≡×МЕНЮ

• Здоров'я
• Вагітність
• Діти
• Відносини
• Пологи

Влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків: особливості цієї законодавчої процедури. Сімейні форми влаштування Основні форми влаштування дітей

Реферат

«Форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків»

Вступ

Благополуччя суспільства складається з добробуту та захищеності його окремих громадян. Особливо захисту потребують такі вразливі члени суспільства як діти, особливо діти, які залишилися без піклування батьків. У зв'язку з цим необхідним є розвиток законодавства в галузі охорони прав дитини, особливо дітей, що залишилися без піклування батьків, удосконалення механізму усиновлення як найбільш пріоритетної форми влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків.

Необхідність особливого захисту прав дитини передбачена як міжнародними актами, визнаними Російською Федерацією, і російським законодавством. Стаття 25 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 проголосила положення про те, що «материнство і дитинство дають право на особливу піклування та допомогу». Право сім'ї, материнства та дитинства на захист із боку держави гарантується Конституцією РФ (ст. 38).

Влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, здійснюється в різних правових формах. Насамперед їх прагнуть передати на виховання в сім'ю: на усиновлення (удочерення), під опіку (піклування) або у прийомну сім'ю. За відсутності такої можливості дітей поміщають на виховання до різних державних установ: будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, будинки для інвалідів тощо. (Ст. 123 Сімейного кодексу РФ). Тип установи визначається залежно від віку та стану здоров'я дитини. На наш погляд, усиновлення необхідно розглядати як пріоритетну форму устрою та виховання дітей, що залишилися без піклування батьків.

1. Форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків

Сирітство - одна з найважчих проблем Росії останнього часу, особливо соціальне, не пов'язане з такими катаклізмами як війна, що забирає мільйони життів. Зростаюча кількість сиріт у країні свідчить не лише про економічне становище, а й про деградацію суспільства. Сам факт наявності сиріт у дитячий будиноках, будинках дитини є наслідком як відмови батьками від виховання дітей, або ведення ними такого способу життя, у якому виховання не здійснюється. З іншого боку, проявляється пасивність суспільства за участю влаштування дітей у сім'ю.

В сучасному світірозроблено систему міжнародної охорони дитини та захисту її прав, яка функціонує як складова частина міжнародного захисту прав людини. Вона сформувалася у межах Організації Об'єднаних націй. ООН було розроблено та прийнято закони та Конвенції з прав людини, які були відкриті для приєднання всіх держав. Права дитини закріплені в універсальних деклараціях та конвенціях з прав людини, у міжнародних угодах, що регламентують права окремих соціальних груп, тісно пов'язаних з дитиною (права жінок, біженців тощо), або у певній галузі відносин (в галузі сімейного, трудового права , освіти); також діють декларації та конвенції, що спеціально регулюють права дитини.

В результаті світовою спільнотою були розроблені єдині міжнародні стандарти - той мінімум прав та гарантій їх реалізації, який держава-учасниця Конвенції про права дитини не тільки повинна забезпечувати, а й розширювати, приймаючи додаткові закони, що розвивають та розповсюджують ідеї Конвенції.

Серед найбільш значущих Конвенцій, ратифікованих нашою державою, є Конвенція про права дитини, Мінімальні стандартні правила ООН, що стосуються відправлення правосуддя щодо неповнолітніх («Пекінські правила»), Декларація про соціальні та правові принципи, що стосуються захисту та благополуччя дітей, особливо під час передачі дітей на виховання та їх усиновлення на національному та міжнародному рівнях, затверджена резолюцією 41/85 Генеральної Асамблеї від 3 грудня 1986 року та інші.

Визначення поняття «дитина, яка залишилася без піклування батьків», Сімейний кодекс не дає, проте з його п. 1 ст. 121 слід, що до таких дітей належить кожна дитина, з будь-яких причин позбавлений батьківського піклування - догляду, охорони, виховання, турботи. Законодавець лише перераховує кілька поширених випадків, коли діти залишаються без піклування батьків: смерть батьків, позбавлення їх батьківських прав, обмеження їх у батьківських правах, визнання батьків недієздатними, хвороба батьків, їх тривала відсутність, ухилення батьків від виховання дітей або від захисту їх прав та інтересів, у тому числі відмова батьків взяти своїх дітей з виховних, лікувальних закладів, установ соціального захистунаселення та інших аналогічних установ.

Формами сімейного устрою осиротілих дітей, які передбачені в СК РФ є усиновлення (удочерення), опіка (піклування), прийомна сім'я. За відсутності можливості влаштування в сім'ю дітей, які залишилися без піклування батьків, вони підлягають передачі до закладів усіх типів (виховні заклади, у тому числі дитячі будинки сімейного типу, лікувальні установи, установи соціального захисту населення та інші аналогічні установи). Інші форми пристрою, крім зазначених у Сімейному кодексі, можуть бути допущені за рішенням самих регіонів. Таким чином, у законодавстві визначено лише основні форми. Насправді їх існує значно більше.

Залежно від суб'єкта, який дбає про дитину, всі форми влаштування дітей слід розділити на дві групи: індивідуального та неіндивідуального пристрою. При індивідуальному устрої (сімейний пристрій, влаштування в сім'ю) піклування про дитину передається суворо певній фізичній особі (особам), при виборі якої застосовуються встановлені законом критерії. У випадках неіндивідуального устрою дитина передається на піклування організації, юридичної особи.

Залежно від тривалості відносин з влаштування дитини різняться тимчасовий та постійний пристрій. Перебування дитини, яка залишилася без піклування батьків, в одному зі спеціальних установ завжди є тимчасовою формою його влаштування. Вибір форми влаштування дитини залежить багатьох обставин.

Проте найбільш поширеною класифікацією є поділ форм устрою на сімейні, державні та державно-суспільні:

.До сімейних відносяться усиновлення та опіка та піклування

.До державних - влаштування дитини у притулок, школу-інтернат, будинок дитини, дитячий будинок.

.До державно-громадських форм відноситься прийомна сім'я, та дитячі будинки сімейного типу, які існують у різних формах, патронатна сім'я та ін.

2. Сімейні форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків

Усиновлення (адопція) - це форма встановлення штучного кревності - включення індивіда чи кількох осіб у будь-яку родинну групу чи сім'ю.

Усиновлення/удочерення у Росії - це прийняття сім'ю дитини на правах кровного. Дитина стає родичем - дочкою / сином - з усіма правами та обов'язками, що звідси випливають. Для батьків це - найвищий ступінь відповідальності за долю дитини та її повноцінний розвиток.

Основними ознаками усиновлення є:

усиновлення - це правовідносини. Суб'єкти правовідносин усиновлення - усиновлювачі та усиновлювані.

добровільність волевиявлення усиновлювача та згода усиновлюваного (що досягло десяти років);

відносини між усиновлювачами та усиновленим прирівнюються до відносин кровних батьків та дітей;

виникнення правовідносин виходячи з рішення суду.

На підставі зазначених ознакможна сформулювати таке визначення усиновлення: « Усиновлення - правовідносини, засновані на добровільному волевиявленні усиновлювача та злагоді усиновлюваного (з 10 років), що прирівнюється до відносин кровних батьків та дітей, що виникло на підставі рішення суду ».

Основними особливостями усиновлення є:

· усиновлення дозволяє дитині почуватися повноцінним членом сім'ї, з правами та обов'язками, властивими кровній дитині;

· при усиновленні зберігаються всі відносини та права наслідування, у тому числі після досягнення повноліття;

· при усиновленні існує можливість присвоїти дитині прізвище усиновлювача, поміняти ім'я, по батькові, місце народження та у деяких випадках дату народження;

· усиновлення можна оформити одного усиновлювача чи подружжя;

· незважаючи на те, що усиновлення оформляється довше, ніж опіка, оскільки усиновлення встановлюється не органом опіки та піклування, а цивільним судом, воно є пріоритетною формою влаштування сиріт;

· держава надає післяпологову відпустку та виплату у зв'язку з народженням дитини у разі, якщо усиновлюється немовля, і, при усиновленні дитини з установи, - одноразову компенсацію. Деякі регіони встановлюють щомісячні виплати для усиновлювачів, наприклад, Москва, Білгородська обл., Московська обл., Тульська обл.

· при усиновленні існують більш жорсткі вимоги до кандидатів в усиновлювачі, їх матеріальне становище та житло порівняно з опікою;

· не кожна дитина, позбавлена ​​батьківського піклування, може бути усиновлена;

· перевірка стану виховання та утримання дитини проводиться протягом трьох роківЩорічно і далі може бути знята.

Як пише Г.С. Красницька: «Усиновлення допускається виключно на користь дитини, тому усиновлювачами можуть бути особи, які мають необхідні якості вихователя. Діючи від зворотного, законодавець встановив перелік осіб, які можуть бути усиновлювачами».

Відповідно до ст. 20 Конвенції ООН «Про права дитини», держава, забезпечуючи заміну дитині її сімейного оточення, повинна враховувати «бажаність наступності виховання дитини та її етнічне походження, релігійну та культурну приналежність та рідну мову». Подібне правилозакріплено та у п. 1 ст. 123 СК РФ. Пункт 2 ст. 124 Кодексу додатково вказує, що при усиновленні дитині необхідно забезпечити можливість повноцінного фізичного, психічного, духовного та морального розвитку. Одне з доданків психічного та духовного розвитку - можливість спорідненого спілкування з братами та сестрами. Законодавство за загальним правилом забороняє усиновлення братів та сестер різними особами. Проте суд може відійти від цього правила, якщо таке усиновлення відповідає інтересам дітей. У постанові Пленуму Верховного Судна РФ від 20 квітня 2006 р. №8 «Про застосування судами законодавства під час розгляду справ про усиновлення (удочеріння) дітей» пояснюється, що у випадках, коли усиновлювач не просить передати йому також братів чи сестер усиновлюваної дитини, усиновлення допустиме , якщо вона відповідає інтересам дитини

Відповідно до Сімейного кодексу РФ (ст. 127) усиновлювачами може бути повнолітні особи обох статей, крім:

· осіб, визнаних судом недієздатними чи обмежено дієздатними;

· подружжя, один з яких визнаний судом недієздатним або обмежено дієздатним;

· осіб, позбавлених суду батьківських прав або обмежених судом у батьківських правах;

· осіб, відсторонених від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;

· колишніх усиновлювачів, якщо усиновлення скасовано судом з вини.

Зважаючи на важливість даного інституту і на той факт, що передаючи дитину в сім'ю, держава знімає з себе обов'язки за її виховання та утримання, але не знімає з себе обов'язки захисту її як громадянина, законодавчо визначено вимоги до особи кандидата в усиновлювачі:

.особа повинна мати достатній обсяг правоздатності;

.особа повинна мати достатній обсяг дієздатності;

.особа не повинна страждати на захворювання, перераховані в законодавстві, які є перешкодами до усиновлення;

.кандидат в усиновлювачі повинен мати певні моральні якості;

.В якості загального правилавиступає заборона на усиновлення:

· особами, які на момент встановлення усиновлення не мають доходу, що забезпечує дитину, що усиновлюється. прожитковий мінімум, встановлений у суб'єкті РФ, на території якого проживають усиновлювачі (усиновлювач);

· особами, які проживають у житлових приміщеннях, що не відповідають санітарним та технічним правилам та нормам.

Водночас Сімейний кодекс допускає і виключення з цього правила: умови проживання та заробіток вітчимів та мачух, які усиновлюють пасинків або падчериць, не вимагають дотримання названих норм; суд може дозволити усиновлення особам, чиї матеріально-побутові умови відрізняються від перелічених у законі, однак лише з урахуванням інтересів усиновлюваної дитини та обставин, що заслуговують на увагу.

.Особливою вимогою до особи усиновлювача є умова про різницю у віці між усиновлювачем та дитиною, що усиновлюється.

Відповідно до російського законодавства встановлюється гранична мінімальна різниця у віці між усиновлювачем та усиновленим – 16 років. Це правило продиктоване головною властивістю усиновлення - подібністю до спорідненості першого ступеня.

З причин, визнаних судом поважними, різниця у віці може бути скорочена. У п. 8 названої вище постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 4 квітня 2002 р. №217 (зі змінами від 10 березня 2005 р.) судам рекомендується дозволяти усиновлення з різницею у віці менше 16 років, якщо дитина відчуває прихильність до особи, яка бажає його усиновити, вважає його своїм батьком тощо.

Захистом прав та інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків, займаються спеціально уповноважені державою органи опіки та піклування. Вони ведуть облік таких дітей, з конкретних причин втрати піклування батьків обирають форми їх устрою, здійснюють наступний контроль за умовами їх утримання, виховання та освіти (ст. 121 Сімейного кодексу РФ). Для своєчасного виявлення таких дітей закон покладає на посадових осіб установ, які безпосередньо стикаються з дітьми (дитсадків, шкіл, дитячих поліклінік тощо), а також на громадян, які мають відомості про втрату дітьми піклування батьків, обов'язок повідомити про це орган опіки та піклування за місцем фактичного перебування дітей. Отримавши такі відомості або при самостійному виявленні дітей, що залишилися без піклування, органи опіки та піклування вживають заходів для захисту їхніх прав та інтересів та вирішують питання про форму устрою та подальше виховання дитини.

Інший формою сімейного устрою є опіка (піклування).

Опіка (піклування), з одного боку, дає можливість влаштувати долю дитини в умовах, наближених до проживання в сім'ї, з іншого - надає можливість встановлювати контроль за дотриманням прав та інтересів громадян. Чинне законодавство ґрунтується на принципі добровільності здійснення обов'язків із опіки (піклування), що встановлено ч. 2 ст. 11 Федерального закону «Про опіку та піклування».

Перерахуємо завдання державного регулювання діяльності з опіки та піклування:

· забезпечення своєчасного виявлення осіб, які потребують встановлення над ними опіки або піклування, та їх устрою;

· захист прав та законних інтересів підопічних;

· забезпечення гідного рівня життя підопічних;

· забезпечення виконання опікунами, піклувальниками та органами опіки та піклування покладених на них повноважень;

· забезпечення державної підтримкифізичних та юридичних осіб, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації та органів місцевого самоврядування, які здійснюють діяльність із захисту прав та законних інтересів підопічних, та стимулювання такої діяльності.

Відповідно до закону діти, які перебувають під опікою (піклуванням), мають той самий комплекс прав, як і діти, які виховуються батьками (право висловлювати свою думку, право на захист та ін.). Крім того, на дітей, які перебувають під опікою (піклуванням), повністю поширюються встановлені законодавством пільги та гарантії у соціальній, медичній, освітній та інших сферах.

Опіка та піклування відрізняються один від одного тим, що опіка встановлюється над дитиною до 14 років, а піклування - після 14 років до досягнення нею повноліття.

Постановою Уряду РФ від 18 травня 2009 р. №423 «Про окремі питання здійснення опіки та піклування щодо неповнолітніх громадян» затверджено:

· Правила здійснення окремих повноважень органів опіки та піклування щодо неповнолітніх громадян освітніми організаціями, медичними організаціями, організаціями, що надають соціальні послуги, або іншими організаціями, у тому числі організаціями для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;

· Правила укладання договору про здійснення опіки чи піклування щодо неповнолітнього підопічного;

· Правила створення прийомної сім'ї та здійснення контролю за умовами життя та виховання дитини (дітей) у прийомній сім'ї;

· Правила здійснення органами опіки та піклування перевірки умов життя неповнолітніх підопічних, дотримання опікунами або піклувальниками прав та законних інтересів неповнолітніх підопічних, забезпечення збереження їх майна, а також виконання опікунами або піклувальниками вимог щодо здійснення своїх прав та виконання своїх обов'язків;

· Правила ведення особових справ неповнолітніх підопічних.

3. Державні та державно-громадські форми влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків

сирітство усиновлення піклування дитина

Державні форми влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, найбільш розвинені і найбільш широко використовуються в нашій країні. Державний устрій дітей у нашій країні має довгу історіюяк наслідок і позитивний і негативний досвід. Найбільшого поширення ця форма набула у роки громадянської війни після революції. Сьогодні, незважаючи на всі мінуси цієї форми, відмовитися від неї немає можливості. Серед державних форм устрою виділяються будинки дитини, дитячі будинки, будинки-інтернати та інші. Пристрій у той чи інший заклад залежить як від віку дитини, так і стану його здоров'я.

Будинок дитини - заклад охорони здоров'я, призначений для виховання та надання медичної допомоги дітям-сиротам, підкинутим дітям, дітям батьків, які не мають можливості виховувати своїх дітей, та дітям з дефектами фізичного чи психічного розвитку. У будинку дитини виховуються діти від народження до 3-х років, діти із дефектами фізичного чи психічного розвитку до 4-х років. Діти потрапляють у будинок дитини з пологових будинків (відмовні діти), з лікарень та з сімей. Основна діяльність будинку дитини - виховна та лікувально-оздоровча. Діти, які перебувають у будинку дитини, забезпечуються харчуванням, одягом, взуттям, інвентарем та іграшками відповідно до затверджених нормативів. Виписка дітей з дому дитини провадиться при поверненні їх у сім'ю, переведенні до дитячого будинку системи освіти, будинку-інтернату системи соціального забезпечення або передачі їх на усиновлення, опіку.

Дитячий будинок - державна освітньо-виховна установа, в якій забезпечується утримання, розвиток, освіта та виховання дітей віком від 3 до 18 років, які втратили піклування батьків. Розрізняють дитячі будинки для дітей дошкільного віку(3-7 років), шкільного віку (7-18 років) та змішаного типу. За даними Міністерства Освіти РФ, загалом у Росії налічується понад 820 дитячих будинків, у яких державному забезпеченні перебуває близько 60 тис. дітей. У дитячий будинок приймаються діти з будинків дитини, від населення, приватних осіб (зокрема батьків, родичів), приймачів-розподільників системи МВС. Основна задача дитячого будинку: створення дітям умов для виховання та здобуття освіти, надання допомоги у виборі професії, підготовка їх до самостійного життя та трудової діяльності. Проблему дітей-сиріт посилює як казенне виховання, якого неможливо уникнути у дитячому будинку, а й плачевне становище і матеріальне забезпечення у самих дитячих будинках. Великою проблемою є соціальна адаптація дітей після закінчення перебування в дитячому будинку. Статистика жахлива. За даними об'єднання волонтерів «Допомога дітям-сиротам», до нормального життя адаптуються лише 10% вихованців дитячих будинків.

Школа-інтернат - державна установа, яка забезпечує утримання, навчання, розвиток та виховання дітей-сиріт шкільного віку, а також дітей із сімей, які мають проблеми у розвитку чи навчанні. Розрізняють кілька типів інтернатів:

· інтернати із загальноосвітньою програмою для дітей без серйозних проблем у особистісний розвиток;

· допоміжні інтернати для дітей з легким ступенем олігофренії та затримкою психомовного розвитку;

· інтернати для дітей з глибокою розумовою відсталістю, які перебувають у віданні Міністерства соціального захисту. В останні рокистали з'являтися інтернати для обдарованих дітей, які залишилися без піклування батьків.

До державних форм влаштування дітей також належать і ті, що розраховані на короткочасне перебуваннядитини.

Притулок - державна спеціалізована установа системи соціального захисту населення, нова формадопомоги дітям-сиротам та дітям, які опинилися у скрутній ситуації. Головними завданнями співробітників притулку є: надання дітям психолого-педагогічної підтримки, їх соціалізація, а також визначення подальшої долі дитини.

Притулки створюються також громадськими організаціями.

У 1995 р. при Комітеті соціального захисту відкрився Дитячий притулок «Гніздечко» у м. Клин Московської області. Сьогодні у Росії діє понад 300 притулків. Лише у рамках президентської програми «Діти Росії» у країні було відкрито близько 200 установ цього типу.

Центри тимчасового утримання - форма тимчасового влаштування дитини, що організується з метою надання йому екстреної спеціалізованої допомоги. Така допомога буває необхідна, коли дитину терміново вилучають із сім'ї, коли виникає потреба у організації термінової психолого-педагогічної чи соціальної підтримки.

Державно-громадські форми влаштування дітей-сиріт - це такі форми влаштування, за яких діти-сироти мають довготривале або короткочасне перебування дитини в сім'ї з її повним державним забезпеченнямта виплатою грошової допомоги особам, які взяли на себе турботу про їхнє виховання.

Однією з таких форм є прийомна сім'я, яка ґрунтується на договорі, між особами, які приймають дитину та органами опіки та піклування. Праця батьків-вихователів у прийомній сім'ї оплачується в залежності від кількості взятих на виховання дітей відповідно до законів суб'єктів РФ. Підвищену оплату мають малолітніх дітей, дітей-інвалідів, а також хвору дитину, які взяли на виховання. Вихованцям прийомних сімей щомісячно виплачуються кошти на їх утримання за рахунок бюджетних коштів, Кровні батьки зобов'язані платити аліменти

Відповідно до п. 2 Положення про прийомну сім'ю загальна кількість дітей, включаючи рідних, усиновлених і прийнятих до прийомної сім'ї, має перевищувати, зазвичай, 8 людина, т.к. в інакшевирішення батьками-вихователями педагогічних завдань стане скрутним, а то й просто неможливим.

Підбір прийомних батьків здійснюється органами опіки та піклування за дотримання вимог, передбачених до опікунів (піклувальників) п. 2 ст. 146 СК РФ (ч. 2 ст. 153).

Договір про передачу дитини укладається або на певний термін, вказаний у ньому, або без такого.

Поряд із прийомною сім'єю як перспективною формою виховання дітей, що залишилися без піклування батьків, є дитячі будинки сімейного типу. Такі будинки створюються за умови, що вони знаходяться від 5 до 10 дітей. Сімейний дитячий будинок фінансується засновником виходячи із норм забезпечення вихованців освітніх установдля дітей-сиріт. Батьки-вихователі отримують фінансову допомогу. Робота прийомних батьків включається до трудовий стаж. У сімейних дитячих будинках створюються умови, наближені до нормальної сімейного життя. У сім'ях виховуються діти віком від 3 до 18 років. Випускники користуються пільгами вихованців дитячих будинків.

Цікавим є досвід виховання дітей, що залишилися без піклування батьків з сімейним вихованняму дитячих селах SOS. Ініціатором цієї форми виховання дітей став 1949 року австрійський педагог Герман Гмайнер. Досвід був настільки успішним, що набув поширення в багатьох країнах світу. У Росії перше дитяче село SOS було відкрито у сел. Томіліно Московської області, у Мурманській області у 2000 році в м. Кандалакша також почало працювати дитяче село SOS.

Вище вже вказувалося, що форми влаштування дітей, залежно від термінів, можна підрозділити на тимчасові та постійні. Серед тимчасових форм влаштування дітей, що належать до державно-громадського типу, можна виділити патронатну та тимчасову прийомну сім'ю.

Тимчасова прийомна сім'я - форма влаштування дитини, коли його на якийсь час поміщають у сім'ю, до вирішення її проблем і визначення її подальшої долі. Ця сім'я професійних спеціалістів: психологів, освітян, медиків, соціальних працівників. Тимчасова прийомна сім'я є поширеним явищем у зарубіжних розвитку державах.

Патронатна сім'я - це влаштування дитини в сім'ю на виховання, коли вона потребує захисту, причому патронати батьки частково зберігають обов'язки опікуна (піклувальника) щодо дитини. Патронатна сім'я виконує функцію хіба що «швидкої допомоги», куди поміщаються діти, терміново вилучені з кризових сімей через загрози їхнього здоров'я та життя. У такій сім'ї для дитини повинні бути створені умови для реабілітації, а органи опіки та піклування повинні вирішити її подальший устрій.

Висновок

За підсумками роботи можна зробити такі висновки:

.інститут влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, пройшов тривалий історичний розвиток. Протягом часу ставлення щодо нього було неоднозначним від повного заперечення деяких форм влаштування дітей до розмаїття представленого у сучасному законодавстві.

.форми влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, поділяються на: сімейні (усиновлення та опіка та піклування), державні (влаштування дитини у притулок, школу-інтернат, будинок дитини, дитячий будинок) та державно-громадські (приймальня сім'я та дитячі будинки сімейного) типу, що існують у різних формах, патронатна сім'я). Усиновлення, опіка та піклування було і залишається найпоширенішою правовою формою влаштування дітей. У цій формі закладено величезний позитивний потенціал, що дозволяє влаштувати долю громадянина, який потребує соціальної турботи. найкращим способом, з одного боку, найбільш наближеним до проживання сім'ї, з другого боку - які забезпечують контролю над дотриманням правий і інтересів громадянина.

.Вибір форми влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, належить до виключної компетенції органів опіки та піклування. Тільки вони вирішують питання про те, яким чином у кожному окремому випадку має бути влаштована доля дитини. Тому навіть суд, наприклад, виносячи рішення про обмеження або позбавлення батьківських прав і передаючи дітей на опіку органам опіки та піклування, не вправі вирішувати питання про конкретний спосіб влаштування дітей, які втратили батьківське піклування. До визначення конкретної форми влаштування дитина може тимчасово проживати у спеціалізованому закладі для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації.

Список використаної літератури

1. Конвенція про права дитини» (схвалена Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1989) (набула чинності для СРСР 15.09.1990)

Конституція Російської Федерації(Прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 № 6-ФКЗ, від 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

Сімейний кодекс Російської Федерації від 29.12.1995 №223-ФЗ (прийнятий ДД ФС РФ 08.12.1995) (ред. від 30.06.2008) (з ізм. І доп., що набирають чинності з 01.09.2008)

Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30.11.1994 № 51-ФЗ (прийнято ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. від 27.12.2009)

Федеральний закон від 24.04.2008 №48-ФЗ (ред. від 18.07.2009) «Про опіку та піклування» (прийнято ГД ФС РФ 11.04.2008)

6. Постанова Уряду РФ від 04.04.2002 №217 (ред. від 11.04.2006) «Про державний банк даних про дітей, що залишилися без піклування батьків, та здійснення контролю за його формуванням та використанням»

Правила передачі дітей на усиновлення та здійснення контролю за умовами їхнього життя та виховання в сім'ях усиновителів на території РФ (в ред. Постанов Уряду РФ від 04.04.2002 №217, від 10.03.2005 №123, від 11.04.2006 №210)

8. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 20 квітня 2006 р. №8 «Про застосування судами законодавства під час розгляду справ про усиновлення (удочеріння) дітей» / Гарант правова система

Бастрикін А. На захисті прав неповнолітніх. // Законність, 2009 №9.

Веретенніков А.В. До питання про форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. // Законодавство та економіка, 2010, №2.

Кирилових А.А. Проблеми розвитку законодавства про право дітей на сімейні форми виховання. // Сімейне та житлове право, 2009, №4

12. Красницька С.Г. Ви вирішили усиновити дитину. Москва: Видавництво «Дрофа», 2001. – 199 з

13. Корольова А.В. До питання усиновлення російських дітей громадянами інших держав. // Цивіліст, 2007, №3.

Виділяють такі основні форми влаштування дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків: усиновлення, опіка та піклування, прийомна сім'я та патронатне виховання. Розглянемо ключові моменти кожної з цих форм.

Усиновлення. Є пріоритетною формою влаштування дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, при якій дитина прирівнюється до рідної з юридичної точки зору, тобто. отримує всі права та обов'язки рідної дитини, як майнові, так і немайнові. Усиновлення провадиться строго в судовому порядку. Не допускається усиновлення братів і сестер різними особами, а також усиновлення однієї дитини особами, які не одружені. При досягненні дитиною 10-річного віку, потрібна її згода на усиновлення. Якщо усиновлювач не одружений, різниця у віці між нею та дитиною має бути не менше 16 років. Таємниця усиновлення охороняється законом.

Опіка та піклування. Застосовуються з метою утримання, виховання та освіти неповнолітніх дітей, а також для захисту їхніх прав та інтересів. Опіка встановлюється над дітьми, які не досягли 14 років, піклування - над дітьми з 14 до 18 років. Як правило, підбір кандидатури опікуна або піклувальника проводиться органом опіки та піклування за місцем проживання дитини, цей же орган контролює здійснення опіки, умови проживання дитини, витрачання коштів, що виділяються на користь дитини.

Прийомна сім'я . Передача дитини в прийомну сім'ю на виховання здійснюється на підставі договору між органом опіки та піклування та прийомними батьками. У договорі обумовлюється розмір оплати праці прийомних батьків, розмір коштів утримання дитини, термін, який дитина передається у сім'ю. Загальна кількість дітей у прийомній сім'ї має перевищувати 8 людина. Між прийомними батьками та дітьми не виникають аліментні та спадкові правовідносини. Діти, які перебувають у вихованні у прийомній сім'ї, зберігають всі правничий та пільги, належні дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків.

Патронатне виховання. Одна з нових форм влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Здійснюється не в усіх регіонах РФ, тільки там, де є спеціалізовані служби з влаштування дітей, з якими патронати вихователі укладають договір. Такі служби називаються уповноваженими організаціями органів опіки та піклування. З договору дитині надається будь-яка потрібна допомога: юридична, психологічна, соціальна. Для патронатного виховання можуть передаватися як діти з встановленим юридичним статусом, і діти відразу після вилучення з неблагополучної сім'ї. Патронатні вихователі проходять спеціальну підготовку, отримують за свою працю заробітну плату відповідно до договору.

З усіх перерахованих форм влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, найбільш оптимальною є усиновлення. Тільки в цьому випадку дитина набуває всіх прав та обов'язків рідного. У всіх інших випадках таких правовідносин не виникає, за дітьми зберігаються особисті майнові та немайнові права, гарантовані законодавством РФ дітям-сиротам та дітям, що залишилися без піклування батьків, такі як право на житло, пільги тощо.

Існують різні обставини, внаслідок яких діти залишаються без батьківського піклування. Деякі з цих причин перелічені ст. 121 Сімейного кодексу: смерть батьків, відмова взяти дитину з пологового будинку, визнання батьків недієздатними, ухилення батьків від виховання дітей тощо. Федеральним закономвід 16 квітня 2001 р. № 44-ФЗ «Про державний банк даних про дітей, що залишилися без піклування батьків» та постановою Уряду Російської Федерації від 4 квітня 2002 р. N 217 «Про державний банк даних про дітей, що залишилися без піклування батьків, та здійсненні контролю за його формуванням та використанням».
Сімейний кодекс передбачає такі форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків:

1. усиновлення (удочерення),
2. опіка (піклування),
3. передача до прийомної сім'ї,
4. влаштування до закладів для дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків усіх типів (наприклад, дитячий будинок сімейного типу, лікувальні заклади, установи соціального захисту та інші аналогічні установи).

Відповідно до абзацу 2 п. 1 ст. 123 Сімейного кодексу суб'єкти Російської Федерації можуть передбачити та інші форми влаштування дітей.
В даний час усиновлення (удочеріння) - це пріоритетна форма влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ю, при якій між усиновлювачами та усиновленими виникають такі ж юридичні відносини як між батьками та рідними дітьми та іншими родичами за походженням.
Для встановлення усиновлення необхідно дотримання певних умов та порядку усиновлення. Раніше усиновлення здійснювалося органами опіки та піклування, нині усиновлення проводиться лише судом відповідно до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації.
Як усиновлені можуть бути лише неповнолітні діти, що залишилися без піклування батьків. Якщо дитина досягла десяти років, то потрібна її згода. Усиновлення може бути здійснено без згоди, якщо до подання заяви про усиновлення дитина проживала в сім'ї усиновлювача та вважає її своїм батьком. Не допускається усиновлення братів і сестер різними особами, крім випадків, коли таке усиновлення відповідає інтересам дітей. Наприклад, брат і сестра виховувалися у різних сім'ях і навіть не знають одне одного.
Однією з найважливіших умов усиновлення є згода осіб, визначених у законі. Так, для усиновлення дитини необхідна згода її батьків, оскільки усиновлення припиняє правові зв'язки між ними та дитиною. Якщо батько не досяг 16 років, то для усиновлення його дитини необхідна згода її батьків (дідуся та бабусі усиновлюваної дитини) або опікунів (піклувальників), а за їх відсутності - згода органу опіки та піклування.
Відповідно до ст. 130 Сімейного кодексу згода батьків не потрібна, якщо вони:

• невідомі або визнані судом безвісно відсутніми,
• визнані судом недієздатними,
• позбавлені судом батьківських прав,
• з причин, визнаним судом неповажними, понад шість місяців не проживають разом із дитиною і ухиляються з її виховання і змісту.

Усиновлення тягне за собою такі ж юридичні наслідки, які наступають при народженні дитини.
Між усиновлювачами та їхніми родичами та усиновленим виникають ті ж особисті немайнові та майнові відносини, що й між батьками та дітьми.
Скасування усиновлення. Усиновлення може бути скасовано відповідно до ст. 140-141 Сімейного кодексу в судовому порядку у таких випадках:

• ухилення усиновителів від виконання покладених на них обов'язків батьків,
• зловживання цими правами,
• жорстокого поводження з усиновленими,
• якщо усиновлювачі є хворими на хронічний алкоголізм або наркоманію.

При цьому згода дитини на скасування усиновлення не потрібна.
Крім того, суд може скасувати усиновлення дитини та за відсутності винної поведінки усиновлювача, коли за обставинами як залежними, так і не залежними від усиновлювача, не склалися відносини, необхідні для нормального розвиткута виховання дитини, наприклад, відсутність взаєморозуміння, виявлення відхилень у стані здоров'я дитини, що суттєво ускладнює процес виховання, відновлення дієздатності батька дитини, до якого вона сильно прив'язана та ін. На відміну від позбавлення батьківських прав, де перелік підстав є вичерпним, перелік підстав для скасування усиновлення не обмежено. У цих випадках суд має право скасувати усиновлення виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки самої дитини, якщо вона досягла десяти років.
Опіка та піклування над дітьми
Опіка (піклування) у сімейному праві є форму влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків з метою їх утримання, виховання та освіти, а також захисту їх прав та інтересів. Над дітьми віком до 14 років встановлюється опіка, віком від 14 до 18 років – піклування.
Призначення опікунів та піклувальників здійснюється органами опіки та піклування за місцем проживання дитини. Ст. 146
Сімейного кодексу передбачає вимоги до опікунів (піклувальників), які багато в чому ідентичні вимогам до усиновлювачів. Опікунами (піклувальниками) дітей можуть призначатися лише повнолітні дієздатні особи. Не можуть бути призначені опікунами (піклувальниками) особи, позбавлені батьківських прав. При призначенні дитині опікуна (піклувальника) враховуються моральні та інші особисті якості опікуна (піклувальника), здатність його до виконання обов'язків опікуна (піклувальника), відносини між опікуном (піклувальником) та дитиною, відношення до дитини членів сім'ї опікуна (піклувальника), а також, якщо це можливо, бажання самої дитини. Не призначаються опікунами (піклувальниками) особи, хворі на хронічний алкоголізм або наркоманію, особи, відсторонені від виконання обов'язків опікунів (піклувальників), особи, обмежені в батьківських правах, колишні усиновлювачі, якщо усиновлення скасовано з їхньої вини, а також особи, які за станом здоров'я що неспроможні здійснювати обов'язки виховання дитини.
Як опікуни (піклувальники) можуть виступати родичі, знайомі, які взяли на виховання дитини, адміністрація установи, в якій знаходиться дитина.
До обов'язків опікунів (піклувальників) входить проживання з дитиною однією сім'єю. При досягненні дитиною 16 років їй може бути дозволено проживання окремо, якщо це необхідно для здобуття освіти або пов'язане з роботою.
Права та обов'язки опікунів (піклувальників) багато в чому подібні до батьківських. Зокрема, опікуни мають право вимагати повернення дитини від будь-якої особи, включаючи її батьків, які утримують дитину без законної підстави. Опікуни зобов'язані піклуватися про зміст, виховання та освіту дитини, про її моральне та фізичному розвитку. Опікуни здійснюють від імені малолітніх угоди та здійснюють інші необхідні юридичні дії, піклувальники дають згоду на укладання угод, які підлітки здійснюють від свого імені.
Відмінність опіки від батьківських правовідносин у тому, що опіка здійснюється під контролем органу опіки та піклування. Наприклад, при виборі форм та способів виховання дитини опікуни зобов'язані враховувати думку органу опіки та піклування. Крім того, на утримання дитини опікуну (піклувальнику) державою щомісяця виплачуються кошти.
Діти, які перебувають під опікою, зберігають право на отримання аліментів, пенсій, допомог та інших соціальних виплат, право власності або право користування житловим приміщенням, захист від зловживань з боку опікуна (піклувальника), а також право на спілкування зі своїми родичами.
Якщо дитина перебуває під державною опікою у дитячому закладі, то їй опікун (піклувальник) не призначається, а відповідні функції виконує адміністрація установи. Контроль за умовами утримання, виховання та освіти дітей, які перебувають у таких установах, також здійснюють органи опіки та піклування.
Припинення опіки та піклування відбувається після досягнення дитиною віку відповідно 14 та 18 років, емансипації дитини, смерті опікуна (піклувальника) або підопічного, а також у формі звільнення від обов'язку опікуна (піклувальника) або усунення від їх виконання, що передбачено ст. 39 Цивільного кодексу.
Підставами для звільнення опікуна (піклувальника) від виконання своїх обов'язків є:

1. повернення неповнолітнього батькам,
2. усиновлення,
3. приміщення підопічного у відповідне дитячий заклад. У цьому випадку опікун (піклувальник) звільняється від виконання обов'язків, якщо це не суперечить інтересам підопічного,
4. поважні причини (хвороба, зміна майнового стану, відсутність порозуміння з підопічним та ін.)

Усунення опікунів (піклувальників) провадиться у випадках неналежного виконання опікуном (піклувальником) обов'язків, що лежать на ньому, у тому числі при використанні опіки (піклування) у корисливих цілях або при залишенні підопічного без нагляду та необхідної допомоги. Наслідком цього є неможливість надалі бути усиновлювачем, опікуном (піклувальником), прийомним батьком.
Приймальна сім'я є досить новим інститутом у сімейному праві, який є однією з форм устрою на виховання дітей, що залишилися без піклування батьків - свого роду дитячий будинок сімейного типу, що включає певні ознаки інституту усиновлення та опіки (піклування). В даний час така форма виховання дітей поширена за кордоном, наприклад, у Швеції, Німеччині та інших країнах. У Росії на початку ХХІ століття налічувалося близько 1000 прийомних сімей.
Законодавством не встановлюється мінімальна кількість дітей, яка може бути передана у прийомну сім'ю. Максимальна кількість прийомних дітей, включаючи рідних та усиновлених, не повинна перевищувати восьми осіб. Для передачі в прийомну сім'ю дитини, яка досягла десяти років, потрібна її згода.
Щодо прийомних батьків діють ті самі обмеження (п. 1 ст. 153 Сімейного кодексу), що і щодо усиновлювачів. У деяких країнах для того, щоб стати прийомними батьками, необхідно пройти спеціальні курси вихователів, наприклад, в Австрії та Німеччині. Прийомні батькинабувають по відношенню до прийомної дитини права та обов'язки опікуна (піклувальника). Між прийомними батьками та прийомними дітьми не виникає аліментних та спадкових правовідносин. Прийомні діти зберігають декларація про аліменти, одержувані до передачі в прийомну сім'ю, і навіть спадкові права щодо родичів.
Основною особливістю прийомної сім'ї є те, що вона утворюється на підставі договору про передачу дитини на виховання в сім'ю, що укладається між органом опіки та піклування та прийомними батьками. У тому випадку, якщо дитина проживає на території одного органу місцевого самоврядування, а прийомна сім'я - на території іншого, то при передачі її до прийомної сім'ї можливе укладання тристороннього договору між органом опіки та піклування за місцем проживання дитини, органом опіки та піклування за місцем проживання. прийомних батьків та прийомними батьками. Договір про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю є договором надання послуг (ст. 783 Цивільного кодексу Російської Федерації), до якого також застосовуються загальні положенняпро підряд, якщо це суперечить особливостям предмета договору надання послуг.
Підставою для укладання договору є заява осіб, які бажають взяти дитину на виховання, яка подається до органу опіки та піклування за місцем проживання дитини. До заяви додаються висновки органів опіки та піклування про можливість бути прийомними батьками, а також відповідні документи. У договорі передбачаються обов'язки прийомних батьків, зокрема виховання дитини, створення необхідних умовдля отримання дитиною освіти, турбота про здоров'я, фізичне, психічне, духовне та моральному розвитку, забезпечення захисту прав та інтересів дитини та ін. Орган опіки та піклування зобов'язується щомісяця перераховувати кошти на дитину та інші виплати, а також забезпечувати житлом, меблями та іншими необхідними речами. Так, наприклад, у Московській області щомісячний розмір оплати праці за виховання дитини кожному прийомному батькові встановлюється у розмірі мінімальної оплати праці, встановленої в Російській Федерації. Крім того, кожному прийомному батькові щорічно виплачується матеріальна допомога у розмірі двох мінімальних розмірівоплати праці кожного прийомного батька для організації відпочинку сім'ї. Відповідно до Закону Ростовської області «Про встановлення пільг та соціальних гарантій прийомної сім'ї в Ростовській області» 1998 року прийомним батькам надається зручна та близько розташована ділянка для саду, городу зі звільненням від сплати земельного податку, надання пільг при придбанні домашніх тварин та кормів, право першочергового виділення кредиту для придбання техніки та сільгоспінвентарю.
Дитячий будинок сімейного типу - форма виховної установи, що є проміжною між прийомною сім'єю та дитячим будинком (інтернатом), правове становищеякого врегульовано постановою Уряду Російської Федерації від 19 березня 2001 р. № 195 «Про дитячий будинок сімейного типу»41). Дитячий будинок сімейного типу організується з урахуванням сім'ї. Сім'я повинна складатися з подружжя, шлюб якого зареєстрований. Для організації дитячого будинку сімейного типу необхідно бажання подружжя взяти на виховання не менше 5 і не більше 10 дітей, а також якщо в сім'ї є рідні або усиновлені діти, які досягли 10 років, то потрібна і їхня згода. Подружжя є організаторами дитячого будинку сімейного типу. Також має бути враховано думку інших членів сім'ї (дідусі, бабусі тощо), якщо вони проживають разом із подружжям.
Загальна кількість дітей у дитячому будинку сімейного типу, включаючи рідних та усиновлених (удочерених) дітей, не повинна перевищувати 12 осіб.
Особливістю даної форми і те, що дитячий будинок сімейного типу є юридичною особою як виховного установи (некомерційна організація), засновниками якого є органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації чи органи місцевого самоврядування.
41 Відомості Верховної Ради України. 2001. № 13. Ст. 1251.
Відносини між органом опіки та піклування та дитячим будинком сімейного типу визначаються договором, що укладається між ними, що поєднує дитячий будинок сімейного типу з прийомною сім'єю.
На відміну від інших форм влаштування дітей на виховання при створенні дитячого будинку сімейного типу організатори (подружжя), крім документів, які пред'являються при усиновленні дитини, повинні подати документ про освіту. Перевага при організації дитячого будинку віддається подружжю, що має досвід виховання дітей, роботи в дитячих соціальних, освітніх та лікувальних закладах, що є усиновлювачами або опікунами (піклувальниками).
Таблиця №2
Порівняльний аналіз форм влаштування дітей, що залишилися без
піклування батьків

	Усиновлення	Опіка/по печільник ство	Приймальна сім'я	Дитячий будинок сімейного типу
1. Федеральні нормативні акти, що регулюють особливості даної форми	Сімейний кодекс РФ Постанова Уряду Російської Федерації від 29 березня 2000 р. № 275 «Про затвердження правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їхнього життя та виховання в сім'ях усиновлювачів на території Російської Федерації та правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є	Сімейний кодекс РФ, Цивільний кодекс РФ	Сімейний кодекс РФ, постанова Уряду Російської Федерації від 17 липня 1996 р № 829 «Про прийомну сім'ю	Постанова Уряду Російської Федерації від 19 березня 2001 р. № 195 «Про дитячий будинок сімейного типу»
	громадянами Російської Федерації та усиновлених іноземними громадянамиабо особами без громадянства»
2. Заснування виникнення	Вирок суду	Рішення органу опіки та піклування	Договір між прийомними батьками та органами опіки та піклування	Договір між дитячим будинком сімейного типу та органами опіки та піклування
3. Орган, який приймає рішення про влаштування дитини	Суд	Орган опіки та піклування	Органи опіки та піклування	Створення дитячого будинку сімейного типу проводиться на підставі рішення органів виконавчої влади, передача дитини до дитячого будинку сімейного типу здійснюється за рішенням органу опіки та піклування
4. Згода дитини		Не потрібно	Потрібно, якщо дитина досягла 10 років	Потрібно, якщо дитина досягла 10 років
5. Характер відносин із дітьми, що виникають	Батьківські правовідносини	Батьківські право-відносини не виникають, у дитини зберігаються правовідносини з фактичними батьками.	Батьківські правовідносини не виникають, у дитини зберігаються правовідносини з фактичними батьками	Батьківські правовідносини не виникають, у дитини зберігаються правовідносини із фактичними батьками
6. Чи оплачується праця осіб, яким передаються діти	Ні	Так	Так	Так
7. Чи виникають аліментні зобов'язанняміж дітьми та особами, яким передано діти на виховання	Так	Ні	Ні	Ні
8. Кількість дітей	НЕ обмежено	не обмежено	у прийомній сім'ї не повинно бути понад 8 дітей	від 5 до 10 дітей, загальна кількість дітей – не більше 12.
9. Припинення правовідносин	Скасування усиновлення провадиться в судовому порядку	Прийняття рішення органом опіки та піклування	Розірвання договору	Прийняття рішення органом опіки та піклування

Трудове право регулює суспільні відносини, що виникають у зв'язку із застосуванням праці громадян за трудовим договором, встановлює права, обов'язки та відповідальність учасників даних відносин. Таким чином, трудове право - це галузь права, що регулює трудові та безпосередньо пов'язані з ними відносини. До відносин, безпосередньо пов'язаних з трудовими, відносяться відносини:

• з організації праці та управління працею,
• з працевлаштування у даного роботодавця,
• з професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників безпосередньо у даного роботодавця,
• щодо соціального партнерства, ведення колективних переговорів, укладання колективних договорів та угод,
• за участю працівників та професійних спілок у встановленні умов праці та застосування трудового законодавства у передбачених законом випадках,
• щодо матеріальної відповідальності роботодавців та працівників у сфері праці,
• з нагляду та контролю (у тому числі профспілкового контролю) за дотриманням трудового законодавства (а також законодавства про охорону праці),
• щодо вирішення трудових спорів.

Трудове право є частиною системи російського правничий та, як і будь-який елемент системи, воно взаємозалежне коїться з іншими галузями права. Так наприклад. Трудове право нерозривно пов'язане з конституційним правом, що є основою чинного законодавства. Конституційне право встановлює основи правового регулювання трудових відносин, закріплюючи декларація про свободу праці, декларація про відпочинок, оплату праці, охорону праці, трудові суперечки і страйк, декларація про об'єднання профспілки.
Адміністративний кодекс регулює порядок державного управління охороною праці, зайнятістю населення, а також відповідальність за порушення законодавства про охорону праці, ухилення від участі у переговорах щодо укладання колективного договору, необґрунтовану відмову від укладання колективного договору, невиконання чи порушення колективного договору.
Спільними питаннями трудового та цивільного права є відносини із соціального страхування громадян від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, щодо відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю у зв'язку з виконанням трудових обов'язків, а також щодо компенсації моральної шкоди у зв'язку з незаконним звільненням та переведенням.
Найчастіше трудове право перетинається із правом соціального забезпечення, оскільки робота з трудовому договору дає декларація про отримання трудових пенсій, допомог із соціального страхування. Державна допомога безробітним є формою соціального захисту громадян. Існує і зворотний зв'язок: припинення трудового договору з ініціативи роботодавця за винні дії працівника тягне у себе зниження обсягу допомоги з тимчасової непрацездатності. Трудовий кодексРосійської Федерації визначає заходи соціального захисту під час застосування праці інвалідів, жінок, неповнолітніх.
Трудове право передбачає відповідальність, а кримінальне право її деталізує у разі порушення роботодавцем правил охорони праці, необґрунтованої відмови у прийомі на роботу або необґрунтоване звільнення вагітної жінки або жінки, яка має дитину віком до 3 років. Проблема дитячої бездоглядності має глобальний характер. Не випадково до Конвенції про права дитини включено положення, присвячені забезпеченню догляду за дітьми, позбавленими сімейного оточення. Відповідно до ч. 2 ст. 20 Конвенції держави-учасниці відповідно до своїх національних законів забезпечують заміну догляду за такою дитиною. Найбільш поширеними способами влаштування дитини, що залишилася без батьківського піклування, є встановлення опіки (піклування) та усиновлення.
Непоодинокі випадки, коли відносини з влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, ускладнюються іноземним елементом. Наприклад, дитина, яка залишилася без піклування батьків, є громадянином однієї держави, і її родич — іноземний громадянин виявляє бажання прийняти над нею опіку (піклування). Або ж подружжя — громадян однієї держави виявило бажання усиновити дитину — громадянина іншої держави. Можливі й інші випадки ускладнення відносин із влаштування дітей іноземним елементом.

Влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків

Нині такі відносини регулюються у вигляді колізійних і норм міжнародних договорів, які регламентують порядок надання правової допомоги. При цьому окремо вирішуються питання опіки (піклування) та питання усиновлення.
У договорах про правову допомогу, учасницею яких є Росія, питання опіки (піклування) вирішуються так. У таких договорах передбачені умови, за яких допускається призначення опікуном або піклувальником особи, яка має місце проживання на території однієї із сторін, громадянина іншої сторони. Спільним для всіх договорів є умова про місце проживання особи, яка призначається опікуном або піклувальником. Його місце проживання має знаходитися на території країни, де здійснюватиметься опіка або піклування. У деяких договорах (наприклад, з Кубою) також зазначається, що таке призначення має відповідати інтересам неповнолітнього.
У договорах про правову допомогу закріплюється також компетенція установ договірних сторін у питаннях встановлення та скасування опіки та піклування. За загальним правилом компетентним є заснування тієї сторони, громадянином якої є особа, щодо якої встановлюється або скасовується опіка або піклування.
У деяких випадках про необхідність встановлення опіки (піклування) спочатку може стати відомо установі тієї держави-учасниці, де знаходиться місце проживання, місцеперебування або майно громадянина іншої держави-учасниці, над якою вона має бути встановлена. При цьому установа цієї держави невідкладно повідомляє установу тієї держави, громадянином якої є особа, яка потребує опіки (піклування). У випадках, що не терплять зволікань, установа держави місце проживання (місцезнаходження або місцезнаходження майна) може сама вжити необхідних тимчасових заходів відповідно до свого законодавства. При цьому він зобов'язаний невідкладно повідомити про це установу держави громадянства. Ці заходи зберігають чинність до прийняття останнім іншого рішення.
Договори про правову допомогу допускають можливість передачі опіки (піклування) установою держави громадянства установі держави місце проживання, місцезнаходження особи, яка перебуває під опікою (піклуванням), або місцезнаходження її майна.
Поряд із зазначеними положеннями договори про правову допомогу містять колізійні норми, що встановлюють право, що підлягає застосуванню. Окремою колізійною нормою визначається право, яке застосовується при встановленні або скасуванні опіки та піклування (таким є право Договірної Сторони, громадянином якої є особа, щодо якої встановлюється або скасовується опіка або піклування). Також окремою нормою встановлюється право, за яким визначається обов'язок прийняти опікунство або піклування (таким є право сторони, громадянином якої є особа, яка призначається опікуном або піклувальником). Нарешті, окремою нормою визначається право, що застосовується до правовідносин між опікуном (піклувальником) та особою, яка перебуває під опікою (піклуванням). Такі відносини регулюються законодавством Договірної Сторони, установа якої призначила опікуна або піклувальника.
У законодавстві РФ колізійні норми про опіку (піклування) містяться у Цивільному кодексі України (ст. 1199). Як і в договорах про правову допомогу, ДК РФ розрізняє три групи колізійних питань:
1) питання встановлення та скасування опіки (піклування);
2) питання, пов'язані з обов'язком опікуна (піклувальника) прийняти опіку (піклування);
3) питання правовідносин між опікуном (піклувальником) та особою, яка перебуває під опікою (піклуванням).
До першої групи питань застосовується особистий закон особи, над якою встановлюється або щодо якої скасовується опіка (піклування). У цьому під особистим законом розуміється право, визначуване за правилами ст. 1195 ЦК України.
До другої групи питань застосовується особистий закон особи, яка призначається опікуном (піклувальником).
До третьої групи питань застосовується право країни, установа якої призначила опікуна (піклувальника).
У тих випадках, коли особа, яка перебуває під опікою (піклуванням), має місце проживання в Російській Федерації, до правовідносин між опікуном (піклувальником) та особою, яка перебуває під опікою (піклуванням), застосовується російське право, якщо вона більш сприятлива для нього.
В останні роки велике поширення набуло міжнародного усиновлення. У зв'язку з його здійсненням виникає низка проблем, що вимагають нормативно-правового регулювання.
По-перше, потрібні гарантії того, що міждержавне усиновлення здійснюється на користь дитини.
По-друге, необхідна система співробітництва між державами з метою забезпечення того, щоб ці гарантії дотримувалися і тим самим запобігали б викраданню, продажу або незаконному вивезенню дітей.
По-третє, необхідно забезпечити визнання усиновлення, виробленого однією державі, інших державах.
По-четверте, необхідно вирішити колізійні питання, що виникають під час здійснення усиновлення.
Вирішенню даних завдань багато в чому сприяє укладання міжнародних договорів. Найбільш значущим у цій галузі є Конвенція про захист дітей та співробітництво в галузі міждержавного усиновлення. Вона була розроблена з урахуванням принципів, викладених у таких міжнародних документах, як Конвенція про права дитини та Декларація ООН про соціальні та правові засади, що стосуються захисту та добробуту дітей, особливо у тому, що стосується передачі на виховання, а також усиновлення всередині країни та міждержавного (прийнята Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 41/85 від 3 грудня 1986 р.).
У Конвенції про захист дітей встановлено вимоги до міжнародного усиновлення та його процедури, передбачено наслідки такого усиновлення, коло організаційних заходів, які необхідно здійснити державам-учасницям, а також вирішено питання визнання усиновлення, здійсненого в одній державі іншими державами. Ця Конвенція налічує понад 70 учасників. Росія її не ратифікувала.
Низка проблем міжнародного усиновленнявирішується у вигляді договорів про правову допомогу. Такі договори, як правило, визначають, установа якої держави компетентно розглядати справи про усиновлення та право якої держави підлягає застосуванню. Так, компетентними, за загальним правилом, визнаються установи тієї сторони, громадянином якої є усиновлювач. Якщо ж усиновлення проводиться подружжям, з яких один є громадянином однієї сторони, а другий - громадянином іншої сторони, то компетентним визнається установа тієї сторони, на території якої подружжя має або мали спільне місце проживання або місцеперебування.
Договорами про правову допомогу також встановлено, що умовою міжнародного усиновлення є згода законного представника та компетентного державного органу, а також згода дитини, якщо це вимагається за законодавством Договірної Сторони, громадянином якої вона є.
Якщо дитина усиновлюється подружжям, з яких одна є громадянином однієї Договірної Сторони, а другий - громадянином іншої Договірної Сторони, усиновлення або її скасування повинні проводитися відповідно до умов, передбачених законодавством обох Договірних Сторін.
Колізійні питання усиновлення, включаючи і його скасування, вирішено також у ст. 165 СК РФ.
1. Усиновлення біля РФ дитини — російського громадянина. Відповідно до п. 1 зазначеної статті усиновлення, у тому числі скасування усиновлення на території РФ іноземними громадянами дитини, що є громадянином РФ, провадиться відповідно до законодавства держави, громадянином якої є усиновлювач на момент подання заяви про усиновлення або скасування усиновлення.
2. Усиновлення (скасування усиновлення) біля РФ дитини, що є російським громадянином, особою без громадянства. У цьому випадку має застосовуватись законодавство держави, в якій ця особа має постійне місце проживання на момент подання заяви про усиновлення (скасування усиновлення).
3. Усиновлення біля РФ здійснюється іноземними громадянами чи особами без громадянства, які перебувають у шлюбі з громадянами РФ, дітей, є громадянами РФ. У разі наявність іноземного елемента не враховується. Відповідно до абз. 3 п. 1 зазначеної статті біля РФ таке усиновлення проводиться у порядку, встановленому СК РФ громадян РФ, якщо інше не передбачено міжнародним договором РФ.
Законодавець, допускаючи застосування до питань усиновлення біля РФ іноземного права, надав окремим нормам СК РФ суворо імперативний характер, цим обмеживши обсяг такого застосування. Так, відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 165 суворо імперативний характер мають норми ст. 124-126, ст. 127 (за винятком абз. 8 п. 1), ст. 128 та 129, ст. 130 (за винятком абз. 5), ст. 131 - 133. Вимоги даних норм повинні дотримуватися з урахуванням положень міжнародного договору РФ про міждержавне співробітництво в галузі усиновлення дітей. Зокрема, згідно з п. 4 ст. 124 усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства допускається лише у випадках, якщо не є можливим передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян РФ, які постійно проживають на території РФ, або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства та місця проживання цих родичів.
На особливості розгляду російськими судами справ про усиновлення дитини, яка є громадянином РФ, російськими громадянами, які постійно проживають за межами території РФ, іноземними громадянами або особами без громадянства звернено увагу в п. 14 згадуваної вище постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 квітня 2006 р. 8.
Поряд із колізійними нормами, що застосовуються при здійсненні усиновлення іноземними громадянами та особами без громадянства дітей - громадян РФ, законодавець закріпив ряд положень, спрямованих на захист прав та законних інтересів усиновлюваних.
По-перше, відповідно до п. 2 ст. 165 З К РФ у разі якщо в результаті усиновлення можуть бути порушені права дитини, встановлені законодавством РФ та міжнародними договорами РФ, усиновлення не може бути виконане незалежно від громадянства усиновлювача, а вироблене усиновлення підлягає скасуванню в судовому порядку.
По-друге, за консульськими установами РФ закріплена обов'язок щодо здійснення обліку дітей, які є громадянами РФ і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, та щодо захисту їх прав та законних інтересів (п. 3 ст. 165).
У разі усиновлення на території РФ російськими громадянами дитини, яка є іноземним громадянином, таке усиновлення здійснюється відповідно до законодавства РФ. При цьому абз. 4 п. 1 ст. 165 зазначено на необхідність отримання згоди законного представника дитини та компетентного органу держави, громадянином якої є дитина. Якщо це вимагається відповідно до законодавства зазначеної держави, необхідно також отримати згоду самої дитини.
Можливі випадки, коли дитина російський громадянин, що знаходиться за кордоном, буде усиновлено громадянами держави місцеперебування. Сімейним законодавством РФ встановлено умови визнання у Росії таких актів усиновлення. Відповідно до п. 4 ст. 165 З К РФ усиновлення дитини, що є громадянином РФ і що проживає за межами Російської Федерації, вироблене компетентним органом іноземної держави, громадянином якого є усиновлювач, визнається дійсним у Російській Федерації за умови отримання попереднього дозволу на усиновлення від органу виконавчої влади суб'єкта РФ, на території якого дитина або її батьки (один із них) проживали до виїзду за межі Росії.

Розберіть юридичну ситуацію, відповіді аргументуйте посиланням на законодавство.

1. 16-річний Діма І. залишився сиротою, із родичів у нього була лише бабуся, яка проживала в селі за 120 км від міста. Їхати до бабусі Діма категорично відмовився, пояснивши це тим, що не хоче міняти школу та друзів. Чи допустима така ситуація?

2. Сім'я С. взяла під опіку осиротілого 12-річного племінника. Він дуже прив'язався до своїх опікунів і попросив його усиновити, щоб коли прийде час отримувати паспорт, він зміг змінити своє прізвище на прізвище опікунів. Чи можливе в цьому випадку усиновлення?

3. 15-річна дівчинка народила поза шлюбом, її мати відмовилася забирати дитину з пологового будинку. Сама ж дівчинка після досягнення 18 років готова забрати та виховувати свою дитину. Що в цьому випадку можна їй порадити?

4. Подружжя К., які не мають своїх дітей, вирішили усиновити дівчинку. Розпочавши процедуру усиновлення, пройшли всі необхідні перевірки та обстеження. Проте раптово К. загинув у автокатастрофі. Чи триватиме процедура усиновлення?

5. Подружжя Г. працювало вахтовим методом, а на час своєї відсутності просили за плату доглянути своїх дітей 11 і 14 років сусідку. Про це дізналися органи опіки та піклування. Якими мають бути їхні дії?

6. Подружжя І. зазнавало матеріальних труднощів, втративши постійну роботу. У них на утриманні було троє малолітніх дітей. Не знайшовши виходу з обставин, що склалися, вони зважилися передати на усиновлення заможної, але бездітної подружньої пари наймолодшої, 3-річної дитини. Розкажіть про процедуру усиновлення у цій ситуації. Який орган ухвалює рішення про усиновлення? Як оформляється згода батьків на усиновлення? 7. Громадянка С. була призначена опікуном 13-річної дівчинки. Коли дівчинці виповнилося 16 років, вона знайшла родичку, яка захотіла її взяти в свою сім'ю на виховання. Чи можливе скасування піклування за даної ситуації? Чи зміниться становище у випадку, якщо 16-річна дівчинка одружиться? Як вирішуватиметься питання у разі тяжкої хвороби, смерті чи переїзду в іншу місцевість опікуна чи піклувальника? Чи допускає закон скасування опіки чи піклування на прохання самої дитини та у яких випадках?

8. Подружжя С. вирішило взяти у свою сім'ю на виховання 6 дітей із дитячого будинку.

Чи можлива така ініціатива згідно із законом? Які умови створення сімейного дитячого будинку? Які вимоги висуває закон до прийомних батьків? Чи можуть організаторами сімейного дитячого будинку бути особи, які не перебувають у юридичному шлюбі між собою, чи самотні? Чи передбачається у законі гранична чисельність вихованців? Чи можлива оплата обов'язків прийомних батьків? Якими правами та обов'язками наділені за законом прийомні батьки та вихованці по відношенню один до одного? Чи здійснюється контроль за виконанням обов'язків прийомними батьками, і якщо так, то ким?

1. Діти-сироти – це діти, батьки яких позбавлені батьківських прав:

б) неправильно.

2. У яких випадках допускається усиновлення дітей іноземними громадянами:

а) якщо усиновлення громадянами РФ неможливе;

б) якщо умови життя за кордоном більше відповідають інтересам дитини;

в) якщо таке рішення ухвалив суд.

3. Чи потрібна згода батьків дитини на її усиновлення:

а) потрібна;

б) не потрібно.

4. Чи зберігаються права родичів померлого батька щодо усиновленої дитини:

в) якщо це на користь дитини.

5. Чи допускається скасування усиновлення щодо повнолітніх дітей:

а) допускається;

б) не допускається;

в) лише за взаємною згодою.

6. Хто займається виявленням дітей, які залишилися без піклування батьків:

а) поліція;

7. В якому порядку вирішуються питання щодо усиновлення:

а) у судовому;

б) в адміністративному.

8. Чи мають право батьки відкликати свою згоду на усиновлення дитини:

а) вправі;

б) немає права;

в) має право до набрання чинності рішенням суду про усиновлення.

9. Приймальні батьки отримують грошову винагороду за провадження діяльності з виховання дітей:

б) неправильно.

10. Чи можлива зміна імені, по батькові та прізвища усиновленої дитини:

а) можливо;

б) неможливо.

11. Зміна прізвища, імені та по батькові усиновленої дитини, яка досягла віку 10 років:

а) не допускається;

б) можливо лише за його згодою;

в) можливо за згодою органу опіки та піклування.

12. Чи враховується судом думка дитини у разі скасування усиновлення:

а) враховується;

б) не враховується.

13. Хто визначає форму влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків:

б) орган опіки та піклування.

14. Після закінчення якого строку з моменту надходження відомостей до банку даних діти, що залишилися без піклування батьків, можуть бути передані на усиновлення:

а) 1 місяць;

б) 3 місяці;

в) 6 місяців.

15. Чи потрібна згода батьків на усиновлення, якщо вони позбавлені батьківських прав:

16. Чи можуть бути опікунами особи, позбавлені батьківських прав:

б) що неспроможні.

17. Приймальна сім'я утворюється на основі договору між органом опіки та піклування та прийомними батьками:

б) неправильно.

18. Протягом якого строку орган опіки та піклування повинен відреагувати на заяву про відсутність над дитиною піклування батьків:

а) 10 днів;

б) 1 місяць;

19. Який орган уповноважений ухвалити рішення про передачу дитини на усиновлення:

б) орган опіки та піклування;

в) Держава РФ.

20. Чи можуть бути усиновлювачами особи, які мають судимість:

б) не можуть, якщо судимість за злочин проти життя та здоров'я.

21. На який термін можлива зміна дати народження усиновленої дитини:

а) трохи більше 1 месяца;

б) трохи більше 3 місяців;

в) трохи більше 6 місяців.

22. Чи втрачає дитина, передана на виховання у прийомну сім'ю, права та обов'язки по відношенню до батьків:

23. Патронат - форма виховання, у якій діти, які втратили батьківського піклування, передаються на виховання у сім'ї громадян за договором між особою, яка бажає взяти дитину на виховання, та уповноваженим державним органом:

б) неправильно.

24. Протягом якого строку орган опіки та піклування забезпечує влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків:

а) 1 місяць;

в) 10 днів.

25. Чи можливе встановлення інших форм влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, крім зазначених у СК РФ:

а) можливо;

б) неможливо.

26. Чи є перелік форм влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, що у СК РФ, вичерпним:

а) є;

б) не є.

27. Чи допускається діяльність інших органів, крім органів опіки та піклування, щодо виявлення та влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків:

а) допускається;

б) заборонена.

28. На кого покладаються обов'язки опікуна (піклувальника) дитини, яка залишилася без піклування батьків, до визначення форми її влаштування:

а) на родичів;

б) на орган опіки та піклування.

29. Усиновлення братів та сестер різними особами не допускається:

б) неправильно;

в) допускається, якщо це на користь дітей.

30. Усиновлення є пріоритетною формою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків;

б) неправильно.

31. Усиновлення допускається лише щодо неповнолітніх дітей:

б) неправильно.

32. Чи потрібна згода органу опіки та піклування на усиновлення дитини:

а) потрібна;

б) не потрібно;

в) потрібно у випадках, прямо зазначених у законі.

33. Для встановлення усиновлення вимагається укладання органу опіки та піклування про відповідність усиновлення інтересам дитини:

б) неправильно.

34. З якого моменту виникають права та обов'язки усиновлювача та усиновленого:

а) з моменту ухвалення рішення суду;

б) з моменту набрання рішенням суду законної сили;

в) з моменту внесення відповідного запису до книги органу РАГС.

35. Чи допускається посередницька діяльність із усиновлення:

а) допускається;

б) заборонена.

36. Чи є особиста участь усиновлювача у процесі усиновлення обов'язковою:

в) лише у випадках, прямо зазначених у законі.

37. Чи можуть особи, які не перебувають у шлюбі, бути усиновлювачами:

б) що неспроможні.

38. Не можуть бути усиновлювачами особи, які за станом здоров'я не можуть здійснювати батьківські права:

б) неправильно.

39. Чи можуть бути усиновлювачами особи, відсторонені від обов'язків опікунів за невиконання цих обов'язків:

б) що неспроможні.

40. Чи потрібна встановлена ​​законом різниця у віці між усиновлювачем та усиновленим при усиновленні дитини вітчимом (мачухою):

а) потрібна;

б) не потрібно.

41. Згода батьків на усиновлення може бути дано до народження дитини:

б) неправильно.

42. Якщо батьки не проживають з дитиною більше 6 місяців без поважних причин та ухиляються від її виховання, їх згоди на усиновлення не вимагається:

б) неправильно.

43. Чи може суд, забезпечуючи інтереси дитини, винести рішення про усиновлення без згоди опікуна (піклувальника):

б) не може;

в) може, якщо опікун виконує свої обов'язки неналежним чином.

44. Чи потрібна згода на усиновлення чоловіка усиновлювачем:

а) потрібна;

б) не потрібно.

45. Чи потрібна згода дружина усиновлювача на усиновлення дитини, якщо подружжя не проживає спільно:

а) потрібна;

б) не потрібно;

в) не потрібно, якщо вони не проживають разом понад 1 рік.

46. ​​Чи можлива зміна дати народження усиновленої дитини:

а) можливо;

б) неможливо;

в) можливе лише у віці до 1 року.

47. Чи зберігають усиновлені діти майнові права стосовно своїх кровних батьків:

а) зберігають;

б) не зберігають.

48. Якщо на момент усиновлення дитина мала право на пенсію або допомогу у зв'язку зі смертю батьків, це право за нею не зберігається після усиновлення:

б) неправильно.

49. Чи допускається законом скасування усиновлення:

50. Кому передається дитина у разі скасування усиновлення:

а) батькам;

б) органам опіки та піклування;

в) можлива передача будь-якому з перерахованих суб'єктів, якщо це на користь дитини.

51. Ким визначаються способи виховання дитини, яка перебуває під опікою:

а) органом опіки та піклування;

в) самим опікуном;

г) опікуном з огляду на думку дитини.

бібліографічний список

Основна література

1. Антокольська, М. В. Сімейне право: навч. / М. В. Антокольська. - 2-ге вид., перероб. та дод. - Москва: Юрист, 2003. - 333 с.

2. Гонгало, Б. М. Сімейне право: навч. / Б. М. Гонгало, П. В. Крашенінніков. – Москва: Статут, 2008. – 302 с.

3. Муратова, З. А.Сімейне право: навч. для студ. вузів, навч. за спец. "Юриспруденція" / С. А. Муратова. - Москва: ЮНІТІ: Закон і право, 2009. - 367 с.

4. Пчелінцева, Л. М. Сімейне право Росії: навч. для вузів / Л. М. Пчелінцева. - 6-те вид., перероб. та дод. – Москва: Норма, 2009. – 720 с.

5. Сімейнеправо: навч. / За ред. П. У. Алексія, І. У. Петрова, А. М. Кузбагарова. - Москва: ЮНІТІ, 2009. - 335 с.

додаткова література

1. Величкова, О. І. Сімейне право Росії: практикум та методичні матеріали/ О. І. Величкова, Є. А. Позднякова, О. А. Поротікова. – Москва: ВолтерсКлувер, 2009. – 288 с.

2. Кружалова, Л. В. Довідник юриста з сімейного права / Л. В. Кружалова, І. Г. Морозова. – Санкт-Петербург: Пітер, 2007. – 240 с.

3. Нечаєва, А. М. Сімейне право: актуальні проблемитеорії та практики / А. М. Нечаєва. – Москва: Юрайт, 2007. – 279 с.

4. Сімейнеправо Російської Федерації та іноземних держав: Основні інститути/під ред. В. В. Залеського. - Москва: Вид. Тихомирова М. Ю., 2004. – 310 с.

Нормативно-правові акти

1. КонституціяРФ: прийнято всенародним голосуванням 12 груд. 1993 р. // Ріс. газ. – 1993. – 25 груд.

2. Сімейнийкодекс РФ: федер. закон від 29 груд. 1995 р. № 223-ФЗ // Саме там. – 1996. – 27 січ.

3. Цивільнийкодекс РФ (частина перша): федер. закон від 30 лист. 1994 р. № 51-ФЗ (зі ізм. І доп.) // Собр. законодав-ства Ріс. Федерації. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

4. Про додатковізаходи державної підтримки сімей, які мають дітей: федер. закон від 29 груд. 2006 р. № 256-ФЗ (з ізм. І доп.) // Там же. – 2007. – № 1. – Ст. 19.

5. Про актигромадянського стану: федер. закон від 15 лист. 1997 р. № 143-ФЗ (з ізм. І доп.) // Там же. – 1997. – № 47. – Ст. 5340.

6. Про опікута піклування: федер. закон від 24 квіт. 2008 № 48-ФЗ // Ріс. газ. – 2008. – 30 квіт.

7. Про основнігарантіях прав дитини в Російській Федерації: федер. закон від 24 липня 1998 р. № 124-ФЗ (з ізм. І доп.) // Там же. – 1998. – № 31. – Ст. 3802.

8. Про порядоквидачі державного сертифікатуна материнський (сімейний) капітал: постан. Уряди Російської Федерації від 30 груд. 2006 № 873 // Ріс. газ. – 2007. – 11 січ.

9. Про федеральнуцільової програмі «Діти Росії» на 2007 – 2010 роки: постан. Уряди РФ від 21 березня 2007 р. № 172 // Собр. законодавства Ріс. Федерації. – 2007. – № 14. – Ст. 1688.

10. ЗагальнаДекларація прав людини: прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 груд. 1948 р. // Ріс. газ. - 1995. - 5 квіт.

11. Про економічні, соціальні та культурні права: міжнародний пакт від 16 груд. 1966 // БВС РФ. – 1994. – № 12.

12. Про цивільніта політичні права: міжнародний пакт від 16 груд. 1966 // БВС РФ. – 1994. – № 12.

13. Конвенціяпро правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах: закл. у Мінську 22 січ. 1993 (зі зм. І доп.) // Собр. законодав-ства Ріс. Федерації. – 1994. – № 15. – Ст. 1684.