, ayda 1.200 ruble tutarında tazminat ödemesi almaya devam edecek. 2016 yılında bu ödemeler için harcamaların 34,8 milyar ruble seviyesinde olması planlanıyor. Rusya Emekli Sandığı, engelli çocukların çalışmayan ebeveynlerine ve çocukluktan beri engelli kişilere ayda 5.500 veya 1.200 ruble aylık ödemeler yapıyor. 2016 yılında bu ödemeler için harcamaların 32,1 milyar ruble seviyesinde olması planlanıyor.
anne sermayesi
2016 yılında, Rusya Emeklilik Fonu, annelik (aile) sermayesi ve annelik sermayesi fonlarının ödenmesi için devlet sertifikaları vermeye devam edecektir. PFR bütçesine uygun olarak, 2016 yılında bu amaçlar için 304,3 milyar ruble tahsis edilecektir.
2016 yılı bütçe ödeneklerinde, 2016 yılında 20 bin ruble (209,4 bin kişi sayısına göre 4,2 milyar ruble) tutarında toplu ödeme sağlanması için fonlar dikkate alınmaktadır. Bugüne kadar, Rusya'daki 6,5 milyondan fazla aile, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndan annelik sermayesi sertifikası aldı, 3,3 milyondan fazlası fonlarını tamamen elden çıkardı.
Sosyal programlar
2016 yılında, Rusya Emeklilik Fonu'nun bütçesi, Federasyon konularının bütçelerine sosyal programlar için sübvansiyon sağlamak için 1.0 milyar ruble içeriyordu. Sosyal hizmet kurumlarının maddi ve teknik temelinin güçlendirilmesi, çalışmayan emeklilere hedefli sosyal yardım sağlanması ve çalışmayan emeklilere bilgisayar okuryazarlığının öğretilmesi ile ilgili sosyal programlar için sübvansiyonlar sağlanmaktadır. Rusya Federasyonu.
Bu tür sübvansiyonların sağlanması, Rusya Emekli Sandığı'nın yıllık bir uygulamasıdır. Sübvansiyonların ana alanları, sosyal hizmet kurumlarının inşası ve onarımı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında teknolojik ekipman ve dayanıklı ürünlerin satın alınmasıdır. Acil durumlar veya doğal afetlerle bağlantılı olarak, çalışmayan emeklilere kısmi zarar tazmini için hedefli yardım sağlanır.
Sigorta primlerinin alınması
2016 yılında zorunlu emeklilik sigortası için sigorta primi tahsilat hacminin 4.060,35 milyar ruble seviyesinde olması bekleniyor. Bu, serbest meslek sahibi nüfustan (çalışanlara ödeme yapmayan ödeme yapanlar) 81,58 milyar ruble düzeyinde tahmini katkı payını, tehlikeli veya tehlikeli endüstrilerde çalışan işçiler için ek sigorta primlerinin alınmasını (listelere göre) içerir. 1, 2, vb.) "küçük" listeler) - 90.76 milyar ruble.
OPS için sigorta primlerinin hesaplanması, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın ülkedeki 2016 yılı ücret fonu için 19.903 milyar ruble tutarındaki tahmini temelinde yapıldı.
İşe alınan işgücü kullanan işverenler için OPS için sigorta primi oranı aynı kalır: sigorta primlerinin hesaplanması için maksimum tabanı aşan ödeme tutarlarının% 22 +% 10'u (2016'da - yılda 796 bin ruble).
Gelir açısından, 2016 yılı için PFR bütçesi, 2015 yılına göre% 105,3 daha fazla olan 7.528.8 milyar ruble (bütçenin dağıtım bileşeni dahil - 7.421,6 milyar ruble) olarak oluşturulmuştur.
PFR bütçe gelirleri ve harcamaları arasındaki fark, emeklilik tasarruflarının giderler açısından hareketinden kaynaklanmaktadır: 2015 geçiş kampanyasının bir parçası olarak 280 milyar rubleden fazla devlet dışı emeklilik fonlarına aktarılacak veya emeklilere ve haleflere ödenecektir. Yaklaşık 107 milyar ruble tutarındaki emeklilik tasarruflarından elde edilen gelir, Rusya Emeklilik Fonu ve yönetim şirketlerinin yatırımlarından elde edilen gelirden, devlet emeklilik ortak finansman programına katılanların ek sigorta primlerinden elde edilecek.
*. Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından 4 Aralık 2015'te kabul edildi ve 9 Aralık 2015'te Federasyon Konseyi tarafından onaylandı.
PFR, sosyal açıdan önemli tüm işlevlerini, kuruluşun bütçesinde bulunan fonların kullanımı yoluyla yerine getirir. Bu bağlamda, kuruluş ve harcama prosedürleri, fonun çalışmalarının en önemli parçasıdır.
Bütçe nasıl onaylanır? Nasıl doldurulur ve neye harcanır? Gelir, giderleri aşarsa ve bunun tersi olursa ne gibi önlemler alınır? Bu yazıda bu soruları ele alalım.
Bütçenin değerlendirilmesi ve kabulü için prosedür
Rusya emeklilik fonunun bütçesi, devletin en yüksek yasama organlarında koordine edilmektedir. Aşağıdaki sıra kullanılır:
- Ön taslak bütçe, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına gönderilir;
- Duma bunu dikkate alır ve kabul edilirse, “… için PFR bütçesine ilişkin” ayrı bir yasa çıkarır (ana maddelerden ve eklerden oluşur);
- Yasa, belgenin yürürlüğe girmesi için onaylaması gereken Federasyon Konseyi (Rusya Parlamentosu'nun Üst Meclisi) tarafından değerlendirilmeye tabidir.
Bu şekilde onaylanan tüm yasaların metinleri, hem Emekli Sandığı'nın web sitesinde hem de web sitesinde kamuya açık olarak yayınlanmaktadır. Devlet Duması, ve daha sonra herkes içerikleriyle tanışabilir.
Bütçe zaten kabul edildikten sonra, üzerinde bazı değişiklikler yapılması gerekiyorsa (bu, örneğin ekonomik koşullar vb. nedeniyle oldukça sık olur), planlanan değişikliklerin bir taslağı Devlet Dumasına gönderilir. Daha sonra yukarıda açıklanana benzer bir şekilde tanıtılırlar (bir yasa çıkarılır, bir yasalaştırma oylaması başlatılır, vb.).
Gelir
2017 yılı için onaylanan PFR bütçesi 8 trilyon 363,5 milyar ruble, 2016 yılında ise 7.625 trilyon ruble olarak gerçekleşti. Bu, 2015'tekinden neredeyse 500 milyar (veya %7) daha fazla. Aşağıdaki tablo, Emekli Sandığı'nın 2010'dan bu yana gelir dinamiklerini göstermektedir:
Tablo 1. 2010-2017'de Rusya Emeklilik Fonu'nun gelir yapısı
| Yıl |
Bütçe (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
4,6
|
| 2011
|
5,25
|
| 2012
|
5,89
|
| 2013
|
6,39
|
| 2014
|
6,16
|
| 2015
|
7,1
|
| 2016
|
7,6
|
| 2017
|
8,36
|
Kaynak: Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu verileri, Sigorta Portalının hesaplanması
Gördüğünüz gibi, toplam gelirler kademeli olarak arttı, ancak çok önemli değil, bu da enflasyon göz önüne alındığında oldukça doğal. 2014 yılında büyük hazırlık faaliyetleri nedeniyle hafif bir düşüş yaşandı. emeklilik reformu(Sigorta emekliliğinin hesaplanması ilkesi yeni formüle göre değiştirildi, emeklilik katsayısı denilen şey getirildi, vb.), ancak daha sonra büyüme aşaması yeniden başladı.
Emeklilik fonunun bütçesi, birkaç ana kaynak sayesinde yenilenir:
- İşverenler tarafından sigorta primlerinin transferinden elde edilen gelir - 4,13 trilyon ruble (tüm gelirlerin toplam hacminin %54.2'si);
- Devletin federal bütçesinden PFR'ye fon transferi:
- sigorta emekli maaşlarının boyutunu artırmak (değerlendirilmesi ve endekslenmesi nedeniyle) ve finansmanı tercihli emeklilik(özellikle, erken hakkında konuşuyoruz emeklilik karşılığı) - 2,06 trilyon ruble (%27,1);
- vatandaşlara sosyal yardım sağlamanın masraflarını karşılamak için: sakatlık yardımları, emekli maaşlarına ek ödemeler, doğum sermayesi vb. - 1,27 trilyon ruble (%16,7);
- İlgili gelir bağımsız yaratım vatandaşlar tarafından emeklilik tasarrufları (yönetim şirketleri, Merkez Bankası, NPF'ler ve gönüllü katkıların kullanımı yoluyla) - 131,2 milyar ruble (% 1,7).
Gelirlerin dönemlere göre sınıflandırılması
2010'dan 2017'ye kadar olan dönemde PFR bütçesine yapılan sigorta katkı payları aşağıdaki tabloda gösterilmektedir:
| Yıl |
Bütçe (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
1,9
|
| 2011
|
2,8
|
| 2012
|
3,0
|
| 2013
|
3,46
|
| 2014
|
3,69
|
| 2015
|
3,86
|
| 2016
|
4,13
|
| 2017
|
4,42
|
Bu istatistiksel hesaplamada, 2010 yılında sigorta primlerinin son derece düşük tahsil edildiği (toplam bütçenin sadece %41'i) not edilebilir. Mesele şu ki, 2010 yılı dahil olmak üzere, işverenlerden alınan eski sigorta primi oranı %20 olarak belirlenmişti. Bu şekilde toplanan fonlar açıkça yeterli değildi, bu da yaklaşık 1,3 trilyon ruble'lik bir PFR bütçe açığına (giderlerin gelirden fazla olması) neden oldu. Bu nedenle 2011 yılında söz konusu tarife %26'ya yükseltilmiştir.
Birimler bütçe fonları 2010'dan 2017'ye kadar olan dönemde aşağıdaki tabloda sunulmaktadır:
| Yıl |
Bütçe (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
2,64
|
| 2011
|
2,4
|
| 2012
|
2,8
|
| 2013
|
2,84
|
| 2014
|
2,41
|
| 2015
|
3,1
|
| 2016
|
3,33
|
| 2017
|
3,34
|
Yukarıdaki tabloda olduğu gibi doğrusal bir gelir artışı yoktur, çünkü her bir dönemdeki bütçe sübvansiyonlarının miktarı tamamen eyaletteki ekonominin genel durumuna bağlıydı. Emekli maaşlarını artırmak için fon bulmak mümkün olsaydı, bunlar değerlendi (yeniden değerlendi) ve endekslendi ve PFR bütçesine yapılan katkı miktarı buna göre arttı. Aksi takdirde, enjeksiyon miktarı aynı seviyede (2013 ve 2017'de olduğu gibi) kaldı veya hatta azaldı (2011, 2014).
2010'dan 2016'ya kadar olan dönemde vatandaşların bağımsız tasarruf hacimleri tabloda sunulmaktadır:
| Yıl |
Bütçe (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
60*
|
| 2011
|
50*
|
| 2012
|
90*
|
| 2013
|
90*
|
| 2014
|
60*
|
| 2015
|
167,3
|
| 2016
|
131,2
|
2010-2014 yıllarına ait veriler, yaklaşık bir hesaplamanın sonucu oldukları için bir yıldızla işaretlenmiştir (bu dönemlere ait resmi yıllık raporlarda, yönetim şirketleri, Merkez Bankası tarafından aktarılan fonlar hariç, sadece vatandaşlardan doğrudan gönüllü katkılar belirtilmiştir). , NPF'ler, vb.). Genel olarak, bu tür istikrarsız dinamikler ve söz konusu gelir kaleminin küçük bir hacmi (sadece %1,7) çok basit bir şekilde açıklanabilir - Rus vatandaşları, finanse edilen emekli maaşlarının oluşumunda yer alan üçüncü taraf kuruluşlara ciddi bir güven duymazlar, bu nedenle hayır Biri birikimlerini oraya taşımak için acele ediyor. 2015 yılında kesintilerde ciddi bir artış, büyük ölçüde emeklilik reformu ile ilişkilidir ve gördüğünüz gibi, 2016 yılına kadar vatandaşların bu tür şirketlere ilgisi tekrar düşmüştür.
Masraflar
2016 yılında PFR'nin toplam gider sayısı yaklaşık 160 milyar ruble (% 2,1) artarak 7,83 trilyon rubleye ulaştı. 2017 yılı için 8,1 trilyon rublelik bir harcama bütçesi onaylandı. 2010 yılından bu yana harcama programı aşağıdaki gibidir:
| Yıl |
Giderler (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
4,25
|
| 2011
|
4,92
|
| 2012
|
5,45
|
| 2013
|
6,38
|
| 2014
|
6,19
|
| 2015
|
7,67
|
| 2016
|
7,83
|
| 2017
|
8,1
|
Burada her şey oldukça standart - harcamalarda beklenen yıllık artış, endeksleme ve emekli maaşlarının ve diğer sosyal yardımların boyutundaki artışla ilişkilidir. 2014'teki giderlerdeki düşüş, Aralık 2013'te fonların harcandığı ve dolayısıyla geçen yıl raporlama dönemine giren aynı emeklilik reformu ile açıklanıyor.
2016 yılında emeklilik fonunun ana harcama kalemleri şunlardı:
- Sigorta emekli maaşlarının ödenmesi- 6.01 trilyon ruble (%76.9);
- Sosyal ödemeler(yararlanıcılara ödenekler ve ek ödemeler, engelli ve engelli vatandaşların bakımı için sağlanan faydalar, sakinlere tazminat hakkında konuşuyoruz Uzak Kuzey, çeşitli bölgesel programların finansmanı vb.) - 572 milyar ruble (%7,3);
- FIU'nun diğer işlevlerini yerine getirmek ve emeklilik tasarruflarının transferi ile ilgili işlemler (fon hesaplarından NPF'lerin, yönetim şirketlerinin vb. bilançolarına) - 406 milyar ruble (%5,8);
- Devlet emekli maaşlarının ödenmesi(hizmet süresi için belirli vatandaş kategorilerine yapılan ödemeler - yetkililer, ordu, kozmonotlar, test pilotları; askerlik hizmeti sırasında insan sağlığına verilen zararın tazmini) - 413 milyar ruble (%5,3);
- Annelik Sermayesi programı kapsamında fon harcama- 365 milyar ruble (%4,7).
Giderlerin dönemlere göre sınıflandırılması
2010'dan 2017'ye kadar olan dönemde sigortalı (işçilik*) emekli maaşı ödemesi:
| Yıl |
Giderler (milyar ruble) |
|---|---|
| 2010
|
3,7
|
| 2011
|
4,1
|
| 2012
|
4,5
|
| 2013
|
4,8
|
| 2014
|
4,97
|
| 2015
|
5,79
|
| 2016
|
6,01
|
*2015 yılındaki emeklilik reformundan önce ana emeklilik türü emekti ve buna bağlı olarak bu gider kalemi de deniliyordu.
Genel olarak, koşullara ve çeşitli finansal zorluklara rağmen, PFR her yıl organizasyonun ana gider kalemine aktarılan fon miktarını artırdı.
2010'dan 2017'ye kadar olan dönemde devlet emekli maaşlarının ödenmesi:
| Yıl |
Giderler (milyar ruble) |
|---|---|
| 2010
|
286
|
| 2011
|
278
|
| 2012
|
291
|
| 2013
|
315
|
| 2014
|
344
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
413
|
2010'dan 2014'e kadar, bu harcama kalemine ilişkin göstergeler yaklaşık olarak aynı aralıkta değişmiş ve toplam harcamanın çok küçük bir bölümünü oluşturmuştur. Fonlamadaki müteakip keskin artış ve ardından azalma, başlangıçta genişleyen çeşitli yasal düzenlemelerin kabul edilmesiyle ilişkilidir. tercihli listeler vatandaşları bu sütunun altına ve ardından tekrar azalttı.
2010'dan 2016'ya kadar olan dönemde sosyal ödemeler:
| Yıl |
Giderler (milyar ruble) |
|---|---|
| 2010
|
336
|
| 2011
|
311,9
|
| 2012
|
325,4
|
| 2013
|
401
|
| 2014
|
426
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
572
|
2010'daki yüksek (sonraki yıllara göre) harcamalar, PFR'nin gazilere toplu nakit yardım ödemesini zamanladığı Büyük Vatanseverlik Savaşı'ndaki Zaferin 65. yıldönümünün kutlanmasıyla ilişkilendirildi. Buna ek olarak, aynı yıl, Ocak 2011'e ilişkin emekli maaşları, dayatma nedeniyle programdan önce verildi. Büyük bir sayı resmi tatil. Daha sonra, bu kalem altındaki maliyetler doğrusal olarak arttı ve her raporlama döneminde arttı.
2010'dan 2016'ya kadar olan dönemde analık sermayesi tutarı:
| Yıl |
Giderler (milyar ruble) |
|---|---|
| 2010
|
98,5
|
| 2011
|
171,3
|
| 2012
|
212,4
|
| 2013
|
237,4
|
| 2014
|
270
|
| 2015
|
329
|
| 2016
|
365
|
Her yıl böyle bir devlet desteği ölçüsü için sertifika vermek için gerekli kriterleri karşılayan daha fazla Rus ailesi var ve bu nedenle ödeme yapma maliyetleri arttı.
PFR'nin gelir ve gider oranı
Grafik, bakanlığın imkanları dahilinde yaşamaya çalıştığını ve kendisine verilen bütçeyi aşmadığını açıkça gösteriyor. 2015 yılında zirve yapan mali açık aslında tamamen tekniktir ve departmanda herhangi bir soruna işaret etmez. Esas olarak vatandaşların emeklilik tasarruflarının PFR'den devlet dışı fonlara (NPF'ler) aktarılmasıyla bağlantılıdır. Aynı zamanda, bu transfer aslında PFR bütçesinden değil, Fonun fonlanan emekli maaşına gelen katkıların bir kısmını elden çıkarma hakkını devrettiği yönetim şirketlerinin hesaplarından gerçekleştirilir.
Toplamda, yönetim şirketleri tarafından geçici olarak kullanılan yaklaşık 2 trilyon ruble tutarındaki emeklilik tasarrufu, PFR bütçesinin gelir tarafına yansıtılmamakta, ancak onlardan NPF'lere aktarılan fonlar gider olarak ödenmektedir. Sonuç olarak, Emekli Sandığı'nın ödeme gücünü hiçbir şekilde etkilemeyen tamamen teknik bir açık oluşur.
Bütçe açıkları ve fazlaları
Yukarıda bahsedildiği gibi, PFR bütçesini rasyonel bir şekilde harcamaya ve fon sıkıntısından kaçınmaya çalışıyor. Bu gerçekleşirse (örneğin, 2016'da tasarruf transferi için teknik işlemler dikkate alınmadan, kıtlık 37,5 milyar ruble idi), o zaman borç, devredilen bütçe fonları pahasına karşılanır. Gelirinin giderleri aştığı ve buna bağlı olarak fon fazlalığı olduğu dönemlerde fonun ayırdığı paradır.
Ortaya çıkan açık etkileyici rakamlara ulaşırsa (2010 yılında olduğu gibi, 1,3 trilyon ruble rakamını aştığında), PFR devlet bütçesinden ek fon almak için hükümete başvurmak zorunda kalır. Ancak aynı durum 2010 yılında da göz önüne alındığında şimdiden gelecek yıl Emeklilik fonu her şeye kendi başına karar verdi finansal zorluklar, geliri yeniden yapılandırarak ve sigorta prim oranını %6 artırarak.
